II SA/Bd 114/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę R., M. i K. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego zezwalającą na wznowienie robót budowlanych i zatwierdzenie projektu zamiennego dotyczącego budowy domu jednorodzinnego. Skarżący podnosili zarzuty dotyczące niespełnienia warunków zabudowy, nieprawidłowego określenia powierzchni użytkowej oraz wybudowania obiektu częściowo na ich posesji. Sąd analizując sprawę stwierdził, że wysokość budynku (od 7,03 m do 7,43 m) mieści się w warunkach zabudowy określonych na około 7,00 m. Kwestię ewentualnego przekroczenia granicy działki sąd uznał za sprawę cywilną, którą należy rozstrzygnąć na drodze postępowania cywilnego, zgodnie z art. 151 Kodeksu cywilnego. Sąd podzielił również stanowisko organów administracji co do kwalifikacji uprawnień projektanta sporządzającego projekt zamienny, wskazując, że został on sprawdzony przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia. Sąd podkreślił, że wcześniejsze uchybienia proceduralne zostały usunięte w toku postępowania. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących wysokości budynków, zatwierdzania projektów zamiennych, a także rozgraniczenia kompetencji sądów administracyjnych i cywilnych w sprawach budowlanych.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w 2005 roku. Kwestia przekroczenia granicy działki jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (4)
Czy wysokość wybudowanego budynku mieszkalnego, przekraczająca nieznacznie ustaloną w warunkach zabudowy wysokość, stanowi podstawę do uchylenia decyzji zezwalającej na wznowienie robót budowlanych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli różnica jest nieznaczna i mieści się w dopuszczalnych tolerancjach, a budynek został wzniesiony zgodnie z zatwierdzonym projektem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wysokość budynku od 7,03 m do 7,43 m mieści się w warunkach zabudowy określających wysokość na około 7,00 m, co nie stanowi naruszenia prawa.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących przekroczenia granicy działki przy wznoszeniu budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestie te należą do właściwości sądów powszechnych w postępowaniu cywilnym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił wyraźne rozróżnienie kompetencji między postępowaniem administracyjnym a cywilnym, wskazując, że spory o naruszenie prawa własności rozstrzygane są przez sądy cywilne.
Czy projekt zamienny dotyczący nieznacznych zmian w budynku może być sporządzony przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w węższym zakresie, pod warunkiem sprawdzenia przez osobę z pełnymi uprawnieniami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zakres prac projektowych jest niewielki, a projekt został sprawdzony i podpisany przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że projekt zamienny dotyczący zejścia do piwnicy, sporządzony przez J.S. i sprawdzony przez inż. P.M. (posiadającego uprawnienia bez ograniczeń), spełnia wymogi formalne.
Czy rozpoczęcie budowy przed uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, ale przed wydaniem decyzji o rozbiórce, może skutkować nakazem rozbiórki?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli inwestor legitymuje się ostateczną decyzją o pozwoleniu na budowę w dacie orzekania, a samowola budowlana nie została wykazana w sposób uzasadniający rozbiórkę.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym nie każde naruszenie przepisów dotyczących rozpoczęcia budowy skutkuje rozbiórką, zwłaszcza gdy inwestor posiada ostateczne pozwolenie na budowę.
Przepisy (18)
Główne
Pr. bud. art. 81
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 83
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 50 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 51 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 51 § ust. 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 81 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 83 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 51 § ust. 1 pkt 1a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 103
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Pr. bud. art. 36a § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
k.c. art. 151
Kodeks cywilny
k.p.a. art. 123
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pr. bud. art. 12
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 28
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 48
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niespełnienie warunków zabudowy dotyczących wysokości budynku. • Wybudowanie obiektu częściowo na działce sąsiedniej. • Dokumentacja budowlana zamienna opracowana przez osobę nieposiadającą odpowiednich uprawnień. • Rozpoczęcie budowy przed uzyskaniem stosownej decyzji o pozwoleniu na budowę.
Godne uwagi sformułowania
kwestia ta była już przedmiotem oceny sądu w wyroku z [...] 2004 r. w sprawie SA/Bd 3516/03 • sąd administracyjny nie ma również kompetencji do rozstrzygania kwestii cywilno-prawnych wynikających z zarzucanego przez skarżących inwestorom przekroczenia granic nieruchomości • Leży to bowiem wyłącznie jako sprawa cywilna w rozumieniu art. 1 ustawy - Kodeks postępowania cywilnego w kompetencji sądu powszechnego.
Skład orzekający
Jerzy Bortkiewicz
przewodniczący
Wojciech Jarzembski
sprawozdawca
Elżbieta Piechowiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących wysokości budynków, zatwierdzania projektów zamiennych, a także rozgraniczenia kompetencji sądów administracyjnych i cywilnych w sprawach budowlanych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w 2005 roku. Kwestia przekroczenia granicy działki jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy częstych problemów w budownictwie, takich jak nieznaczne przekroczenie parametrów technicznych czy spory graniczne, a także wyjaśnia podział kompetencji między sądami.
“Niewielkie przekroczenie wysokości budynku i spór graniczny – kiedy sąd administracyjny odsyła do sądu cywilnego?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.