II SA/Bd 1288/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Wójta Gminy D. na postanowienie SKO o wyłączeniu Wójta Gminy O. od udziału w postępowaniu, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Wójt Gminy D. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., które wyłączyło Wójta Gminy O. od udziału w postępowaniu dotyczącym decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i wyznaczyło Wójta Gminy D. jako organ zastępczy. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ postanowienie SKO o wyłączeniu nie podlegało zaskarżeniu, a tym samym nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę Wójta Gminy D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2005 r. oraz postanowienie z dnia [...] 2005 r. utrzymujące je w mocy. Skarżący zarzucił naruszenie art. 21 § 1 pkt 1 i 4 K.p.a. poprzez błędne wyłączenie Wójta Gminy O. od udziału w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia w Żołędowie. Sąd, powołując się na art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ postanowienie SKO o wyłączeniu nie podlegało zaskarżeniu (mimo błędnego pouczenia), a tym samym nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 PPSA, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Postanowienie o wyłączeniu organu nie podlega zaskarżeniu, co czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a środki te zostały wyczerpane.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
K.p.a. art. 21 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący przesłanek wyłączenia organu.
K.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zażalenia na postanowienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie SKO o wyłączeniu organu nie podlega zaskarżeniu, co skutkuje brakiem wyczerpania środków zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Skarga Wójta Gminy D. na postanowienie SKO o wyłączeniu organu jest dopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Postanowieniem tym pouczono mylnie o możliwości wniesienia zażalenia. Tym samym skarga na to postanowienie jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Wiesław Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Piechowiak
sędzia
Anna Klotz
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na postanowienia niepodlegające zaskarżeniu w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku środka zaskarżenia na postanowienie o wyłączeniu organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 1288/05 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2006-05-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Anna Klotz Elżbieta Piechowiak Wiesław Czerwiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA: Wiesław Czerwiński(spr.) Sędzia WSA: Elżbieta Piechowiak Asesor WSA: Anna Klotz Protokolant: Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2006r. na rozprawie sprawy ze skargi Wójta Gminy D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2005r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia Wójta Gminy O. od udziału w postępowaniu postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie II SA/Bd 1288/05 UZASADNIENIE Wójt Gminy D. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2005 r., sygn. [...] i postanowienie z dnia [...] 2005 r., sygn. [...] z powodu ich niezgodności z prawem. Postanowieniom tym zarzucił naruszenie art. 21 § 1 pkt 1 i 4 K.p.a. poprzez błędne przyjęcie, że istnieje przesłanka do wyłączenia od udziału w postępowaniu w sprawie Wójta Gminy O. Stawiając ten zarzut, wniósł o uchylenie w/w postanowień. W uzasadnieniu skargi Wójt Gminy D. wskazał, że postanowieniem z dnia [...] 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wyłączyło od udziału w postępowaniu w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, dotyczącej realizacji przez Gminę O. przedsięwzięcia polegającego na badaniu sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w Żołędowie i wyznaczyło organ zastępczy do wydania decyzji w tej sprawie – Wójta Gminy D. Postanowieniem z dnia [...] 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy w/w postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Postanowienie SKO z [...]2005 r., nr [...] o wyłączeniu od udziału w postepowaniu w sprawie Wójta Gminy O. i wskazanie jako właściwego Wójta Gminy D. jest postanowieniem, na które nie przysługuje zażalenie (zawarte w tym postanowieniu pouczenie jest mylne). Tym samym skarga na to postanowienie jest niedopuszczalna. Ogólnym wymogiem skargi na decyzję, postanowienie lub inne akty jest to, aby sprawa przed rozpoznaniem jej przez sąd była dwukrotnie rozpatrywana merytorycznie. Także skarga na bezczynność musi być poprzedzona zażaleniem w trybie art. 37 § 1 K.p.a. Tym samym skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) należało odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI