II SA/BD 348/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, wskazując na błędną interpretację ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.
Skarżąca Maria B. wniosła o ustanowienie adwokata w sprawie dotyczącej zasiłku stałego. WSA odmówił przyznania prawa pomocy, uznając wniosek za dotyczący całkowitej pomocy i stosując niewłaściwy przepis. NSA uchylił to postanowienie, podkreślając, że ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych nie jest tym samym co przyznanie prawa pomocy i powinno być rozpatrywane na innej podstawie prawnej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Marii B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odmówiło przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Sprawa dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. w przedmiocie zasiłku stałego. Sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował sytuację skarżącej, która była zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy ustawy (art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). WSA uznał ten wniosek za żądanie przyznania pomocy w zakresie całkowitym i rozpoznał go na podstawie art. 246 par. 1 pkt 1 tej ustawy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał tę interpretację za wadliwą, wskazując, że ustawowe zwolnienie od kosztów nie jest równoznaczne z przyznaniem prawa pomocy. Sąd podkreślił, że wynika to zarówno z wykładni systemowej przepisów, jak i z treści art. 262 ustawy. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez WSA, aby wniosek o ustanowienie adwokata mógł być rozpatrzony na właściwej podstawie prawnej, tj. art. 246 par. 1 pkt 2 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych nie jest tym samym co przyznanie prawa pomocy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wykładnia systemowa przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz treść art. 262 tej ustawy wykluczają utożsamianie ustawowego zwolnienia od kosztów z instytucją prawa pomocy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 239 § pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych.
PPSA art. 246 § par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Właściwa podstawa prawna do rozpoznania wniosku o ustanowienie adwokata.
Pomocnicze
PPSA art. 246 § par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niewłaściwie zastosowany przepis dotyczący przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
PPSA art. 185
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 262
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych nie jest tym samym co przyznanie prawa pomocy. Wniosek o ustanowienie adwokata powinien być rozpoznawany na podstawie właściwego przepisu PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych nie można uznać jako udzielonego stronie prawa pomocy. Przyjęta przez Sąd I instancji ocena prawna jest błędna.
Skład orzekający
Jan Paweł Tarno
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy i zwolnienia od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustawowego zwolnienia od kosztów w sprawach o pomoc społeczną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem pomocy, która może być istotna dla wielu uczestników postępowań sądowych.
“Czy zwolnienie z kosztów to to samo co prawo pomocy? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyOZ 1477/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-02-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-11-26 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jan Paweł Tarno /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6321 Zasiłki stałe Hasła tematyczne Pomoc społeczna Prawo pomocy Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w... Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 239 pkt 1 lit. a, art. 246 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tezy Skarżący, w sprawach w przedmiocie pomocy społecznej, zwolniony jest z obowiązku uiszczania kosztów sądowych /art. 239 pkt 1lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270/. Z tego względu uznanie przez sąd administracyjny I instancji, wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata jako wniosku o przyznanie pomocy w zakresie całkowitym, na podstawie art. 246 par. 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest wadliwe. Ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych nie można uznać jako udzielonego stronie prawa pomocy. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Marii B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 października 2004 r. II SA/Bd 348/04 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Marii B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 5 lutego 2004 r. (...) w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Bydgoszczy. Uzasadnienie Skarżąca jest zwolniona na mocy ustawy z obowiązku uiszczania kosztów sądowych /art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270/. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał, że jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym i rozpoznał go na podstawie art. 246 par. 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przyjęta przez Sąd I instancji ocena prawna jest błędna, ponieważ ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych nie można uznać jako udzielonego stronie prawa pomocy. Wynika to zarówno z reguł wykładni systemowej /por. tytuły Oddziałów w 1 i 2 Rozdziału 3 Działu V Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/, jak i z treści art. 262 tej ustawy. Z tego względu zażalenie skarżącej należało uznać za zasadne i orzec na zasadzie art. 185 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ażeby wniosek strony o ustanowienie adwokata mógł być rozpoznawany na podstawie właściwej podstawy prawnej, tj. art. 246 par. 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI