II SA/Bd 183/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła uchylenia decyzji przyznających świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinie zastępczej (rodzinnym domu dziecka). Starosta Żniński uchylił decyzję przyznającą świadczenia po wygaśnięciu umowy o prowadzenie rodzinnego domu dziecka, argumentując, że świadczenia przysługują do daty wygaśnięcia umowy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy utrzymało tę decyzję w mocy. Skarżący zarzucili organom naruszenie zasady lex retro non agit oraz błędną wykładnię przepisów, wskazując, że dzieci nadal przebywają pod ich opieką na mocy postanowień sądu opiekuńczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu, a zatem tylko sąd jest władny do zmiany tego rozstrzygnięcia. Brak podpisania nowej umowy o prowadzenie rodzinnego domu dziecka nie wpływa na prawo do świadczeń, które są przyznawane na podstawie orzeczenia sądu i przysługują do dnia faktycznego opuszczenia dziecka przez rodzinę zastępczą, co również wymaga orzeczenia sądu. Sąd wskazał, że postanowienia sądu opiekuńczego potwierdzały dalsze sprawowanie pieczy nad dziećmi, a świadczenia nie mogą być uchylane z mocą wsteczną. W konsekwencji WSA uchylił zaskarżoną decyzję SKO oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że prawo do świadczeń na dzieci w pieczy zastępczej jest niezależne od umowy o prowadzenie rodzinnego domu dziecka i zależy wyłącznie od orzeczenia sądu. Potwierdzenie, że decyzje uchylające świadczenia nie mogą działać wstecz.
Dotyczy specyficznej sytuacji rodzinnego domu dziecka i świadczeń z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Interpretacja przepisów dotyczących ustania pieczy zastępczej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinie zastępczej przysługują po wygaśnięciu umowy o prowadzenie rodzinnego domu dziecka, jeśli dzieci nadal przebywają pod opieką na mocy orzeczenia sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, świadczenia przysługują, ponieważ ich przyznawanie jest uzależnione od orzeczenia sądu o umieszczeniu dziecka w pieczy zastępczej, a nie od umowy o prowadzenie rodzinnego domu dziecka.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu, a tylko sąd jest władny do zmiany tego rozstrzygnięcia. Brak podpisania nowej umowy nie wpływa na prawo do świadczeń, które przysługują do dnia faktycznego opuszczenia dziecka przez rodzinę zastępczą, co również wymaga orzeczenia sądu.
Czy decyzja administracyjna uchylająca świadczenia może działać z mocą wsteczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzje uchylające lub zmieniające świadczenia mają charakter konstytutywny i mogą wywoływać skutki jedynie na przyszłość (ex nunc), a nie z mocą wsteczną (ex tunc).
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo wskazujące, że decyzje uchylające świadczenia mają charakter konstytutywny i tworzą, zmieniają lub uchylają stosunki prawne z mocy samej decyzji, co oznacza skutki na przyszłość. Skutki wsteczne są możliwe jedynie w przypadku decyzji deklaratoryjnych.
Przepisy (14)
Główne
ustawa art. 35 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
ustawa art. 88 § ust. 4 i 5
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
ustawa art. 80 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
ustawa art. 81
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
ustawa art. 87 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 163
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
kro art. 109 § § 2 pkt 5
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy
kro art. 155 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy
k.c.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
ppsa art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja art. 72
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Świadczenia na utrzymanie dzieci w pieczy zastępczej przysługują na podstawie orzeczenia sądu, a nie umowy o prowadzenie rodzinnego domu dziecka. • Piecza zastępcza ustaje tylko na mocy orzeczenia sądu, a nie wygaśnięcia umowy. • Decyzje uchylające świadczenia nie mogą działać z mocą wsteczną.
Godne uwagi sformułowania
dobro dziecka jest zagrożone • umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu • tylko ten sąd jest władny do zmiany swego rozstrzygnięcia • orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej • nie jest możliwe uchylenie decyzji przyznającej świadczenia z datą wsteczną • decyzje uchylające świadczenia mają charakter konstytutywny i mogą wywoływać skutki jedynie na przyszłość (ex nunc)
Skład orzekający
Anna Klotz
przewodniczący
Jarosław Wichrowski
sprawozdawca
Joanna Ziołek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że prawo do świadczeń na dzieci w pieczy zastępczej jest niezależne od umowy o prowadzenie rodzinnego domu dziecka i zależy wyłącznie od orzeczenia sądu. Potwierdzenie, że decyzje uchylające świadczenia nie mogą działać wstecz."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rodzinnego domu dziecka i świadczeń z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Interpretacja przepisów dotyczących ustania pieczy zastępczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawnego związanego z pieczą zastępczą i świadczeniami dla dzieci, co ma znaczenie praktyczne dla rodzin zastępczych i organów administracji. Wyjaśnia kluczowe zasady interpretacji przepisów.
“Świadczenia dla dzieci w pieczy zastępczej: umowa czy orzeczenie sądu? WSA rozstrzyga.”
Sektor
rodzina
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.