II SA/Sz 146/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę D. R. na decyzję Burmistrza Miasta odmawiającą przyznania zasiłku celowego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący D. R. złożył skargę do WSA w Szczecinie na decyzję Burmistrza Miasta odmawiającą przyznania zasiłku celowego na zakup kuchenki elektrycznej. Burmistrz wniósł o odrzucenie skargi. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 p.p.s.a., ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie wnosząc odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, mimo że takie prawo mu przysługiwało. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez D. R. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] grudnia 2022 r., która odmawiała przyznania zasiłku celowego na zakup kuchenki elektrycznej. Burmistrz Miasta, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że chodzi o szczególne przypadki (np. wniesienie przez prokuratora). Postępowanie administracyjne jest z założenia dwuinstancyjne, co oznacza, że od decyzji wydanej w pierwszej instancji przysługuje odwołanie (art. 127 § 1 k.p.a.). W tej konkretnej sprawie, skarżący D. R. nie skorzystał z przysługującego mu prawa do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., mimo że został o tym pouczony w zaskarżonej decyzji. W związku z tym, że skarżący nie wyczerpał drogi odwoławczej, a decyzja organu pierwszej instancji stała się prawomocna, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne, a od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie. Skoro skarżący nie wniósł odwołania, mimo że miał takie prawo, nie wyczerpał środków zaskarżenia, co czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z naruszeniem art. 52 p.p.s.a. z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Krzysztof Szydłowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Przypomnienie o konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące odrzucenia skargi z powodu formalnego błędu, bez głębszych analiz prawnych czy nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 146/23 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2023-02-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Krzysztof Szydłowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par 1 pkt 6, par 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 28 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie D. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] odmawiającą przyznania zasiłku celowego na zakup kuchenki elektrycznej. Burmistrz Miasta w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Przedmiot sprawy objęty niniejszą skargą dotyczy decyzji organu administracji publicznej wydanej w pierwszej instancji. W myśl art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259) - dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000) – dalej kpa, postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie (art. 127 § 1 kpa). Jak wynika z pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skarżącemu przysługiwało prawo wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. . Z odpowiedzi na skargę wynika, że skarżący odwołania nie złożył, zaskarżona decyzja jest prawomocna. Ponieważ skarga dotyczy decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI