II SA/Bd 228/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca M. O. zwróciła się do Starostwa Powiatowego o udostępnienie numeru księgi wieczystej dla nieruchomości, wskazując, że jest to niezbędne do ustalenia podstawy nabycia nieruchomości i ewentualnego dochodzenia roszczenia o zachowek z art. 991 Kodeksu cywilnego. Starosta odmówił udostępnienia informacji, argumentując, że zaspokojenie wierzytelności jest interesem faktycznym, a nie prawnym, a udostępnienie numeru księgi wieczystej wymaga wykazania interesu prawnego zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (Pgik), gdyż prowadzi do ujawnienia danych podmiotowych. Decyzję tę utrzymał w mocy Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zarzucając naruszenie przepisów Pgik poprzez uznanie braku interesu prawnego. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że organy administracji prawidłowo uznały brak interesu prawnego skarżącej. Sąd podkreślił, że interes prawny w rozumieniu ustawy Pgik musi wynikać z konkretnego przepisu prawa materialnego, a sam zamiar wszczęcia postępowania o zachowek nie jest wystarczający. Numer księgi wieczystej umożliwia łatwy dostęp do danych osobowych właściciela, co kwalifikuje go jako dane podmiotowe, których udostępnienie jest ograniczone. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym oznaczenie księgi wieczystej nie jest jedynie zbiorem cyfr, ale kluczem do pełnej informacji o właścicielu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnianie odmowy udostępnienia numeru księgi wieczystej z powodu braku interesu prawnego, zwłaszcza gdy wnioskodawca powołuje się na zamiar dochodzenia roszczenia o zachowek.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o dane z rejestru ewidencji gruntów i budynków, a nie ogólnego dostępu do ksiąg wieczystych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zamiar dochodzenia roszczenia o zachowek stanowi interes prawny w rozumieniu art. 24 ust. 5 pkt 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, uzasadniający udostępnienie numeru księgi wieczystej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam zamiar dochodzenia roszczenia o zachowek stanowi jedynie interes faktyczny, a nie prawny, wymagany do uzyskania danych podmiotowych z rejestru ewidencji gruntów i budynków, takich jak numer księgi wieczystej.
Uzasadnienie
Numer księgi wieczystej umożliwia łatwy dostęp do danych osobowych właściciela nieruchomości, co czyni go danymi podmiotowymi. Udostępnienie takich danych wymaga wykazania interesu prawnego wynikającego z konkretnego przepisu prawa materialnego. Zamiar wszczęcia postępowania cywilnego nie jest wystarczający do wykazania takiego interesu w postępowaniu administracyjnym.
Czy numer księgi wieczystej jest daną ewidencyjną podlegającą udostępnieniu każdemu na podstawie art. 24 ust. 4 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, czy też podlega ograniczeniom z art. 24 ust. 5 pkt 3 tej ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Numer księgi wieczystej podlega ograniczeniom z art. 24 ust. 5 pkt 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, ponieważ umożliwia łatwy dostęp do danych podmiotowych zawartych w księdze wieczystej.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko NSA, że oznaczenie księgi wieczystej nie jest tylko technicznym oznaczeniem, ale kluczem do pełnej treści księgi, w tym danych osobowych właściciela. Dlatego jego udostępnienie wymaga wykazania interesu prawnego.
Przepisy (10)
Główne
Pgik art. 24 § ust. 5 pkt 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Udostępnienie danych ewidencji gruntów i budynków zawierających dane podmiotowe (w tym numer księgi wieczystej) wymaga wykazania przez wnioskodawcę interesu prawnego.
Pomocnicze
k.c. art. 991
Kodeks cywilny
Przepis określający roszczenie o zachowek, którego zamiar realizacji był podstawą wniosku skarżącej.
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pgik art. 24 § ust. 4
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ogólna zasada udostępniania informacji z operatu ewidencyjnego.
Pgik art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Zakres informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków.
Pgik art. 20 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Wykazywanie właścicieli nieruchomości w ewidencji gruntów i budynków.
u.g.n. art. 156 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Sporządzanie opinii o wartości nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego.
u.g.n. art. 155 § ust. 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Obowiązek udostępniania rzeczoznawcom majątkowym rejestrów i dokumentów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Numer księgi wieczystej stanowi dane podmiotowe, których udostępnienie wymaga wykazania interesu prawnego. • Zamiar dochodzenia roszczenia o zachowek jest interesem faktycznym, a nie prawnym.
Odrzucone argumenty
Zamiar dochodzenia roszczenia o zachowek stanowi interes prawny do uzyskania numeru księgi wieczystej. • Numer księgi wieczystej jest daną ewidencyjną podlegającą udostępnieniu każdemu.
Godne uwagi sformułowania
zaspokojenie wierzytelności nie stanowi interesu prawnego, tylko jest to interes faktyczny • numer księgi wieczystej umożliwia bowiem w sposób łatwy i prosty dostęp do treści całej księgi wieczystej, a więc wszystkich IV działów, a w tym również do zawartych w niej danych podmiotowych • nie ma bowiem wątpliwości, że samo posiadanie oznaczenia księgi wieczystej umożliwia w sposób łatwy i prosty, niewymagający nadmiernych kosztów, czasu ani szczególnych działań na dostęp do danych podmiotowych osób ujawnionych w księgach wieczystych
Skład orzekający
Leszek Tyliński
przewodniczący sprawozdawca
Renata Owczarzak
sędzia
Katarzyna Korycka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnianie odmowy udostępnienia numeru księgi wieczystej z powodu braku interesu prawnego, zwłaszcza gdy wnioskodawca powołuje się na zamiar dochodzenia roszczenia o zachowek."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o dane z rejestru ewidencji gruntów i budynków, a nie ogólnego dostępu do ksiąg wieczystych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy z dostępem do informacji publicznej, gdy wnioskodawca powołuje się na potencjalne roszczenia prawne. Pokazuje, jak sądy interpretują pojęcie 'interesu prawnego'.
“Czy zamiar walki o zachowek daje prawo do numeru księgi wieczystej? Sąd administracyjny odpowiada.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.