II SAB/Bd 169/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2023-09-28
NSAAdministracyjneWysokawsa
bezczynność organudodatek węglowyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibraki formalne skargiPESELodrzucenie skargiWSAWójt Gminy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie dodatku węglowego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL.

Skarżący R. Z. wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie dodatku węglowego. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA, odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę R. Z. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie dodatku węglowego. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił wskazanych braków w zakreślonym terminie. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Sąd podkreślił, że brak numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie stanowi taki brak formalny, który należy uzupełnić, nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. II GPS 3/22). W związku z powyższym, Sąd odrzucił skargę i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowiący o odrzuceniu skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych oraz na uchwałę NSA II GPS 3/22, która jednoznacznie przesądza, że brak PESEL w pierwszym piśmie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku uzupełniania braków formalnych pisma.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezastosowanie się do wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi (podania numeru PESEL) skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Niezachowanie [...] wymogu podania w skardze [...] numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony [...] bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych.

Skład orzekający

Mariusz Pawełczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podawania numeru PESEL w skardze do WSA, nawet jeśli znajduje się on w aktach administracyjnych, zgodnie z uchwałą NSA."

Ograniczenia: Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych, gdzie PESEL jest wymagany jako element formalny pisma.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, którego niedopełnienie prowadzi do odrzucenia skargi. Uchwała NSA wyjaśnia wątpliwości interpretacyjne.

Nawet jeśli PESEL jest w aktach, jego brak w skardze może ją pogrzebać – wyjaśnia WSA.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Bd 169/22 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2023-09-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Mariusz Pawełczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
658
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie dodatku węglowego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 (sto) zł, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
R. Z. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie dodatku węglowego.
W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] marca 2023r., w piśmie z dnia [...] kwietnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2023 r. Termin na wykonanie wezwania upłynął skarżącemu z dniem [...] maja 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634), dalej "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi.
Podkreślić należy, że na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę mającą na celu wyjaśnienie: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy?". Uchwała ta stanowi, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Stanowisko to podziela Sąd orzekający w niniejszej sprawie.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI