II SA/Bd 486/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie zasiłku celowego z uwagi na wygaśnięcie podstawy prawnej decyzji w związku z wejściem w życie nowej ustawy o pomocy społecznej.
Sąd administracyjny rozpatrywał skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą zasiłku celowego. W trakcie postępowania weszła w życie nowa ustawa o pomocy społecznej, która uchyliła poprzednią regulację. Zgodnie z przepisami przejściowymi, decyzje wydane na podstawie starej ustawy wygasły z dniem wejścia w życie nowej. W związku z tym, sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę Stanisława K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T., która utrzymała w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. w sprawie zasiłku celowego. Sąd, analizując stan prawny, stwierdził, że z dniem 1 maja 2004 r. przestała obowiązywać dotychczasowa ustawa o pomocy społecznej, a w jej miejsce weszła nowa ustawa z dnia 12 marca 2004 r. Zgodnie z art. 149 ust. 1 nowej ustawy, decyzje wydane na podstawie poprzedniej ustawy wygasły, w tym zaskarżona decyzja. Dodatkowo, art. 150 ustawy stanowił, że do spraw wszczętych, a nie zakończonych przed 1 maja 2004 r., stosuje się przepisy nowej ustawy. Wobec powyższego, sąd uznał, że kontrola zaskarżonej decyzji stała się bezprzedmiotowa, ponieważ jej podstawa prawna przestała obowiązywać. W zmienionym stanie prawnym, brak decyzji i bezcelowość oceny prawnej według nieobowiązujących przepisów sprawiły, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd powinien umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Wejście w życie nowej ustawy o pomocy społecznej spowodowało wygaśnięcie decyzji wydanych na podstawie poprzedniej ustawy. Zgodnie z przepisami przejściowymi, do spraw wszczętych, a nie zakończonych, stosuje się przepisy nowej ustawy. W takiej sytuacji kontrola zaskarżonej decyzji stała się bezprzedmiotowa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
u.p.s. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Z dniem 1 maja 2004r. wygasły decyzje wydane na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono z innych przyczyn bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.p.s. art. 150
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Do spraw wszczętych a nie zakończonych przed 1 maja 2004r. stosuje się przepisy ustawy nowej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie, gdy stwierdzi naruszenie prawa materialnego, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 156
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana stanu prawnego w trakcie postępowania, skutkująca wygaśnięciem podstawy prawnej zaskarżonej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
W tak zmienionym stanie prawnym - brak decyzji oraz bezcelowość dokonania oceny prawnej według przepisów nie mających zastosowania, postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący
Grażyna Malinowska-Wasik
członek
Mirella Łent
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych i skutków zmiany prawa dla toczących się postępowań administracyjnych i sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany ustawy o pomocy społecznej, ale zasada prawa intertemporalnego ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny problem prawa intertemporalnego i jego praktyczne konsekwencje dla obywateli oraz sądów administracyjnych.
“Zmiana prawa pogrzebała Twoją sprawę? Sąd wyjaśnia, kiedy postępowanie staje się bezprzedmiotowe.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 486/04 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-09-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Grażyna Malinowska-Wasik Jan Grzęda /przewodniczący/ Mirella Łent /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2004 nr 64 poz 593 art. 149 Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda, Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik, Asesor WSA Mirella Łent (spr.), Protokolant Magdalena Gadecka, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stanisława K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2004 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie Uzasadnienie II SAlBd 486/04 UZASADNIENIE W dniu [...] 2004r. została złożona przez Stanisława K. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2004r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. z dnia [...] 2004r. Nr [...] w sprawie zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne ( art.3 § 2 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. D. Nr 153, poz. 1270)). Kontrola ta obejmuje badanie decyzji pod względem jej zgodności z prawem w zakresie art. 145 § 1 cyt. ustawy i działając w jej ramach Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie, gdy stwierdzi: naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Ponadto stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przy czyny określone w art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach lub stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, jeżeli zachodzą przyczyny określone w Kodeksie postępowania administracyjnego lub w innych przepisach. Z dniem 1 maja 2004r., przestała obowiązywać ustawa z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (Dz. U. tj. z 1998r., Nr 64 poz. 414 ze zm.), która stanowiła podstawę zaskarżonej decyzji. W jej miejsce ustanowiono nowy akt prawny - ustawę z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), w wyniku której przebudowano system pomocy społecznej i ustanowiono nowy uproszczony katalog świadczeń, nowe propozycje rozwiązań prawnych i nowe instrumenty, jakimi dysponować będą pracownicy socjalni. W konsekwencji, zgodnie z art. 149 ust. 1 cyt. ustawy z 2004r., z dniem 1 maja 2004r., wygasły decyzje wydane na podstawie cyt. ustawy z 1990r., a więc również wygasła zaskarżona decyzja. Konsekwencją był również zapis intertemporalny zawarty wart. 150 cyt. ustawy, iż do spraw wszczętych a nie zakończonych przed 1 maja 2004r. stosuje się przepisy ustawy nowej. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd stwierdził, że bezprzedmiotowym w sprawie stała się kontrola zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem, które przestało obowiązywać i nie może już mieć zastosowania w sprawie o przyznaniu zasiłku celowego. W tak zmienionym stanie prawnym - brak decyzji oraz bezcelowość dokonania oceny prawnej według przepisów nie mających zastosowania, postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe oraz art. 161 § 1 pkt 3) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI