II SA/Bd 490/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, wskazując na brak podstaw prawnych do ingerencji sądu w tym zakresie.
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie organu sanitarnego utrzymujące w mocy rozstrzygnięcie o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku szczepień. W ramach skargi złożyła wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Sąd administracyjny oddalił ten wniosek, argumentując, że nie posiada kompetencji do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych, gdyż jest to właściwość organów egzekucyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał wniosek skarżącej K. P. o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, które było prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego dotyczącego obowiązku poddania małoletniego syna szczepieniom ochronnym. Skarżąca wcześniej zgłosiła zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym, które zostały oddalone przez organ pierwszej instancji, a następnie utrzymane w mocy przez organ drugiej instancji (PWIS), którego postanowienie zostało zaskarżone. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że nie ma podstaw prawnych do udzielania ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Podkreślono, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad orzeczeniami organów administracji, ale nie są organami egzekucyjnymi ani nadzoru, a zatem nie mogą zastępować administracji w jej kompetencjach. W związku z brakiem właściwości sądu do rozpoznania wniosku o wstrzymanie egzekucji, wniosek został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad orzeczeniami organów administracji, ale nie jest organem egzekucyjnym ani nadzoru. Nie posiada kompetencji do wydawania orzeczeń merytorycznych w toku postępowania egzekucyjnego ani do zastępowania organów administracji w tym zakresie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o wstrzymaniu wykonania sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji z uwagi na brak odpowiednich kompetencji.
Godne uwagi sformułowania
sąd działając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., nie ma prawnej możliwości udzielania ochrony tymczasowej stronie, która wnosi o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego Sądy administracyjne są właściwe w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonych do nich orzeczeń organów administracji, natomiast wniosek o wstrzymanie egzekucji nie ma podstawy prawnej w przepisach normujących postępowanie przed tymi sądami. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie braku kompetencji sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, a nie wstrzymania wykonania aktu lub czynności organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kompetencjami sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 490/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2025-09-10
Data wpływu
2025-07-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Joanna Janiszewska - Ziołek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej czynności
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 61 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 10 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi K. P. na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] kwietnia 2025 r. znak: [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
II SA/Bd 490/25
Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie K. P. (dalej jako: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Inspektor Sanitarny ("PWIS") z dnia [...] kwietnia 2025 r. znak: [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. We wniesionej skardze zawarła wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego wydanego przez Państwowego Powiatowego Inspektora S. .
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "p.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego prawa złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Postanowienie to stosownie do art. 61 § 5 p.p.s.a. sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.
W okolicznościach sprawy skarżąca domaga się wstrzymania postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] lutego 2024 r. wydanego przez Państwowego Powiatowego Inspektora S. , dotyczącego wyegzekwowania obowiązku poddania szczepieniom ochronnym małoletniego syna. W związku z postępowaniem egzekucyjnym prowadzonym na podstawie ww. tytułu wykonawczego skarżąca zgłosiła zarzuty, które PPIS oddalił w całości, a PWIS zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem utrzymał to rozstrzygnięcie w mocy.
Mając powyższe na uwadze, a w szczególności przedmiot wniesionego wniosku o wstrzymanie wykonania, wyjaśnić należy, że sąd działając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., nie ma prawnej możliwości udzielania ochrony tymczasowej stronie, która wnosi o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, bądź o zawieszenie postępowania egzekucyjnego, prowadzonego w myśl przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sądy administracyjne są właściwe w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonych do nich orzeczeń organów administracji, natomiast wniosek o wstrzymanie egzekucji nie ma podstawy prawnej w przepisach normujących postępowanie przed tymi sądami. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zapadać tylko w toku postępowania administracyjnego, w tym wypadku postępowania egzekucyjnego w administracji. Sądy administracyjne nie mają bowiem kompetencji do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują kontrolę jej działalności stosownie do art. 3 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z 15 września 2015 r., II FZ 601/15; z 8 listopada 2017 r., II OZ 1325/17, z 9 października 2023 r. sygn. akt III FSK 1113/23 – dostępne na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query).
Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., oddalił wniosek.Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI