Orzeczenie · 2024-02-06

II SA/BD 1105/23Stypendium rektora limit semestrów prawo szkolnictwo wyższe

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy

Miejsce

Bydgoszcz

Data

2024-02-06

NSAinneŚredniawsa

szkolnictwo wyższestypendium rektoraprawo o szkolnictwie wyższym i naucelimit semestrówstudia pierwszego stopniaorzecznictwointerpretacja przepisów

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę studenta Z.S. na decyzję odmawiającą przyznania stypendium Rektora w semestrze zimowym roku akademickiego 2022/2023. Podstawą odmowy było przekroczenie przez studenta limitu 9 semestrów studiów pierwszego stopnia, zgodnie z art. 93 ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (p.s.w.n.). Skarżący argumentował, że do limitu semestrów należy wliczać jedynie okresy, w których faktycznie pobierał świadczenia, powołując się na wcześniejsze orzecznictwo. Podnosił również zarzuty proceduralne dotyczące naruszenia przepisów KPA oraz błędnej interpretacji art. 155 KPA w kontekście uchylenia wcześniejszej decyzji przyznającej stypendium. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że organy uczelniane nie naruszyły przepisów prawa. Kluczowe znaczenie miało nowe brzmienie art. 93 ust. 4 p.s.w.n., obowiązujące od 18 grudnia 2021 r., które stanowi, że świadczenia studenckie przysługują bez względu na ich pobieranie przez studenta. Sąd podkreślił, że student miał zaliczony 10-semestrowy okres studiów pierwszego stopnia, co wykluczało przyznanie stypendium. Odnosząc się do zarzutów proceduralnych, sąd wyjaśnił, że uchylenie wcześniejszej decyzji nastąpiło na podstawie art. 86 ust. 4 p.s.w.n. (nie art. 155 KPA), co nie wymagało zgody studenta. Sąd uznał również, że postępowanie nie było przewlekłe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących limitu semestrów dla przyznawania stypendiów studenckich, zwłaszcza po zmianach wprowadzonych od 18 grudnia 2021 r.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie stanu prawnego obowiązującego po nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce z dnia 17 listopada 2021 r. Orzecznictwo sprzed tej daty ma ograniczoną wartość w tym zakresie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy okres studiów pierwszego stopnia, do którego przyznawane jest stypendium Rektora, obejmuje wyłącznie semestry, w których student faktycznie pobierał świadczenia, czy też wszystkie rozpoczęte semestry studiów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Okres studiów pierwszego stopnia, do którego przyznawane jest stypendium Rektora, obejmuje wszystkie rozpoczęte semestry studiów, niezależnie od faktycznego pobierania świadczeń.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na aktualnym brzmieniu art. 93 ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, który stanowi, że świadczenia przysługują bez względu na ich pobieranie przez studenta. Student przekroczył ustawowy limit 9 semestrów studiów pierwszego stopnia.

Czy uchylenie decyzji przyznającej stypendium na podstawie art. 86 ust. 4 p.s.w.n. wymaga zgody strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchylenie decyzji niezgodnej z prawem na podstawie art. 86 ust. 4 p.s.w.n. przez Rektora nie wymaga zgody strony.

Uzasadnienie

Rektor jest zobligowany do uchylenia decyzji komisji stypendialnej naruszającej prawo, a tryb ten nie wymaga uzyskania zgody wnioskodawcy. Stronie przysługuje skarga do sądu administracyjnego na nowe rozstrzygnięcie.

Czy naruszenie przepisów KPA dotyczących terminów załatwienia sprawy miało istotny wpływ na wynik sprawy?

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie przepisów KPA dotyczących terminów nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż ponowna decyzja została wydana w krótkim czasie po uchyleniu poprzedniej.

Uzasadnienie

Po uchyleniu decyzji przez Rektora, organ zobowiązany był do ponownego rozpatrzenia sprawy. Ponowna decyzja została wydana w ciągu 8 dni, co wyklucza zarzut przewlekłości.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę studenta na decyzję odmawiającą przyznania stypendium Rektora.

Przepisy (13)

Główne

p.s.w.n. art. 93 § ust. 4

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Łączny okres, przez który przysługują świadczenia, wynosi 12 semestrów, a na studiach pierwszego stopnia nie dłużej niż przez 9 semestrów, bez względu na ich pobieranie przez studenta.

p.s.w.n. art. 86 § ust. 4

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Rektor, w drodze decyzji administracyjnej, uchyla decyzję komisji stypendialnej lub odwoławczej komisji stypendialnej niezgodną z przepisami prawa.

Pomocnicze

p.s.w.n. art. 93 § ust. 6

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Do okresu, o którym mowa w ust. 4, wlicza się wszystkie rozpoczęte przez studenta semestry na studiach, w tym semestry przypadające w okresie korzystania z urlopów, z wyjątkiem semestrów na kolejnych studiach pierwszego stopnia rozpoczętych lub kontynuowanych po uzyskaniu pierwszego tytułu zawodowego.

k.p.a. art. 8 § § 1 i 2