II SA/Bd 140/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę M. K. na postanowienie Wojewody, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza o wymeldowaniu M. K. z pobytu stałego. Organ I instancji orzekł o wymeldowaniu, powołując się na brak fizycznego pobytu strony w lokalu oraz interpretację wyroku TK. Z uwagi na nieznane miejsce pobytu M. K., ustanowiono mu przedstawiciela procesowego, któremu doręczono decyzję. M. K. wniósł odwołanie po terminie, twierdząc, że dowiedział się o decyzji dopiero po wyjściu z więzienia. Wojewoda odmówił przywrócenia terminu, wskazując na prawidłowe doręczenie decyzji przedstawicielowi i uchybienie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. WSA w Bydgoszczy oddalił skargę, uznając, że doręczenie decyzji ustanowionemu przedstawicielowi było zgodne z prawem, a termin do wniesienia odwołania upłynął. Sąd podkreślił, że przedmiotem rozpoznania była wyłącznie kwestia uchybienia terminu, a nie merytoryczna zasadność decyzji o wymeldowaniu. WSA wskazał również, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony po upływie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia, co stanowiło samodzielną podstawę do odmowy przywrócenia terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących doręczenia decyzji administracyjnej przedstawicielowi strony, której nieznane jest miejsce pobytu, oraz zasady przywracania terminu do wniesienia odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego i wniosku o przywrócenie terminu. Sprawa dotyczy wymeldowania, co może ograniczać jej zastosowanie do innych obszarów prawa administracyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej ustanowionemu przedstawicielowi strony, której nieznane jest miejsce pobytu, jest skuteczne i rozpoczyna bieg terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie decyzji ustanowionemu sądownie przedstawicielowi strony, której nieznane jest miejsce pobytu, jest uzasadnione i zgodne z przepisami procedury administracyjnej, co skutkuje rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w sytuacji nieznanego miejsca pobytu strony, doręczenie decyzji ustanowionemu przedstawicielowi procesowemu jest zgodne z art. 34 § 1 K.p.a. i art. 40 § 1 K.p.a., co powoduje, że decyzja staje się ostateczna po upływie terminu do wniesienia odwołania od daty doręczenia przedstawicielowi.
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został złożony w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu został złożony po upływie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że nawet jeśli przyjąć datę dowiedzenia się o decyzji przez stronę (25 listopada 2005 r.) jako moment ustania przyczyny uchybienia, to wniosek o przywrócenie terminu złożony 16 grudnia 2005 r. był po terminie, co stanowi samodzielną podstawę do odmowy przywrócenia terminu.
Czy późniejsze doręczenie decyzji stronie, której wcześniej doręczono ją przez przedstawiciela, otwiera na nowo bieg terminu do wniesienia odwołania?
Odpowiedź sądu
Nie, późniejsze doręczenie decyzji stronie nie otwiera na nowo biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym późniejsze doręczenie decyzji stronie reprezentowanej przez kuratora nie powoduje otwarcia od początku biegu terminu do wniesienia odwołania.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 129 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 40 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 34 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 58
Kodeks postępowania administracyjnego
u.e.l.i.d.o. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Pomocnicze
K.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4 i 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 19
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji organu I instancji ustanowionemu przedstawicielowi strony było skuteczne i rozpoczęło bieg terminu do wniesienia odwołania. • Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został złożony po terminie (po upływie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia).
Odrzucone argumenty
Skargą podnoszono zarzuty merytoryczne dotyczące decyzji o wymeldowaniu, które wykraczały poza zakres kognicji sądu w sprawie o przywrócenie terminu. • Twierdzenie skarżącego o braku wiedzy o decyzji przed 25 listopada 2005 r. nie było wystarczające do przywrócenia terminu, gdyż wniosek o przywrócenie terminu został złożony po terminie.
Godne uwagi sformułowania
organ meldunkowy nie rozstrzyga kwestii mieszkaniowych • doręczenie zastępcze wydanego przez siebie orzeczenia ustanowionemu sądownie przedstawicielowi strony • czternastodniowy termin, w którym można było złożyć odwołanie upłynął w dniu 12 kwietnia 2005 r., a więc decyzja Burmistrza [...] z dnia [...] marca 2005 r. uprawomocniła się z dniem 13 kwietnia 2005 r. • ratio legis instytucji przywrócenia terminu [...] sprowadza się do usunięcia ujemnych następstw procesowych, wynikłych w następstwie uchybienia terminu procesowego.
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący
Małgorzata Włodarska
sprawozdawca
Grażyna Malinowska-Wasik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczenia decyzji administracyjnej przedstawicielowi strony, której nieznane jest miejsce pobytu, oraz zasady przywracania terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego i wniosku o przywrócenie terminu. Sprawa dotyczy wymeldowania, co może ograniczać jej zastosowanie do innych obszarów prawa administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność procedury administracyjnej w przypadku nieobecności strony i znaczenie prawidłowego doręczenia oraz terminowości wniosków. Jest to typowa sprawa proceduralna, ale z ciekawym aspektem doręczenia zastępczego.
“Kiedy doręczenie zastępcze staje się kluczem do prawomocności decyzji administracyjnej?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.