II SA/BD 1226/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy odrzucił skargę na postanowienie Sądu Okręgowego w B. dotyczące przejęcia nieruchomości, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego do kontroli orzeczeń sądów powszechnych.
Skarżący wnieśli skargę do WSA w Bydgoszczy, domagając się unieważnienia decyzji dotyczącej przejęcia gospodarstwa rolnego i zwrotu nieruchomości. Wskazywali na błędy w Księgach Wieczystych i skierowali pozew do Sądu Rejonowego o uzgodnienie treści księgi. WSA wezwał do usunięcia braków formalnych skargi. Pełnomocnik skarżących wskazał jako zaskarżone postanowienie Sądu Okręgowego odrzucające pozew. Sąd uznał, że skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu cywilnym, a sądy administracyjne nie mają kompetencji do kontrolowania orzeczeń sądów powszechnych, co skutkuje odrzuceniem skargi z powodu braku właściwości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę G. K., M. Ł., M. S., B. M. i E. Ł. na postanowienie Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] 2004 r. sygn. akt [...] w przedmiocie przejęcia nieruchomości. Skarżący domagali się unieważnienia decyzji dotyczącej przejęcia gospodarstwa rolnego i zwrotu nieruchomości, argumentując niezgodność z prawem i błędy w wpisie do Ksiąg Wieczystych. Wskazali jako zaskarżone postanowienie Sądu Okręgowego odrzucające pozew o stwierdzenie nieważności decyzji. Sąd administracyjny, po wezwaniu do usunięcia braków formalnych, stwierdził, że skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu cywilnym. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy te są właściwe do kontroli działalności administracji publicznej, a nie orzeczeń sądów powszechnych. W związku z tym, że sądy administracyjne nie posiadają kompetencji do kontrolowania orzeczeń sądów powszechnych, a skarżący mogli skorzystać ze środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu cywilnym, skarga została uznana za niedopuszczalną. Dodatkowo, sąd wskazał, że nawet w pierwotnym brzmieniu skarga nie mogłaby być rozpoznana przez sąd administracyjny, gdyż postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony przez organy administracji publicznej. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na postanowienie sądu powszechnego wydane w postępowaniu cywilnym.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne są powołane do kontroli działalności administracji publicznej, a nie orzeczeń sądów powszechnych. Brak jest podstaw prawnych do poddania orzeczenia sądu powszechnego weryfikacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne są powołane wyłącznie do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych, tj. spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych przewidzianych ustawami szczególnymi.
p.p.s.a. art. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres spraw należących do właściwości sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje wyłącznie orzekanie w sprawach skarg na decyzje, wskazane postanowienia, inne akty i czynności lub bezczynność organów administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu braku właściwości sądu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
k.p.a. art. 157 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu przez właściwe organy administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na postanowienie sądu powszechnego. Sądy administracyjne nie kontrolują orzeczeń sądów powszechnych. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej wszczyna się przez organy administracji, a nie bezpośrednio w sądzie administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
sądy te są powołane wyłącznie do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych, tj. spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej sądy administracyjne nie zostały wyposażone przez ustawodawcę w kompetencje do kontrolowania orzeczeń sądów powszechnych nie mogłaby być rozpoznawana przez sąd administracyjny skarga w jej pierwotnym brzmieniu, mianowicie zawierającym wniosek o unieważnienie decyzji dotyczącej niezgodnego z prawem przejęcia gospodarstwa rolnego.
Skład orzekający
Marzenna Linska-Wawrzon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady braku właściwości sądów administracyjnych do kontroli orzeczeń sądów powszechnych oraz prawidłowego trybu wszczynania postępowań w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku, gdzie skarga była skierowana przeciwko orzeczeniu sądu powszechnego, a nie decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje podstawowe zasady właściwości sądów administracyjnych i powszechnych, co jest ważne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 1226/04 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-12-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-07-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Marzenna Linska-Wawrzon /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Sądu Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 1, art. 2, art. 3, art. 52, art. 58 par. 1 pkt 1 i 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 157 par. 2 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K., M. Ł., M. S., B. M. i E. Ł. na postanowienie Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] 2004 r. sygn. akt [...] w przedmiocie przejęcia nieruchomości postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie II SA/Bd 1226/04 UZASADNIENIE W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skarżący wnieśli o unieważnienie decyzji w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego. Skarżący wskazując na niezgodność decyzji z prawem, jednocześnie żądają zwrotu od Skarbu Państwa nieruchomości położonej w miejscowości O. gmina R. Uzasadniając skargę podali, że przejęcie przedmiotowej nieruchomości na własność Skarbu Państwa dokonane zostało na podstawie błędnego wpisu w Księgach Wieczystych. W związku z tym skierowali do Sądu Rejonowego w I. pozew o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem rzeczy. Na podstawie zarządzenia z dnia 24.09.2004 r. pełnomocnik skarżących wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy - pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik skarżących w piśmie z dnia 11.10.2004 r. podał, że zaskarża "decyzję Sądu Okręgowego w B. stwierdzającą niedopuszczalność drogi sądowej z dnia [...] 2004 r. sygn. akt [...]", przy czym skarga skierowana jest przeciwko Skarbowi Państwa tj. Wojewodzie [...]. Wśród załączników dołączonych do pisma strona przedstawiła Postanowienie Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] 2004 r. sygn. akt [...] odrzucające pozew w sprawie z powództwa G. K. przeciwko Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Wojewodę [...] w B. o stwierdzenie nieważności decyzji. Jako przesłankę rozstrzygnięcia Sąd wskazał w uzasadnieniu postanowienia - niedopuszczalność drogi sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wobec ostatecznie sformułowanej treści skargi podlega ona odrzuceniu z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego. W myśl przepisów art. 1 i 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 - zwanej dalej p.p.s.a.) sądy te są powołane wyłącznie do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych, tj. spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych przewidzianych ustawami szczególnymi. W art. 3 p.p.s.a. ustawodawca określił zakres spraw należących do właściwości sądów administracyjnych zastrzegając, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje wyłącznie orzekanie w sprawach skarg na decyzje, wskazane postanowienia, inne akty i czynności lub bezczynność organów administracji publicznej, przy czym jest ona ograniczona do stosowania środków określonych w ustawie. Rozpatrywana skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu cywilnym przez Sąd Okręgowy w B. Według wskazanych wyżej przepisów sądy administracyjne nie zostały wyposażone przez ustawodawcę w kompetencje do kontrolowania orzeczeń sądów powszechnych. Skarżący kwestionując rozstrzygnięcie Sądu O. zawarte w postanowieniu z dnia [...] 2004 r., mogli skorzystać ze środków zaskarżenia przewidzianych we właściwym postępowaniu przed sądami powszechnymi. Brak natomiast podstaw by poddać to orzeczenie weryfikacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zaznaczyć również należy, że nie mogłaby być rozpoznawana przez sąd administracyjny skarga w jej pierwotnym brzmieniu, mianowicie zawierającym wniosek o unieważnienie decyzji dotyczącej niezgodnego z prawem przejęcia gospodarstwa rolnego. Zgodnie bowiem z art. 157 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczynane jest na żądanie strony lub z urzędu przez właściwe organy administracji publicznej. Nie może więc strona z pominięciem organów administracji kierować wprost do sądu wniosku w przedmiocie nieważności decyzji. Skarga, którą strona może wnieść do sądu administracyjnego musi dotyczyć decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności lub bezczynności organu administracji publicznej. Dodać przy tym trzeba, że w myśl art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z akt sprawy nie wynika, aby skarga dotyczyła konkretnej decyzji ostatecznej, dotyczącej nieważności. Z tych wszystkich względów skargę należało uznać za niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI