II SA/Bd 22/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpatrywał wniosek Gminy o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora stwierdzającą wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie rozbudowanego budynku Urzędu Miejskiego. Gmina argumentowała, że wykonanie tej decyzji doprowadzi do paraliżu urzędu i wniosła o wstrzymanie, wskazując na podjęte działania naprawcze. Sąd, powołując się na art. 61 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił wstrzymania wykonania. Kluczowym argumentem było stwierdzenie, że decyzja o wygaśnięciu pozwolenia na użytkowanie nie podlega wykonaniu w rozumieniu przepisów procesowych, a zatem nie można jej wstrzymać. Ponadto, sąd uznał, że skarżąca nie uprawdopodobniła wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że wstrzymanie wykonania jest wyjątkiem od zasady wykonalności decyzji i wymaga ścisłej wykładni, a strona wnioskująca musi wykazać konkretne okoliczności uzasadniające zastosowanie tej instytucji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji stwierdzających wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie oraz brak uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania.
Dotyczy specyficznego rodzaju decyzji (wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie) i braku wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja stwierdzająca wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie podlega wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja stwierdzająca wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie nie podlega wykonaniu w rozumieniu przepisów procesowych, a zatem nie można jej wstrzymać.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja o wygaśnięciu pozwolenia na użytkowanie nie jest aktem zobowiązującym do określonego działania lub zaniechania, który wymaga wykonania w trybie przymusu państwowego. W związku z tym, instytucja wstrzymania wykonania, uregulowana w art. 61 p.p.s.a., nie ma zastosowania do tego typu decyzji.
Czy w niniejszej sprawie wystąpiły przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie uprawdopodobniła wystąpienia tych przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Gmina nie wykazała konkretnych okoliczności, które mogłyby spowodować możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek nie został poparty stosowną argumentacją i dowodami.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja stwierdzająca wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie nie podlega wykonaniu w rozumieniu przepisów procesowych. • Skarżąca nie uprawdopodobniła wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki).
Odrzucone argumenty
Wykonanie zaskarżonej decyzji może doprowadzić do zamknięcia obiektu budowlanego stanowiącego siedzibę Urzędu Miejskiego, co spowoduje paraliż działania tego urzędu i realizacji jego zadań.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji nie podlega wykonaniu i nie wymaga wykonania w przytoczonym rozumieniu. • Zasadą jest wykonalność decyzji ostatecznych, zaś ich wstrzymanie przez sąd administracyjny jest wyjątkiem, który zgodnie z powszechnie przyjętą regułą wykładni powinien podlegać wykładni ścisłej. • Strona, która żąda 'ochrony tymczasowej' jest zobowiązana do wskazania przesłanek jej zastosowania.
Skład orzekający
Joanna Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji stwierdzających wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie oraz brak uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju decyzji (wygaśnięcie pozwolenia na użytkowanie) i braku wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej instytucji procesowej w sądach administracyjnych – wstrzymania wykonania decyzji. Choć rozstrzygnięcie jest negatywne dla skarżącego, wyjaśnia kluczowe przesłanki i ograniczenia tej instytucji, co jest istotne dla praktyków.
“Kiedy można wstrzymać wykonanie decyzji? Sąd administracyjny wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.