II SA/Bd 46/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 grudnia 2022 r. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W odpowiedzi na skargę, Kolegium, korzystając z możliwości autokontroli przewidzianej w art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydało decyzję z dnia 16 stycznia 2023 r., w której uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia 5 grudnia 2022 r. i umorzyło postępowanie odwoławcze. Sąd, analizując sprawę, powołał się na art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono z innych przyczyn bezprzedmiotowe. Sąd wyjaśnił, że bezprzedmiotowość postępowania zachodzi, gdy kontrola zaskarżonego aktu stała się zbędna, a zdarzenie skutkujące tą bezprzedmiotowością nastąpiło w toku postępowania. Przykładem takiej sytuacji jest uchylenie zaskarżonej decyzji przez organ w ramach autokontroli. Ponieważ Kolegium uchyliło swoją decyzję, a skarżąca nie zaskarżyła tej decyzji autokontrolnej, sąd uznał, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił je umorzyć.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w kontekście umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości wywołanej autokontrolą organu administracji.
Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji sam uchylił swoją decyzję w ramach autokontroli po wniesieniu skargi do sądu, a skarżący nie zaskarżył tej decyzji autokontrolnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postępowanie sądowe powinno zostać umorzone, gdy organ administracji w ramach autokontroli uchylił zaskarżoną decyzję?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone z powodu jego bezprzedmiotowości.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono z innych przyczyn bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość zachodzi, gdy kontrola zaskarżonego aktu stała się zbędna, a zdarzenie skutkujące tą bezprzedmiotowością nastąpiło w toku postępowania, np. poprzez uchylenie decyzji przez organ w ramach autokontroli.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis stanowiący samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ administracji, pod warunkiem uwzględnienia skargi w całości.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji, działając w ramach autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie odwoławcze, co skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowego.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe • kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna • zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania zaistniało dopiero w toku postępowania • przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia • zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ [...] z uprawnień autokontrolnych
Skład orzekający
Mariusz Pawełczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w kontekście umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości wywołanej autokontrolą organu administracji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji sam uchylił swoją decyzję w ramach autokontroli po wniesieniu skargi do sądu, a skarżący nie zaskarżył tej decyzji autokontrolnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje mechanizm autokontroli organów administracji i jego wpływ na postępowanie sądowe, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 46/23 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2023-05-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Mariusz Pawełczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku umorzono postępowanie sądowe na podst. art. 161 § 1 pkt 3 ppsa Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 54 par. 3, art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 grudnia 2022 r., nr SKO-4200/35/2022 w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia umorzyć postępowanie sądowe w sprawie. Uzasadnienie Pismem z dnia 23 grudnia 2022 r. E. G. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 grudnia 2022 r., nr SKO-4200/35/2022 w przedmiocie dodatku mieszkaniowego W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że decyzją z dnia 16 stycznia 2023 r. nr SKO-4200/2/2023 wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm. – dalej "p.p.s.a."), uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia 5 grudnia 2022 r. i umorzyło postępowanie odwoławcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powyższego przepisu będziemy mieli do czynienia wówczas, gdy kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania zaistniało dopiero w toku postępowania. Taka sytuacja zachodzi zwłaszcza wtedy, gdy przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. i uchylenia decyzji, czy też wygaśnięcia decyzji obarczonej terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji (tak m.in. wyrok NSA z dnia 25 października 2005 r., II OSK 85/05, Lex nr 188791; postanowienie NSA z dnia 14 lutego 2014 r., II GSK 177/14, Lex nr 1450679, wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 maja 2014 r., I SA/Ol 313/14, Lex nr 1473638). Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 grudnia 2022 r., nr SKO-4200/35/2022 utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta M. B. z dnia 11 października 2022 r. nr 11707.2022 w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Po wniesieniu skargi do Sądu, Kolegium w ramach autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględniło skargę w całości uchylając zaskarżoną decyzję i umarzając postępowanie odwoławcze. Wskazać należy, że art. 54 § 3 p.p.s.a. stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ administracji, pod warunkiem uwzględnienia skargi w całości. Skarżąca nie zaskarżyła decyzji autokontrolnej z dnia 16 stycznia 2023 r. Reasumując, skoro w toku postępowania zapadło orzeczenie z dnia 16 stycznia 2023 r., eliminujące z obrotu prawnego zakwestionowane w skardze rozstrzygnięcie Kolegium z dnia 5 grudnia 2022 r. zachodzi konieczność umorzenia niniejszego postępowania sądowego - na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - z uwagi na jego bezprzedmiotowość.