II SA/Bd 237/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na decyzję odmawiającą przyznania zaliczki alimentacyjnej po ukończeniu przez dziecko 18 roku życia, gdyż nauka zawodu w zakładzie fryzjerskim nie jest równoznaczna z nauką szkolną.
Skarżąca domagała się przyznania zaliczki alimentacyjnej dla córki do czasu ukończenia przez nią nauki zawodu. Sąd pierwszej instancji oraz organ odwoławczy przyznały zaliczkę jedynie do ukończenia przez córkę 18 roku życia, argumentując, że nauka zawodu w zakładzie fryzjerskim nie spełnia definicji nauki szkolnej zawartej w ustawie. Sąd administracyjny uznał te argumenty za zasadne i oddalił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi Wiesławy O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. o przyznaniu zaliczki alimentacyjnej dla córki skarżącej, Eweliny O., jedynie na okres do ukończenia przez nią 18 roku życia. Skarżąca kwestionowała ten okres, argumentując, że jej córka pobiera praktyczną naukę zawodu i powinna otrzymywać świadczenie do czasu jej ukończenia. Organ odwoławczy, powołując się na art. 7 ust. 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, wskazał, że zaliczka przysługuje do ukończenia 18 roku życia lub do ukończenia 24 roku życia, jeśli osoba uprawniona uczy się w szkole lub szkole wyższej. W ocenie organu, nauka zawodu w zakładzie fryzjerskim nie jest nauką w szkole w rozumieniu art. 3 pkt 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając skargę, zgodził się z interpretacją organów administracji. Sąd podkreślił, że definicja szkoły zawarta w ustawie o świadczeniach rodzinnych obejmuje jedynie placówki realizujące obowiązek szkolny i nauki, a nauka zawodu w zakładzie fryzjerskim nie mieści się w tym zakresie. W związku z tym, nie zostały spełnione przesłanki do przyznania zaliczki alimentacyjnej na okres dłuższy niż do ukończenia przez córkę 18 roku życia. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, nauka zawodu w zakładzie fryzjerskim nie jest traktowana jako nauka w szkole w rozumieniu przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, co wyklucza przyznanie zaliczki alimentacyjnej na okres dłuższy niż do ukończenia 18 roku życia.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicji szkoły zawartej w art. 3 pkt 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych, która obejmuje jedynie placówki realizujące obowiązek szkolny i nauki. Nauka zawodu w zakładzie fryzjerskim nie spełnia tych kryteriów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
u.p.w.d.a.z.a. art. 7 § 1
Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej
Zaliczka alimentacyjna przysługuje do ukończenia 18 roku życia, albo do ukończenia 24 roku życia, jeśli osoba uprawniona uczy się w szkole lub szkole wyższej.
Pomocnicze
u.p.w.d.a.z.a. art. 8
Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej
u.p.w.d.a.z.a. art. 9
Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej
u.ś.r. art. 3 § pkt 18
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Definicja 'szkoły' obejmuje szkołę podstawową, gimnazjum, szkołę ponadpodstawową i ponadgimnazjalną, szkołę artystyczną, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki, a także specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy oraz ośrodek umożliwiający dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki.
k.p.a. art. 108
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 163
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nauka zawodu w zakładzie fryzjerskim nie jest nauką w szkole w rozumieniu art. 3 pkt 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Nie są spełnione ustawowe przesłanki do przyznania zaliczki alimentacyjnej na okres dłuższy niż do ukończenia 18 roku życia.
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że nauka zawodu powinna być traktowana jak nauka w szkole i uprawniać do świadczenia do czasu jej ukończenia.
Godne uwagi sformułowania
Sąd sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Sąd rozpoznając skargę ocenia czy zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa materialnego bądź przepisów postępowania administracyjnego. Ewelina O. uczy się zawodu w zakładzie fryzjerskim, a więc nie uczęszcza do szkoły w rozumieniu cytowanego wyżej przepisu.
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący
Krzysztof Gruszecki
sprawozdawca
Renata Owczarzak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji 'szkoły' na potrzeby przyznawania zaliczki alimentacyjnej oraz innych świadczeń rodzinnych, rozróżnienie między nauką szkolną a nauką zawodu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zaliczką alimentacyjną i definicją szkoły w kontekście ustawy o świadczeniach rodzinnych. Może być pomocne w innych sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych, gdzie kluczowe jest ustalenie statusu edukacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie rodzinnym i świadczeniach socjalnych ze względu na precyzyjną interpretację definicji 'szkoły' i jej wpływ na prawo do świadczeń.
“Czy nauka zawodu to to samo co szkoła? Sąd wyjaśnia, kiedy przysługuje zaliczka alimentacyjna.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 237/06 - Wyrok WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2006-05-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Jerzy Bortkiewicz /przewodniczący/ Krzysztof Gruszecki /sprawozdawca/ Renata Owczarzak Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Zaliczka alimentacyjna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2005 nr 86 poz 732 art. 7 Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. Dz.U. 2005 nr 86 poz 732 art. 1 Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. Dz.U. 2005 nr 86 poz 732 art. 2 Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. Dz.U. 2003 nr 228 poz 2255 art. 3 pkt 18 Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA: Jerzy Bortkiewicz Sędzia WSA: Krzysztof Gruszecki (spr.) Sędzia WSA: Renata Owczarzak Protokolant Magdalena Gadecka po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wiesławy O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2005 r., nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej oddala skargę Uzasadnienie Decyzją z [...] 2005 r., Nr [...] Prezydenta Miasta T. na podstawie art. 7, art. 8 i art. 9 ustawy z 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732), Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z 7 czerwca 2005 r. w sprawie wzoru wniosku o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej oraz odpowiednich zaświadczeń (Dz.U. Nr 105, poz. 882) oraz art. 108 i art. 163 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) przyznał Wiesławie O. zaliczkę alimentacyjną dla Eweliny O.. w kwocie 300,00 zł miesięcznie na okres od [...] 2005 r. do [...] 2005 r. Odwołując się od decyzji Prezydenta Miasta T. Wiesława O. zakwestionowała okres, na jaki przyznano świadczenie, prosząc jednocześnie o przyznanie zaliczki alimentacyjnej do czasu ukończenia przez córkę nauki zawodu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T., po rozpoznaniu odwołania Wiesławy O. decyzją z [...] 2005 r., Nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Kolegium uzasadniając swoje stanowisko, wśród szczegółowo przywołanych przepisów stanowiących podstawę rozstrzygnięcia, wskazało m.in. na art. 7 ust. 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej zgodnie, z którym zaliczka alimentacyjna przysługuje do ukończenia 18 roku życia albo, w przypadku, gdy osoba uprawniona uczy się w szkole lub szkole wyższej, do ukończenia 24 roku życia. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. skarżąca przedstawiła swoją trudną sytuację materialną i zakwestionowała okres, na jaki zostało przyznane jej świadczenie alimentacyjne gdyż, córka rzeczywiście nie uczy się w szkole, ale pobiera praktyczna naukę zawodu, co zdaniem skarżącej winno być traktowane jak nauka w szkole. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o oddalenie skargi powołując się na tożsame argumenty jak w zaskarżonym orzeczeniu. Organ wskazał, iż córka skarżącej nie pobiera nauki w szkole w rozumieniu przepisu art. 3 pkt 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Z akt sprawy wynika, że Ewelina O. uczy się zawodu w zakładzie fryzjerskim, a więc nie uczęszcza do szkoły. Tym samym nie są spełnione ustawowe przesłanki warunkujące przyznanie zaliczki alimentacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu, art. 1 ustawy z dnia 25.07.2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), Sąd sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Oznacza to, że Sąd rozpoznając skargę ocenia czy zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa materialnego bądź przepisów postępowania administracyjnego. Natomiast zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę, co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Wskazać należy, iż bez wątpienia materialno-prawną podstawą rozstrzygnięcia niniejszej sprawy jest ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zaliczce alimentacyjnej (cyt. powyżej). Zgodnie z przepisem art. 7 ust. 1 tej ustawy zaliczka alimentacyjna przysługuje osobie uprawnionej do ukończenia 18-go roku życia, albo w przypadku, gdy uczy się w szkole, lub szkole wyższej do ukończenia 24-go roku życia. Przy czym zaliczka przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 583,00 zł. Poza sporem pozostaje to, że Ewelina O. w chwili złożenia wniosku nie miała jeszcze ukończonych 18 lat, a dochód w rodzinie nie przekraczał określonego wyżej kryterium dochodowego ustalonego zgodnie z art.. 7 ust. 2 ustawy, dlatego też zostało przyznane świadczenie alimentacyjne w kwocie 300 zł. Jednakże z dniem [...] 2005 r. beneficjenta ukończyła 18 rok życia, dlatego też ocenić należy, na jaki okres powinno być przyznane świadczenie. Jak wynika z akt sprawy faktem bezspornym jest ukończenie przez Ewelinę O. 18 roku życia oraz to iż nie pobiera nauki w szkole w rozumieniu art. 3 pkt 18 ustawy o świadczeniach rodzinnych, który precyzuje znaczenie pojęcia szkoła. W rozpatrywanej sprawie oznacza to szkołę podstawową, gimnazjum, szkołę ponadpodstawową i ponadgimnazjalną oraz szkołę artystyczną, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki, a także specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania oraz ośrodek umożliwiający dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki. Z akt sprawy wynika, że Ewelina O. uczy się zawodu w zakładzie fryzjerskim, a więc nie uczęszcza do szkoły w rozumieniu cytowanego wyżej przepisu. Tym samym nie są spełnione ustawowe przesłanki warunkujące przyznanie zaliczki alimentacyjnej na okres dłuższy niż do ukończenia 18 roku życia. W tym stanie rzeczy wojewódzki sąd administracyjny nie znajdując podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji na podstawie art. 151 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę oddalił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI