II SA/BD 145/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Prezydenta Miasta I. na pismo Wojewody dotyczące organizacji ruchu na określonych ulicach, w tym ograniczeń w zakresie dopuszczalnej masy całkowitej autobusów. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej, twierdząc, że pismo Wojewody powinno być traktowane jako decyzja administracyjna. Sąd, analizując charakter prawny działań związanych z organizacją ruchu, doszedł do wniosku, że nie są one decyzjami administracyjnymi w rozumieniu KPA. Powołując się na przepisy Prawa o ruchu drogowym oraz rozporządzenie wykonawcze, sąd stwierdził, że organizacja ruchu to czynności organizacyjno-techniczne, skierowane do nieoznaczonej liczby adresatów, a nie indywidualne akty władcze. W związku z tym, że przedmiotowa sprawa nie podlegała załatwieniu w drodze decyzji administracyjnej, skarga złożona do sądu administracyjnego została uznana za niedopuszczalną. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że organizacja ruchu nie jest decyzją administracyjną i nie podlega zaskarżeniu do WSA.
Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji ruchu i interpretacji przepisów w momencie wydania orzeczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji dotyczące organizacji ruchu na drogach publicznych, wprowadzające ograniczenia dla pojazdów, ma charakter decyzji administracyjnej podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo dotyczące organizacji ruchu nie jest decyzją administracyjną, lecz czynnością organizacyjno-techniczną.
Uzasadnienie
Organizacja ruchu, w tym zatwierdzanie projektów i wprowadzanie ograniczeń, ma charakter organizacyjno-techniczny, a nie władczy akt rozstrzygający indywidualną sprawę administracyjną. Jest skierowana do nieoznaczonej liczby adresatów i nie podlega procedurze KPA.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do kontroli czynności organizacyjno-technicznych organów administracji publicznej związanych z organizacją ruchu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli takich czynności, ponieważ nie są one decyzjami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Zakres kontroli sądów administracyjnych jest określony ustawą i obejmuje działalność administracji publicznej w formie decyzji administracyjnych lub innych aktów poddanych kontroli. Czynności organizacyjno-techniczne nie mieszczą się w tym zakresie.
Przepisy (9)
Główne
Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 10 października 2000 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach art. 3 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym art. 10 § ust. 1-10
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § § 1 pkt 1
Pomocnicze
Kpa art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 184
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja RP
Konstytucja RP art. 171
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja RP
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 2 pkt 4
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organizacja ruchu jest czynnością organizacyjno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. • Czynności organizacyjno-techniczne nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w trybie skargi. • Pismo Wojewody nie było skierowane do imiennie oznaczonego adresata.
Odrzucone argumenty
Pismo Wojewody powinno być traktowane jako decyzja administracyjna ze względu na jego władczy charakter i rozstrzyganie sprawy. • Naruszenie przepisów KPA i rozporządzenia o zarządzaniu ruchem.
Godne uwagi sformułowania
Działania uprawnionych podmiotów związanych z organizacją ruchu nie są określane w drodze decyzji administracyjnej, a w drodze czynności organizacyjno-technicznych. • pisma zawierające rozstrzygnięcia w sprawie załatwionej w drodze decyzji są decyzjami pomimo nieposiadania w pełni formy przewidzianej w art. 107 § 1 Kpa, jeśli tylko zawierają minimum elementów niezbędnych do zakwalifikowania ich jako decyzji
Skład orzekający
Wiesław Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Malinowska-Wasik
członek
Anna Klotz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że organizacja ruchu nie jest decyzją administracyjną i nie podlega zaskarżeniu do WSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji ruchu i interpretacji przepisów w momencie wydania orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia ważną kwestię granic kontroli sądów administracyjnych nad czynnościami organów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Organizacja ruchu to nie decyzja administracyjna – co to oznacza dla Twojej sprawy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.