II SA/Bd 419/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania w sprawie legalności wykonania drewnianej wiaty z budynkiem gospodarczym. Skarżąca zarzucała organom administracji niezasadne ograniczenie przedmiotu postępowania do samej wiaty, podczas gdy powinny one zbadać również prawidłowość usytuowania miejsc postojowych na działce, które miały być niezgodne z przepisami prawa budowlanego i warunków technicznych. Twierdziła, że wiata jest używana jako wiata garażowa, a pojazdy parkowane są w zbyt małej odległości od sąsiedniej działki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę. Sąd uznał, że sporna wiata o powierzchni zabudowy 34,50 m2, posadowiona na działce o powierzchni 630 m2, nie wymagała pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 2c Prawa budowlanego. Sąd podkreślił, że wiata nie jest budynkiem w rozumieniu Prawa budowlanego, dlatego nie musi spełniać wymogów dotyczących odległości od granic działki określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury. Ponadto, kontrole przeprowadzone przez organ nie wykazały parkowania samochodów pod wiatą, co wykluczało jej kwalifikację jako wiaty garażowej. Sąd podzielił stanowisko organu odwoławczego, że postępowanie dotyczyło wyłącznie legalności budowy wiaty, a nie miejsc postojowych, które nie były przedmiotem postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia dla wiat, a także stosowania przepisów o warunkach technicznych do wiat.
Dotyczy konkretnego typu budowli (wiata) i określonych przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w momencie wszczęcia postępowania. Nie rozstrzyga kwestii miejsc postojowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wiata o powierzchni zabudowy do 50 m2, sytuowana na działce z budynkiem mieszkalnym, wymaga pozwolenia na budowę lub zgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wiata o powierzchni zabudowy do 50 m2, sytuowana na działce z budynkiem mieszkalnym, nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, pod warunkiem, że łączna liczba takich wiat na działce nie przekracza dwóch na każde 1000 m2 powierzchni działki.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 29 ust. 1 pkt 2c Prawa budowlanego, który wyłącza obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę dla wiat o powierzchni zabudowy do 50 m2, oraz art. 30 ust. 1 Prawa budowlanego, który stanowi, że taka budowla nie wymaga zgłoszenia.
Czy przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, mają zastosowanie do wiat?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy tego rozporządzenia nie mają zastosowania do wiat, ponieważ wiata nie jest budynkiem w rozumieniu Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że rozporządzenie dotyczy warunków technicznych dla budynków i związanych z nimi urządzeń, a skoro wiata nie jest budynkiem, nie podlegają jej przepisy tego rozporządzenia, w tym dotyczące odległości od granic działki.
Czy postępowanie w sprawie legalności budowy wiaty powinno obejmować ocenę prawidłowości usytuowania miejsc postojowych na działce?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie dotyczące legalności budowy wiaty nie obejmuje oceny prawidłowości usytuowania miejsc postojowych na działce, jeśli nie były one przedmiotem wszczętego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu odwoławczego, że przedmiotem postępowania była wyłącznie legalność wykonania wiaty, a nie kwestia miejsc postojowych, które nie zostały potwierdzone jako parkowanie pod wiatą i nie były objęte zakresem postępowania administracyjnego.
Przepisy (20)
Główne
p.b. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 29 § ust. 1 pkt 2c
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 30 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
p.b. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 1
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15 zzs? § ust. 3
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw art. 25
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wiata o powierzchni zabudowy do 50 m2 nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. • Wiata nie jest budynkiem w rozumieniu Prawa budowlanego, więc nie podlegają jej przepisy dotyczące odległości od granic działki. • Postępowanie administracyjne dotyczyło wyłącznie legalności budowy wiaty, a nie miejsc postojowych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące konieczności zbadania prawidłowości usytuowania miejsc postojowych. • Zarzuty skarżącej dotyczące używania wiaty jako wiaty garażowej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd w niniejszym składzie podziela stanowisko organu odwoławczego zgodnie z którym zarzuty te nie zasługują na uwzględnienie. • Niniejsze postępowanie dotyczyło jedynie zbadania legalności wykonywanych robót budowlanych w zakresie wybudowania drewnianej wiaty z budynkiem gospodarczym... • Skoro zatem wiata nie jest budynkiem w myśl przepisów ustawy Prawo budowlane, to nie mają wobec niej zastosowania przepisy powyższego rozporządzenia.
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący
Mariusz Pawełczak
sprawozdawca
Grzegorz Saniewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia dla wiat, a także stosowania przepisów o warunkach technicznych do wiat."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu budowli (wiata) i określonych przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w momencie wszczęcia postępowania. Nie rozstrzyga kwestii miejsc postojowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu budowy wiat i ich legalności, a także rozgraniczenia zakresu postępowania administracyjnego. Jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem budowlanym.
“Czy Twoja wiata na działce wymaga pozwolenia? Sąd wyjaśnia!”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.