II SA/BD 431/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2005-05-25
NSAAdministracyjneNiskawsa
planowanie przestrzenneuchwała rady gminyskargaumorzenie postępowaniarozstrzygnięcie nadzorczenieważność uchwały

Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego po cofnięciu skargi przez stronę w związku z uznaniem uchwały za nieważną rozstrzygnięciem nadzorczym.

Przedsiębiorstwo SOLGRUD Sp. z o.o. złożyło skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Grudziądzu dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rada Miejska poinformowała, że zaskarżona uchwała została uznana za nieważną rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody. Następnie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, uznając postępowanie za bezprzedmiotowe. Sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał sprawę ze skargi Przedsiębiorstwa SOLGRUD Sp. z o.o. w Grudziądzu na uchwałę Rady Miejskiej w Grudziądzu z dnia 10 stycznia 2005r. nr XXXIII/2/05, która uchylała wcześniejszą uchwałę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zasad praworządności. Jednakże, w odpowiedzi na skargę, Rada Miejska poinformowała, że zaskarżona uchwała została uznana za nieważną rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 11 lutego 2005r., które nie zostało zaskarżone. W związku z tym, pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, argumentując bezprzedmiotowość postępowania. Sąd, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wiąże sąd z cofnięciem skargi, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i postanowił umorzyć postępowanie na podstawie art. 161 par. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 161 par. 2 tej ustawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które pozwalają na cofnięcie skargi, wiążąc sąd z tym oświadczeniem woli strony, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne wskazane w ustawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadkach wskazanych w ustawie, w tym gdy cofnięto skargę.

p.p.s.a. art. 161 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadkach wskazanych w ustawie, w tym gdy cofnięto skargę.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 161 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o umorzeniu postępowania wydaje się na podstawie przepisów o cofnięciu skargi.

u.p.z.p. art. 27

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Przepis, na naruszenie którego powoływał się skarżący w kontekście zmiany planu miejscowego.

Konstytucja RP art. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis dotyczący zasady praworządności, na naruszenie którego powoływał się skarżący.

k.p.a. art. 6

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis dotyczący zasady praworządności, na naruszenie którego powoływał się skarżący.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uznanie uchwały za nieważną rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody, co uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym. Cofnięcie skargi przez stronę w związku z powyższym.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia art. 27 u.p.z.p., art. 3 Konstytucji RP i art. 6 k.p.a. przez skarżącego, które stały się bezprzedmiotowe w świetle późniejszych zdarzeń.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie stało się bezprzedmiotowe cofnięcie skargi jest zasadne cofnięcie skargi wiąże sąd sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wada nieważności

Skład orzekający

Wojciech Jarzembski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia został uznany za nieważny przez organ nadzoru."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie cofnięcie skargi następuje po stwierdzeniu nieważności uchwały przez organ nadzoru.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi, co nie wnosi nowych, przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Bd 431/05 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2005-05-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-05-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Wojciech Jarzembski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 161 par. 1 pkt 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jarzembski, , , po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa SOLGRUD Sp. z o.o. w Grudziądzu na uchwałę Rady Miejskiej w Grudziądzu z dnia 10 stycznia 2005 Nr XXXIII/2/05 w przedmiocie uchylenia uchwały nr XI/88/03 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 3 września 2003r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych pomiędzy ulicą Chełminską, a ulicą Parkową, wzdłuż przebiegu projektowanej Trasy Średnicowej, obszaru zawartego między ulicą Generała Hallera, Solidarności, Konarskiego, Zaciszną i Smoleńską, określonego jako Wojsko-Hallera "C" p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie.
Uzasadnienie
Przedsiębiorstwo SOLGRUD Sp. z o.o. w Grudziądzu w dniu 29.03.2005r. złożyło skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Grudziądzu z dnia 10 stycznia 2005 Nr XXXIII/2/05w przedmiocie uchylenia uchwały nr XI/88/03 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 3 września 2003r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych pomiędzy ulicą Chełminską, a ulicą Parkową, wzdłuż przebiegu projektowanej Trasy Średnicowej, obszaru zawartego między ulicą Generała Hallera, Solidarności, Konarskiego, Zaciszną i Smoleńską, określanego jako Wojsko- Hallera"C".
Skarżący zarzucił naruszenie:
- przepisu art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez jego obejście przy zmianie planu miejscowego trybu przewidzianego wskazaną ustawą,
- przepisu art. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej i przepisu art. 6 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez złamanie zasady praworządności i działanie niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej Grudziądza nr XXXIII/2/05 z dnia 10 stycznia 2005r.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska Grudziądza poinformowała, że zaskarżona uchwała została uznana za nieważną rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr 7/2005 z dnia 11 lutego 2005r. Rozstrzygnięcie nadzorcze nie zostało zaskarżone przez Radę Miejską Grudziądza. Zdaniem organu postępowanie w sprawie skargi " SOLGRUD" sp. z o.o. stało się bezprzedmiotowe.
W dniu 20.05.2005r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismo pełnomocnika skarżącego z 17.05.2005r. cofnięcie skargi na uchwałę Rady Miejskiej Grudziądza nr XXXIII/2/05 z dnia 10 stycznia 2005r. w związku z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr 7/2005 z dnia 11.02.2005r.uznającym zaskarżoną uchwałę za nieważną. W tej sytuacji zdaniem strony postępowanie stało się bezprzedmiotowe, w związku z czym cofnięcie skargi jest zasadne. Skarga została cofnięta w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w związku z powyższym zważył, co następuje:
Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) stanowi, że skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wada nieważności.
Ponieważ w niniejszej sprawie nie występuje sytuacja przewidziana w zdaniu trzecim powyższego przepisu, to należało zgodnie z w/w przepisem oraz art. 161 par. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 161 par. 2 w/w ustawy z 30 sierpnia 2002r. postanowić jak wyżej, skoro skarga została cofnięta w całości.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI