II SA/Bd 341/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Anieli K. na postanowienie PINB w R. w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia z powodu niedopuszczalności skargi, gdyż nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Aniela K. wniosła skargę do WSA w Bydgoszczy na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. dotyczące grzywny w celu przymuszenia. Wcześniej odmówiono jej prawa pomocy. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia, co jest wymogiem formalnym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę Anieli K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] 2006 r. w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia. Skarżąca wniosła również o przyznanie prawa pomocy, które zostało jej odmówione postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 lipca 2007 r. Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 lipca 2007 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie odrzucenia opiera się na przesłankach procesowych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd podkreślił, że badanie merytorycznej zasadności skargi musi być poprzedzone sprawdzeniem jej dopuszczalności. W niniejszej sprawie, mimo że skarżąca wykorzystała tok instancji, zaskarżenie decyzji organu pierwszej instancji zamiast rozstrzygnięcia organu drugiej instancji stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skarga do sądu może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zaskarżenie decyzji organu pierwszej instancji zamiast rozstrzygnięcia organu drugiej instancji stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do Sądu może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę jako niedopuszczalną, jeżeli (...) niedopuszczalność skargi wynika z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Badanie merytorycznej zasadności skargi winno więc być poprzedzone sprawdzeniem wymagań formalnych skargi, w tym jej dopuszczalności. Zaskarżenie do Sądu decyzji organu I instancji zamiast rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi.
Skład orzekający
Wojciech Jarzembski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed organem administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 341/07 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2007-07-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-04-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Wojciech Jarzembski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Anieli K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 30 stycznia 2007 r. Aniela K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia składając jednocześnie wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 lipca 2007 r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2-4 p.p.s.a przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Badanie merytorycznej zasadności skargi winno więc być poprzedzone sprawdzeniem wymagań formalnych skargi, w tym jej dopuszczalności. W przypadku kiedy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, by wnieść skargę do Sądu, przy czym skarga może dotyczyć ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja organu I instancji. Wprawdzie skarżąca wykorzystała tok instancji to jednak zaskarżenie do Sądu decyzji organu I instancji zamiast rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi ( art. 52 § 1 p.p.s.a.). Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI