II SA/BD 142/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych w postaci numeru PESEL, zgodnie z uchwałą NSA.
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie organu nadzoru budowlanego. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca uiściła wpis, ale nie podała numeru PESEL. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Skarżąca M. J. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2023 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Sąd, zarządzeniem z dnia 26 lutego 2024 r., wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano ją do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w tym samym terminie, również pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącej 6 marca 2024 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy, jednak nie uzupełniła braku formalnego w postaci numeru PESEL. Termin na wykonanie wezwania upłynął 13 marca 2024 r. Sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, oraz na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. określającym wymogi pisma, uznał brak podania numeru PESEL za brak formalny. Sąd przywołał również uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. II GPS 3/22), która potwierdza, że niepodanie numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu, niezależnie od tego, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych. W związku z powyższym, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, niepodanie numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. określającego wymogi pisma, w tym obowiązek podania numeru PESEL dla osoby fizycznej w pierwszym piśmie w sprawie. Powołano się również na uchwałę NSA II GPS 3/22, która jednoznacznie potwierdza, że brak ten jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu pod rygorem odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie i strona jest obowiązana do jego posiadania lub posiada go.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca ze Skarbu Państwa na rzecz strony skarżącej kwotę uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi w przypadku odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis § 1 pkt 3 stosuje się odpowiednio do skargi, odrzucanej na podstawie art. 58 § 1 pkt 3.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych skargi w postaci numeru PESEL w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. niepodanie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych
Skład orzekający
Renata Owczarzak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku podania numeru PESEL w skardze do WSA jako braku formalnego, nawet jeśli dane te znajdują się w aktach administracyjnych, zgodnie z uchwałą NSA."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których skarżącym jest osoba fizyczna i jest to pierwsze pismo w sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla praktyków prawa procesowego administracyjnego, ponieważ potwierdza rygorystyczne podejście do formalnych wymogów skargi, zgodnie z uchwałą NSA.
“Brak PESEL w skardze? Sąd odrzuca, nawet jeśli dane są w aktach!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 142/24 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2024-04-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Renata Owczarzak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 3, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie M. J. (skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 lutego 2024r., w piśmie z dnia 29 lutego 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenie skargi. Ponadto skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 6 marca 2024 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca uiściła jedynie wpis sądowy. Nie uzupełniła braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Termin na wykonanie wezwania upłynął skarżącej z dniem 13 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634), dalej "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu, który upływał z dniem 13 marca 2024 r., skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Podkreślić należy, że na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę mającą na celu wyjaśnienie: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy?". Uchwała ta stanowi, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Stanowisko to podziela Sąd orzekający w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI