II SA/Bd 303/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy umorzył postępowanie w sprawie zasiłku stałego z uwagi na wygaśnięcie podstawy prawnej decyzji i zmianę przepisów.
Skarga dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującej w mocy decyzję o zasiłku stałym, zarzucając nieadekwatność pomocy i błędne ustalenie stanu faktycznego. Sąd uznał, że z dniem 1 maja 2004 r. przestała obowiązywać ustawa o pomocy społecznej stanowiąca podstawę zaskarżonej decyzji, a zgodnie z nowymi przepisami, decyzja ta wygasła. W związku z tym postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało jego umorzeniem na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę L.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję o przyznaniu zasiłku stałego. Skarżący zarzucał nieadekwatność pomocy i błędy w ustaleniu stanu faktycznego. Sąd, dokonując kontroli zaskarżonej decyzji, stwierdził istotną zmianę stanu prawnego. Z dniem 1 maja 2004 r. przestała obowiązywać dotychczasowa ustawa o pomocy społecznej, która stanowiła podstawę wydania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z przepisami przejściowymi nowej ustawy, zaskarżona decyzja wygasła z tą datą. W tej sytuacji, sąd uznał, że dalsza kontrola zaskarżonej decyzji pod względem zgodności z prawem, które już nie obowiązuje, jest bezcelowa. Postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co na mocy art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkowało jego umorzeniem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli decyzja wygasła z mocy prawa z powodu zmiany przepisów, postępowanie staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że z dniem 1 maja 2004 r. przestała obowiązywać ustawa o pomocy społecznej, która stanowiła podstawę zaskarżonej decyzji. Zgodnie z nowymi przepisami, decyzja ta wygasła. W związku z tym, kontrola decyzji według przepisów, które już nie mają zastosowania, jest bezcelowa, a postępowanie staje się bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 3 - umorzenie postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
u.p.s. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej
Z dniem 1 maja 2004r. zaskarżona decyzja wygasła.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.
PPSA art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie, gdy stwierdzi naruszenie prawa materialnego, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania, lub inne naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
PPSA art. 156
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w tym artykule.
u.p.s. art. 150
Ustawa z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej
Do spraw wszczętych a nie zakończonych przed datą wejścia w życie nowej ustawy stosuje się przepisy ustawy nowej.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana stanu prawnego skutkująca wygaśnięciem zaskarżonej decyzji z mocy prawa.
Godne uwagi sformułowania
bezprzedmiotowym w sprawie stała się kontrola zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem, które przestało obowiązywać i nie może już mieć zastosowania w sprawie W tak zmienionym stanie prawnym - brak decyzji oraz bezcelowość dokonania oceny prawnej według przepisów nie mających już zastosowania, postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący
Elżbieta Piechowiak
członek
Mirella Łent
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych i skutków zmiany prawa dla toczących się postępowań sądowych, zwłaszcza w kontekście wygaśnięcia decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego momentu zmiany przepisów (wejście w życie nowej ustawy o pomocy społecznej) i specyfiki umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje ważny problem proceduralny związany ze zmianą prawa w trakcie postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 303/04 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-06-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Elżbieta Piechowiak Jan Grzęda /przewodniczący/ Mirella Łent /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6321 Zasiłki stałe Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Asesor WSA Mirella Łent (spr.) Protokolant Magdalena Gadecka po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi L.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia umorzyć postępowanie Na oryginale właściwe podpisy Uzasadnienie [...] kwietnia 2004r. została złożona przez L.C. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2004r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika [...] Ośrodka Pomocy Społecznej [...] w [...] z dnia [...] lutego 2004r. Nr [...] w sprawie zasiłku stałego. W skardze zarzucono, że pomoc jest nieadekwatna do sytuacji materialnej, oraz oparta na błędnie ustalonym stanie faktycznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne ( art.3 § 2 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270)). Kontrola ta obejmuje badanie decyzji pod względem jej zgodności z prawem w zakresie art. 145 § 1 cyt. ustawy i działając w jej ramach Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie, gdy stwierdzi: naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Ponadto stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w 'art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach lub stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, jeżeli zachodzą przyczyny określone w Kodeksie postępowania administracyjnego lub w innych przepisach. Z dniem 1 maja 2004r., przestała obowiązywać ustawa z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (Dz. U T.j. z 1998r., Nr 64 poz. 414 ze zm.), która stanowiła podstawę zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 149 ust. 1 ustawy z dnia o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), z tą datą zaskarżona decyzja wygasła. Stosownie natomiast do art. 150 cyt. ustawy, do spraw wszczętych a nie zakończonych przed tą datą stosuje się przepisy ustawy nowej. Mając na względzie powyższe przepisy Sąd stwierdził, że bezprzedmiotowym w sprawie stała się kontrola zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem, które przestało obowiązywać i nie może już mieć zastosowania w sprawie o przyznaniu zasiłku celowego. W tak zmienionym stanie prawnym - brak decyzji oraz bezcelowość dokonania oceny prawnej według przepisów nie mających już zastosowania, postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe oraz art. 161 § l pkt 3) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI