II SA/Bd 127/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. K. na decyzję Inspektor Sanitarny utrzymującą w mocy decyzję o braku stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej narządu głosu. Skarżąca, nauczycielka z wieloletnim stażem pracy, twierdziła, że cierpi na chorobę zawodową spowodowaną nadmiernym wysiłkiem głosowym. Organy sanitarne obu instancji, opierając się na orzeczeniach lekarskich Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w B. oraz Instytutu Medycyny Pracy im. prof. dra med. J. N. w Ł., stwierdziły brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Podkreślono, że choć praca nauczyciela wiąże się z nadmiernym wysiłkiem głosowym, kluczowe jest, aby rozpoznane schorzenie było wymienione w wykazie chorób zawodowych. W tym przypadku, rozpoznane u skarżącej przewlekły nieżyt krtani i dysfonia hyperfunkcjonalna nie figurowały w wykazie. Sąd administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że organy administracji są związane orzeczeniami lekarskimi wydanymi przez uprawnione jednostki orzecznicze i nie mają kompetencji do merytorycznej weryfikacji tych orzeczeń. Orzeczenia lekarskie obu instancji były zbieżne i wykluczyły chorobę zawodową w rozumieniu przepisów, co skutkowało utrzymaniem w mocy zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności znaczenie orzeczeń lekarskich i zamknięty charakter wykazu chorób zawodowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji nauczyciela i choroby narządu głosu, ale zasady są ogólne dla postępowań o choroby zawodowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rozpoznane u skarżącej schorzenia narządu głosu, mimo wieloletniego narażenia zawodowego związanego z nadmiernym wysiłkiem głosowym, mogą zostać uznane za chorobę zawodową, jeśli nie są wymienione w wykazie chorób zawodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, schorzenia narządu głosu mogą zostać uznane za chorobę zawodową tylko wtedy, gdy są wymienione w wykazie chorób zawodowych, a dodatkowo zostały rozpoznane przez uprawnioną jednostkę orzeczniczą.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wykaz chorób zawodowych ma charakter zamknięty. Nawet jeśli praca wiąże się z narażeniem, choroba musi być konkretnie wymieniona w wykazie i potwierdzona orzeczeniem lekarskim właściwej placówki. Rozpoznane u skarżącej schorzenia nie figurowały w wykazie, co wykluczało stwierdzenie choroby zawodowej.
Czy organ administracji jest związany orzeczeniem lekarskim wydanym przez uprawnioną jednostkę orzeczniczą w postępowaniu o stwierdzenie choroby zawodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji jest związany merytoryczną treścią orzeczenia lekarskiego wydanego przez uprawnioną jednostkę orzeczniczą i nie może samodzielnie oceniać dokumentacji medycznej w celu odmiennego rozpoznania schorzenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie dowodowe w sprawach chorób zawodowych ma specyfikę. Organy inspekcji sanitarnej oraz sądy administracyjne nie posiadają specjalistycznej wiedzy medycznej do samodzielnej oceny schorzeń. Orzeczenie lekarskie ma charakter opinii biegłego i jest obligatoryjnym dowodem, którego organ nie może zastąpić ani merytorycznie kwestionować. Ewentualna kontrola orzeczenia lekarskiego może dotyczyć jedynie jego formy, a nie treści.
Przepisy (8)
Główne
k.p. art. 2351
Ustawa - Kodeks pracy
k.p. art. 2352
Ustawa - Kodeks pracy
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 84 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Orzeczenie lekarskie ma walor opinii biegłego i musi zawierać szczegółowe uzasadnienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozpoznane schorzenia narządu głosu nie są wymienione w wykazie chorób zawodowych. • Organy administracji są związane orzeczeniami lekarskimi wydanymi przez uprawnione jednostki orzecznicze. • Postępowanie dowodowe w sprawach chorób zawodowych ma specyfikę, a orzeczenia lekarskie mają walor obligatoryjnego dowodu.
Odrzucone argumenty
Decyzja została wydana w oparciu o niepełny materiał dowodowy (zarzut skarżącej). • Zachodzą rozbieżności pomiędzy orzeczeniami placówek medycznych (zarzut skarżącej).
Godne uwagi sformułowania
Wykaz chorób zawodowych ma charakter normatywny i nie jest możliwe stwierdzenie chorób zawodowych w zakresie wykraczającym poza zakres przedmiotowy tego wykazu. • Organ nie ma prawa do samodzielnej oceny dokumentacji lekarskiej, prowadzącej do odmiennego rozpoznania schorzenia, niż to uczyniły upoważnione jednostki orzecznicze. • Orzeczenie lekarskie jest zatem wiarygodnym środkiem dowodowym służącym stwierdzeniu lub odmowie stwierdzenia choroby zawodowej.
Skład orzekający
Leszek Tyliński
przewodniczący sprawozdawca
Renata Owczarzak
sędzia
Katarzyna Korycka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności znaczenie orzeczeń lekarskich i zamknięty charakter wykazu chorób zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nauczyciela i choroby narządu głosu, ale zasady są ogólne dla postępowań o choroby zawodowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania w sprawach o choroby zawodowe, podkreślając znaczenie formalnych wymogów i ograniczeń dowodowych, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Choroba zawodowa nauczyciela: dlaczego samo narażenie głosowe nie wystarczy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.