II SA/Bd 234/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę osoby częściowo ubezwłasnowolnionej, której kurator nie potwierdził czynności wniesienia skargi.
Skarżący, K. T., wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd ustalił, że skarżący jest osobą częściowo ubezwłasnowolnioną, dla której ustanowiono kuratora. Kurator został wezwany do potwierdzenia czynności wniesienia skargi, jednak odmówił jej poparcia. W związku z brakiem zdolności procesowej skarżącego i brakiem potwierdzenia czynności przez kuratora, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zmiany decyzji kierującej do domu pomocy społecznej. W trakcie postępowania sądowego ustalono, że skarżący jest osobą częściowo ubezwłasnowolnioną, dla której Sąd Rejonowy ustanowił kuratora w osobie A. I.. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma ograniczoną zdolność procesową i w sprawach, w których nie może dokonywać czynności samodzielnie, musi działać przez przedstawiciela ustawowego. W przypadku osoby ubezwłasnowolnionej częściowo, takim przedstawicielem jest ustanowiony przez sąd kurator. Sąd wezwał kuratora skarżącego do potwierdzenia czynności wniesienia skargi, jednak kurator oświadczył, że nie potwierdza tej czynności. W konsekwencji, sąd uznał, że skarga została wniesiona przez osobę niemającą zdolności procesowej, a jej kurator nie poparł tej czynności. Na tej podstawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba częściowo ubezwłasnowolniona nie posiada zdolności procesowej do samodzielnego wnoszenia i prowadzenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a czynności w tym zakresie może podejmować jedynie jej kurator.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a. oraz art. 26 i 27 p.p.s.a., wskazując, że osoba ubezwłasnowolniona częściowo ma ograniczoną zdolność procesową i wymaga reprezentacji przez kuratora. Skoro kurator nie potwierdził czynności wniesienia skargi, czynność ta jest bezskuteczna, a skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżony nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 26 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zdolność procesową w postępowaniu sądowoadministracyjnym mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, a osoby z ograniczoną zdolnością procesową mogą dokonywać czynności samodzielnie tylko w zakresie, w jakim mogą dokonywać czynności prawnych.
p.p.s.a. art. 27
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoba fizyczna niemająca zdolności procesowej może podejmować czynności w postępowaniu tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący jest osobą częściowo ubezwłasnowolnioną i nie posiada zdolności procesowej do samodzielnego wniesienia skargi. Kurator ustanowiony dla skarżącego nie potwierdził czynności wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
skarżący jest osobą ubezwłasnowolnioną częściowo nie potwierdza czynności wniesienia skargi przez skarżącego sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżony nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zdolności procesowej osób ubezwłasnowolnionych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz skutków braku potwierdzenia czynności przez kuratora."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby częściowo ubezwłasnowolnionej i braku potwierdzenia czynności przez kuratora. Nie dotyczy osób całkowicie ubezwłasnowolnionych ani sytuacji, gdy kurator potwierdzi czynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników zajmujących się sprawami osób ubezwłasnowolnionych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 234/22 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2022-11-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Jerzy Bortkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par 1 pkt 5 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja . Sygn. akt II SA/Bd 234/22 POSTANOWIENIE Dnia 24 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji kierującej do domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie K. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji kierującej do domu pomocy społecznej. W toku czynności przygotowujących sprawę do rozpoznania na rozprawie ustalono, że skarżący jest osobą ubezwłasnowolnioną częściowo. Ustalono również, że Sąd Rejonowy w Ż., sygn. akt III RNs 22/20 ustanowił dla skarżącego kuratora w osobie A. I.. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia [...] października 2022 r. wezwano kuratora skarżącego do potwierdzenia czynności wniesienia skargi przez skarżącego, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi kurator skarżącej oświadczył, że nie potwierdza czynności wniesienia skargi przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy. Stosownie do treści z art. 26 § 1 i 2 p.p.s.a., zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, a osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach wynikających z czynności prawnych, których może dokonywać samodzielnie. Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego (art. 27 p.p.s.a.), przy czym osoba fizyczna niemająca zdolności procesowej to zarówno osoba niemająca w ogóle zdolności procesowej, jak i osoba posiadająca ograniczoną zdolność procesową, gdy chodzi o sprawy, w których nie może dokonywać czynności samodzielnie. Przedstawicielem ustawowym osoby ubezwłasnowolnionej częściowo jest kurator ustanowiony przez sąd, który reprezentuje osobę ubezwłasnowolnioną częściowo w zakresie określonym przez sąd. W takim stanie rzeczy czynności w postępowaniu sądowym za stronę, która nie ma zdolności procesowej może podejmować tylko jej przedstawiciel ustawowy. Oznacza to, że czynności podejmowane przez stronę niemającą zdolności procesowej, z pominięciem kuratora, który jest jej przedstawicielem ustawowym i został umocowany do jej reprezentowania, nie mogą wywołać skutku w postaci merytorycznego rozpoznania przez sąd zgłoszonych przez nią wniosków i środków odwoławczych (por. postanowienie NSA z dnia [...] lipca 2005 r., sygn. akt II OZ 636/05, LEX 860093, oraz postanowienia: - WSA w Szczecinie z dnia [...].03.2022 r.; - WSA w Gliwicach z dnia [...].05.2011 r.; - WSA we Wrocławiu z dnia [...].09.2016 oraz WSA w Krakowie z dnia [...].07.2013 r.). Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że skarżący jako osoba częściowo ubezwłasnowolniona nie może samodzielnie występować w postępowaniu sądowym z uwagi na brak zdolności procesowej. Czynności w postępowaniu sądowym za stronę, która nie ma zdolności procesowej może bowiem podejmować tylko jej kurator ustanowiony przez sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika, że obowiązki kuratora dla częściowo ubezwłasnowolnionego skarżącego pełni A. I.. Z tej przyczyny wezwano kuratora skarżącego do zatwierdzenia czynności wniesienia skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie, kurator skarżącego oświadczył, że nie potwierdza czynności wniesienia skargi przez skarżącego. Skoro zatem skarżący sporządził i wniósł skargę osobiście, a ustanowiony dla niego kurator nie poparł tej skargi, to tym samym skarga ta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI