II SA/Bd 1161/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając, że prawo do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dzieci ustala się od miesiąca złożenia kompletnego wniosku, którym był lipiec 2004 r.
Skarga J. K. dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. o przyznaniu dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci. Skarżąca domagała się przyznania dodatku od czerwca 2004 r., twierdząc, że wniosek złożyła w tym miesiącu. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych, prawo do świadczeń ustala się od miesiąca wpływu kompletnego wniosku, a w tym przypadku był to lipiec 2004 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. o przyznaniu dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci. Spór dotyczył daty przyznania świadczenia – skarżąca domagała się przyznania dodatku od czerwca 2004 r., argumentując, że wniosek złożyła 30 czerwca 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznały jednak, że zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, prawo do świadczeń ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami. W aktach sprawy ustalono, że skarżąca złożyła kompletny wniosek wraz z wymaganymi dokumentami (w tym prawomocnym odpisem wyroku rozwiązującego małżeństwo) dopiero 1 lipca 2004 r. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako niezasadną, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa materialnego ani proceduralnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Prawo do świadczeń rodzinnych ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, który jednoznacznie wskazuje, że datą początkową prawa do świadczeń jest miesiąc złożenia kompletnego wniosku. W analizowanej sprawie, mimo twierdzeń skarżącej o złożeniu wniosku 30 czerwca 2004 r., ustalono, że kompletny wniosek wpłynął 1 lipca 2004 r., co skutkowało ustaleniem prawa do świadczeń od lipca 2004 r.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (10)
Główne
u.ś.r. art. 24 § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Prawo do świadczeń ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 5
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 8
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.k.o. art. 1 § ust. 1
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
u.s.k.o. art. 2
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
u.s.k.o. art. 17
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
p.o.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że wniosek o przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego złożyła 30 czerwca 2004 r. i świadczenie powinno być przyznane od czerwca 2004 r.
Godne uwagi sformułowania
Prawo do świadczeń ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami.
Skład orzekający
Ireneusz Fornalik
sprawozdawca
Małgorzata Włodarska
członek
Marzenna Linska-Wawrzon
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisu art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczącego terminu przyznawania świadczeń rodzinnych od momentu złożenia kompletnego wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących świadczeń rodzinnych i terminu ich przyznawania, co jest istotne dla prawników procesowych i specjalistów od prawa socjalnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 1161/04 - Wyrok WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2005-02-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-12-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Ireneusz Fornalik /sprawozdawca/ Małgorzata Włodarska Marzenna Linska-Wawrzon /przewodniczący/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2003 nr 228 poz 2255 art. 24 ust. 2 Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Asesor WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Protokolant Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2004 nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci oddala skargę Uzasadnienie Decyzją Nr [...] z dnia [...] 2004 r., znak [...] Prezydent Miasta B. na podstawie art. 5, art. 8 i art. 47 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zmianami ) oraz art. 104 k.p.a. przyznał J. K. dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na rzecz M. K. od 1.07.2004 r. do 30.04..2005 r. w wysokości 250 zł miesięcznie i od 1.05.2005 r. do 31.08.2005 r. w wysokości 170 zł miesięcznie oraz na rzecz D. K. w okresie od 1.07.2004 r. do 31.08.2005 r. kwotę dodatku w wysokości 170 zł miesięcznie wskazując, że spełnia ona warunki wymagane do przyznania przedmiotowego dodatku. Od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego kolegium Odwoławczego wniosła J. K. domagając się przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka od miesiąca czerwca 2004 r. bowiem w tym miesiącu złożyła ona wniosek o przyznanie świadczenia. Decyzją z dnia [...] 2004 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w oparciu o przepis art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zmianami ) oraz art. 1 ust. 1, art. 2 i art. 17 ustawy z dnia 12 listopada 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych ( Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, ze zmianami ) i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu podniesiono, że stosownie do art. 24 ust. 2 cytowanej ust. 2 cytowanej ustawy o świadczeniach rodzinnych prawo do świadczeń ustala się począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami do końca okresu zasiłkowego, a odwołująca przedmiotowy wniosek wraz z kompletną dokumentacją złożyła w miesiącu lipcu 2004 r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła J. K. kwestionując powyższą decyzję, bowiem w jej ocenie wniosek o przyznanie przedmiotowego świadczenia złożyła 30 czerwca 2004 r., a tym samym przyznanie i wypłata świadczenia winna nastąpić od miesiąca czerwca 2004 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe kolegium Odwoławcze w B. wniosło o jej oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, bowiem wniosek skarżącej z prawidłowo wypełnionymi dokumentami złożony został w dniu 1 lipca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Dokonując na mocy art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. prawo o ustroju sadów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ) kontroli zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem należało uznać, że nie narusza ona przepisów prawa materialnego, czy proceduralnego. Na wstępie zaznaczyć trzeba, że skarga zawiera powtórzenie zarzutów zawartych w odwołaniu, co do których organ wypowiedział się, przedstawiając w uzasadnieniu wyczerpującą argumentację. Wcześniejszą decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...]2004 r. Nr [...]skarżącej w oparciu o złożony przez nią w miesiącu maju 2004 r. wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego, przyznano zasiłek rodzinny na dzieci M. i D. K. od dnia 1.05.2004 r. oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, a decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...]2004 r., nr [...] przyznany został zasiłek pielęgnacyjny z tytułu niepełnosprawności na rzecz M. K. począwszy od dnia 1.05.2004 r. Zgodnie z dyspozycją przepisu art.. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zmianami), prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego. Z akt sprawy wynika, że J. K. spełnia warunki określone w art. 5 i art. 8 cytowanej ustawy uprawniające do pobierania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci – M. K. i D. K., jednakże od miesiąca lipca 2004 r. gdyż wniosek o przyznanie przedmiotowego zasiłku rodzinnego wraz prawidłowo wypełnionymi dokumentami – w tym prawomocnym odpisem wyroku rozwiązującym jej małżeństwo, strona złożyła dopiero 1 lipca 2004 r. W tym stanie rzeczy skoro podniesione w skardze zarzuty nie mogły odnieść zamierzonego skutku, skarga podlega oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI