II SA/BD 1234/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na działania członka wspólnoty, uznając sprawę za nienależącą do właściwości sądu administracyjnego.
Wspólnota Mieszkaniowa zaskarżyła działania jednego ze swoich członków, który zainstalował własny piec centralnego ogrzewania, odłączając się od wspólnej instalacji. Organy nadzoru budowlanego nakazały doprowadzenie stanu do zgodnego z prawem i zatwierdziły dokumentację. Sąd administracyjny uznał jednak, że działania indywidualnego członka wspólnoty nie są czynnościami organu administracji publicznej, a zatem sprawa nie podlega jego właściwości i skargę odrzucił.
Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na działania Zenona G., członka wspólnoty, który zamontował w swoim lokalu indywidualną instalację centralnego ogrzewania, odłączając się od wspólnej instalacji budynku. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał doprowadzenie stanu do zgodnego z prawem, a następnie zatwierdził dokumentację powykonawczą. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał tę decyzję w mocy. Wspólnota Mieszkaniowa wniosła skargę, która została wyłączona do odrębnego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił to tym, że działania Zenona G. w zakresie robót budowlanych nie stanowiły czynności organu administracyjnego, a zatem sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych. W związku z tym, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, działania te nie podlegają kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie stanowią czynności organu administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Działania indywidualnego właściciela lokalu, nawet jeśli dotyczą robót budowlanych, nie są czynnościami organu administracyjnego, a zatem nie mieszczą się w kognicji sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie spełnia wymagań formalnych lub jeżeli ustawy przewidują jej odrzucenie.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej.
pr. bud. art. 51 § 1
Prawo budowlane
Nakazanie wykonania czynności w celu doprowadzenia istniejącego stanu do stanu zgodnego z prawem.
pr. bud. art. 81 § 1
Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego właściwy do zatwierdzania dokumentacji technicznej.
pr. bud. art. 83 § 1
Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego właściwy do rozpatrywania spraw dotyczących robót budowlanych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działania indywidualnego członka wspólnoty mieszkaniowej nie są czynnościami organu administracji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej nie należą do właściwości sądu administracyjnego
Skład orzekający
Grzegorz Saniewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działań indywidualnych osób fizycznych w budynkach wielorodzinnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie skarżone są działania osoby fizycznej, a nie decyzje organów administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sporu budowlanego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 1234/05 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2005-12-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Grzegorz Saniewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: asesor sadowy WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej W. na działalność Zenona G. w przedmiocie robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Zenon G., członek wspólnoty mieszkaniowej właścicieli nieruchomości położonej w W., zabudowanej wielorodzinnym budynkiem mieszkaniowym oznaczonym numerem [...], zamontował w swoim lokalu mieszkalnym (nr [...]) wewnętrzną instalację oraz piec centralnego ogrzewania, odłączając jednocześnie swoje mieszkanie od zbiorczej instalacji centralnego ogrzewania, tj. od instalacji obejmującej cały budynek. W wyniku zawiadomienia przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] w W., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w N. działając w oparciu m.in. o art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016; z późno zm.), po rozpatrzeniu sprawy wykonania ww. robót budowlanych bez wymaganego zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej, decyzją z [...] 2005 r. nakazał Zenonowi G. wykonanie czynności w celu doprowadzeniu istniejącego stanu do stanu zgodnego z prawem, a w szczególności do przedłożenia stosownej dokumentacji technicznej, ekspertyzy technicznej potwierdzającej prawidłowość wykonanych robót jak też opinii kominiarskiej. Następnie decyzją nr [...] z dnia [...] 2005 r. Inspektor Powiatowy stwierdził wykonanie ww. obowiązków oraz zatwierdził dokumentację techniczną powykonawczą wraz z ekspertyzą techniczną wykonanych robót. Po rozpatrzeniu odwołania Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. decyzją nr [...] z dnia [...] 2005 r. utrzymał w mocy decyzję Inspektora Powiatowego z dnia [...] 2005 r. W piśmie z dnia [...] 2005 r. Wspólnota Mieszkaniowa wywiodła skargę na opisane na wstępie postępowanie Zenona G., którą ww. Inspektor Wojewódzki przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy jako skargę na decyzję z dnia [...] 2005 r. (k. 10 akt o sygnaturze II SA/Bd 842/05). Wezwana do sprecyzowania swojej skargi Wspólnota oświadczyła, iż jest ona skierowana zarówno przeciwko ww. decyzji Inspektora Wojewódzkiego, jak też przeciwko Zenonowi G. (k. 27 akt II SA/Bd 842/05), wobec czego skarga na Zenona G. została wyłączona do odrębnego postępowania (zarządzenie z dnia 9 listopada 2005 r. - k. 31 akt II SA/Bd 842/05). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak wynika z akt postępowania administracyjnego, Zenon G., w zakresie wskazanym skargą, nie wykonywał funkcji organu administracyjnego, wobec czego kontrola podjętych przez niego czynności (robót budowlanych) nie podlega właściwości sądu administracyjnego. Kontroli Sądu podlegają tylko czynności organów administracji, a więc w tym przypadku - czynności organów inspekcji nadzoru budowlanego, które były podjęte w związku z robotami budowlanymi wykonanymi przez Zenona G. Ze względu na powyższe, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z późno zm.) skargę, jako nie należącą do właściwości sądu administracyjnego należało odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI