III SA/Gd 493/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zawiesił postępowanie w sprawie o specjalny zasiłek opiekuńczy do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego dotyczącego zgodności z Konstytucją art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Skarżący J. N. złożył skargę na decyzję odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, argumentując koniecznością sprawowania opieki nad matką. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego w innej sprawie, dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisu stanowiącego podstawę odmowy. W związku z tym, na mocy art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zawiesił postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Odmowa wynikała z niespełnienia przesłanki określonej w art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, która wymaga rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się znacznym stopniem niepełnosprawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie. Uzasadnieniem było wystąpienie przez inny sąd (WSA w Poznaniu) do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym dotyczącym zgodności z Konstytucją wspomnianego art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Sąd uznał, że ocena konstytucyjności tego przepisu ma kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, dlatego zawiesił postępowanie do czasu wydania orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia pytania prawnego przez Trybunał Konstytucyjny.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego zależy od oceny konstytucyjności przepisu stanowiącego podstawę odmowy, co wymaga oczekiwania na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
u.ś.r. art. 16a § 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Przepis określający przesłanki przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, którego zgodność z Konstytucją została zakwestionowana.
Pomocnicze
k.r.o.
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania Ocena konstytucyjności art. 16 a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych będącego podstawą prawną zaskarżonej decyzji ma znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy
Skład orzekający
Felicja Kajut
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach, których rozstrzygnięcie zależy od oceny konstytucyjności przepisów przez Trybunał Konstytucyjny."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy sąd administracyjny kieruje pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak pytania o zgodność prawa z Konstytucją mogą wpływać na bieżące postępowania sądowe i dostęp do świadczeń.
“Czy prawo do zasiłku opiekuńczego jest zgodne z Konstytucją? Sąd czeka na decyzję Trybunału.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gd 493/14 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2014-06-30 Data wpływu 2014-06-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Felicja Kajut /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I OSK 3100/14 - Wyrok NSA z 2016-07-14 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie. Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 125 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2006 nr 139 poz 992 art. 16a ust. 1 Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicka Kajut po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 kwietnia 2014 r., [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia zawiesić postępowanie. Uzasadnienie J. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 kwietnia 2014r., sygn. akt [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 5 kwietnia 2013r., którą odmówiono mu przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, tj. nad matką I. N. Powodem odmowy było uznanie, że wnioskodawca nie spełnił przesłanki określonej w art. 16 a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.), zgodnie z którym specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2012 r. poz. 788 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 1439) ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli zrezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W rozpoznawanej sprawie zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione wystąpieniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (postanowieniem z dnia 12 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Po 1026/13) do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym "Czy art. 16a ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), w zakresie w jakim pomija wśród uprawnionych do uzyskania specjalnego świadczenia opiekuńczego osoby, na których ciąży obowiązek alimentacyjny i które nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby, w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, jest zgodny z: art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1, art. 71 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej". Ocena konstytucyjności art. 16 a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych będącego podstawą prawną zaskarżonej decyzji ma znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2014 r., sygn. akt I OSK 2775/13 i I OSK 2829/13 - dostępne w Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie w sprawie, do czasu rozstrzygnięcia powołanego wyżej pytania prawnego przez Trybunał Konstytucyjny.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI