II SA/Bd 186/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku W. D. o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii faktury za dostawę energii cieplnej. Spółka K. odmówiła, twierdząc, że informacja objęta jest tajemnicą przedsiębiorstwa i że skarżący nadużywa swojego prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że spółka nie wykazała w sposób wystarczający, iż żądane informacje posiadają wartość gospodarczą i rzeczywiście stanowią tajemnicę przedsiębiorcy, zgodnie z wymogami ustawy o dostępie do informacji publicznej i ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Brak było również dowodów na nadużycie prawa przez skarżącego. Sąd podkreślił, że ciężar wykazania przesłanek odmowy spoczywa na podmiocie odmawiającym, a tajemnica przedsiębiorcy musi być oceniana obiektywnie, a nie subiektywnie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWykazanie przesłanek tajemnicy przedsiębiorcy w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej.
Dotyczy spraw o udostępnienie informacji publicznej, gdzie podmiot odmawiający powołuje się na tajemnicę przedsiębiorcy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka prawidłowo odmówiła udostępnienia informacji publicznej, powołując się na tajemnicę przedsiębiorcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie wykazała w sposób wystarczający, że żądane informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka nie spełniła przesłanek formalnej i materialnej tajemnicy przedsiębiorcy, nie wykazała wartości gospodarczej informacji ani nie uzasadniła wystarczająco odmowy.
Czy skarżący nadużył prawa do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie przedstawiła dowodów na poparcie twierdzenia o nadużyciu prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że samo składanie wielu wniosków nie świadczy o nadużyciu prawa, a spółka nie przedstawiła konkretnych danych do weryfikacji.
Przepisy (16)
Główne
udip art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy, z zastrzeżeniem, że ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne lub gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.
Pomocnicze
udip art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, która podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonym w przepisach ustawy.
udip art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. 5, prawo dostępu do informacji publicznej.
udip art. 2 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego.
udip art. 3 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
udip art. 5 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych.
udip art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji.
udip art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej jest m.in. podmiot wykonujący zadania publiczne.
udip art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną są m.in. informacje dotyczące działalności podmiotów wykonujących zadania publiczne oraz majątku, którym dysponują.
uznk art. 11 § 2
Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich elementów nie są powszechnie znane osobom zwykle zajmującym się tym rodzajem informacji albo nie są łatwo dostępne dla takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania nimi podjął, przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności.
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja powinna zawierać uzasadnienie prawne i faktyczne.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych.
ppsa art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
ppsa art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przypadki odrzucenia skargi.
ppsa art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje kwestie kosztów postępowania.
u.o.r. art. 71
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
Dotyczy ochrony ksiąg rachunkowych i dowodów księgowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka nie wykazała w sposób wystarczający, że żądane informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorcy (brak przesłanki materialnej i formalnej). • Spółka nie udowodniła nadużycia prawa do informacji publicznej przez skarżącego.
Odrzucone argumenty
Tajemnica przedsiębiorcy (nieudowodniona). • Nadużycie prawa do informacji publicznej (nieudowodnione).
Godne uwagi sformułowania
Ciężar wykazania przesłanek stanowiących podstawę do wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej spoczywa na właściwym organie czy podmiocie. • Tajemnica przedsiębiorcy jest oceniana przez Sąd w sposób obiektywny, oderwany od woli danego przedsiębiorcy. • Samo składanie kilku wniosków o udostępnienie informacji publicznej nie świadczy o nadużywaniu przez skarżącego jego prawa.
Skład orzekający
Jarosław Wichrowski
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Saniewski
sędzia
Mariusz Pawełczak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek tajemnicy przedsiębiorcy w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy spraw o udostępnienie informacji publicznej, gdzie podmiot odmawiający powołuje się na tajemnicę przedsiębiorcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej i jego ograniczeń, co jest istotne dla wielu podmiotów. Pokazuje, jak sądy weryfikują twierdzenia o tajemnicy przedsiębiorcy.
“Czy tajemnica firmy zawsze chroni przed ujawnieniem faktury za ciepło?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.