II SA/Bd 1316/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki G. Sp. z o.o. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, która utrzymała w mocy sprzeciw Starosty Bydgoskiego od zgłoszenia zamiaru budowy stacji ładowania pojazdów elektrycznych wraz ze stacją transformatorową. Organ pierwszej instancji uznał, że zgłoszenie nie było kompletne, ponieważ obejmowało budowę stacji transformatorowej, która nie mieści się w definicji stacji ładowania i wymaga odrębnego zgłoszenia z dodatkowymi dokumentami. Spółka argumentowała, że stacja transformatorowa jest integralną częścią stacji ładowania. Wojewoda podtrzymał stanowisko organu pierwszej instancji, dodając, że skarżąca nie posiadała wymaganej zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę. Sąd uznał, że definicja stacji ładowania z ustawy o elektromobilności nie obejmuje stacji transformatorowej, a jedynie przyłącze elektroenergetyczne. Podkreślono, że budowa stacji transformatorowej jest odrębnie uregulowana w Prawie budowlanym i wymaga innego zakresu dokumentacji niż budowa stacji ładowania. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy prawa, a postępowanie było zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego i ustawy o elektromobilności w zakresie budowy stacji ładowania pojazdów elektrycznych wraz ze stacjami transformatorowymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji budowy stacji ładowania wraz ze stacją transformatorową; interpretacja przepisów dotyczących zgłoszenia budowy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy stacja transformatorowa jest elementem składowym lub nieodzownym dla funkcjonowania stacji ładowania pojazdów elektrycznych w rozumieniu przepisów ustawy o elektromobilności i prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stacja transformatorowa nie jest elementem stacji ładowania pojazdów elektrycznych, a jedynie przyłącze elektroenergetyczne jest wskazane jako element instalacji. Stacja transformatorowa jest odrębnym obiektem budowlanym.
Uzasadnienie
Definicja stacji ładowania z ustawy o elektromobilności nie wymienia stacji transformatorowej jako jej elementu. Prawo budowlane odrębnie reguluje budowę stacji transformatorowych, wymagając dla nich innej procedury zgłoszenia i dokumentacji niż dla stacji ładowania.
Czy zgłoszenie budowy stacji ładowania pojazdów elektrycznych może obejmować budowę stacji transformatorowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zgłoszenie budowy stacji ładowania nie może obejmować budowy stacji transformatorowej, ponieważ jest to odrębny obiekt budowlany wymagający odrębnego zgłoszenia z odpowiednią dokumentacją.
Uzasadnienie
Ustawodawca odrębnie traktuje budowę stacji ładowania i budowę stacji transformatorowych, nakładając na nie różne wymogi proceduralne i dokumentacyjne. Zgłoszenie budowy stacji transformatorowej wymaga m.in. projektu zagospodarowania działki i decyzji o warunkach zabudowy, które nie są wymagane dla zgłoszenia samej stacji ładowania.
Czy zgromadzenie dokumentacji wymaganej dla budowy stacji transformatorowej jest konieczne przy zgłoszeniu budowy stacji ładowania, jeśli stacja transformatorowa jest częścią inwestycji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zgłoszenie obejmuje budowę stacji transformatorowej, nawet jako elementu szerszej inwestycji, należy przedłożyć dokumentację wymaganą dla budowy stacji transformatorowej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skoro ustawodawca nałożył obowiązek zgłoszenia budowy stacji transformatorowej z określoną dokumentacją, to nie można przyjąć, że budowa takiej stacji jest możliwa w ramach zgłoszenia budowy stacji ładowania bez spełnienia tych wymogów.
Przepisy (18)
Główne
p.b. art. 29 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych do 35 m² nie wymaga pozwolenia na budowę, ale wymaga zgłoszenia.
p.b. art. 29 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa stacji ładowania pojazdów elektrycznych (z wyłączeniem infrastruktury drogowego transportu publicznego) wymaga zgłoszenia.
ustawa o elektromobilności art. 2 § pkt 27
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych
Definicja stacji ładowania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu w przypadku nieuwzględnienia skargi.
Pomocnicze
p.b. art. 3 § pkt 9
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Definicja urządzenia budowlanego.
p.b. art. 30 § ust. 2a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Wymagana dokumentacja do zgłoszenia budowy.
p.b. art. 30 § ust. 4b
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Do zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-4, należy dołączyć dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1-4.
ustawa o elektromobilności art. 2 § pkt 3
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych
Definicja infrastruktury ładowania drogowego transportu publicznego.
Prawo energetyczne § § 2 pkt 15
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
Definicja przyłącza.
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego § § 2 pkt 15
Definicja przyłącza.
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs(4) § ust. 3
Podstawa do rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 2 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organów wnikliwie i w sposób uwzględniający interes społeczny i słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji.
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stacja transformatorowa nie jest elementem stacji ładowania pojazdów elektrycznych w rozumieniu przepisów. • Budowa stacji transformatorowej wymaga odrębnego zgłoszenia i spełnienia innych wymogów formalnych niż budowa stacji ładowania. • Organy administracji prawidłowo oceniły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy prawa.
Odrzucone argumenty
Stacja transformatorowa jest integralną częścią stacji ładowania pojazdów elektrycznych. • Zgłoszenie budowy stacji ładowania może obejmować budowę stacji transformatorowej. • Organy naruszyły przepisy postępowania, nie rozpatrując materiału dowodowego i nie informując strony o okolicznościach faktycznych i prawnych.
Godne uwagi sformułowania
stacja transformatorowa nie jest elementem nieodzownym do funkcjonowania stacji ładowania • ustawodawca w art. 29 ust. 1 pkt 3 p.b. nie bez powodu wyróżnił wolno stojące parterowe budynki stacji transformatorowych i kontenerowe stacje transformatorowe [...] jako nie wymagające decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymagające zgłoszenia • nie sposób przyjąć nie, aby możliwa była budowa takiej stacji transformatorowej w ramach zgłoszenia budowy stacji ładowania.
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący
Joanna Janiszewska - Ziołek
sędzia
Mariusz Pawełczak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego i ustawy o elektromobilności w zakresie budowy stacji ładowania pojazdów elektrycznych wraz ze stacjami transformatorowymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budowy stacji ładowania wraz ze stacją transformatorową; interpretacja przepisów dotyczących zgłoszenia budowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy popularnego tematu elektromobilności, ale rozstrzygnięcie opiera się na szczegółowej analizie przepisów prawa budowlanego i definicji ustawowych, co czyni ją interesującą głównie dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i administracyjnym.
“Czy stacja transformatorowa to już stacja ładowania? WSA wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.