II SA 4396/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka M. złożyła skargę na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (URTiP) odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie zmiany przydziału numeracji telekomunikacyjnej. Spółka twierdziła, że posiada interes prawny do uczestnictwa w postępowaniu, ponieważ ma umowę z operatorem dotyczącą korzystania z numeru, a zmiana numeracji spowoduje dla niej uciążliwości i koszty. Prezes URTiP odmówił wznowienia, argumentując, że spółka nie jest stroną postępowania, gdyż jej interes prawny nie wynika z przepisów prawa materialnego, a jedynie z umowy cywilnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki. Sąd uznał, że przepisy Prawa telekomunikacyjnego, w tym art. 99, pozwalają Prezesowi URTiP na zmianę przydziału numeracji, a postępowanie w tym zakresie dotyczy wyłącznie operatora i Prezesa URTiP. Sąd podkreślił, że interes prawny uzasadniający przymiot strony w postępowaniu administracyjnym musi wynikać z prawa materialnego, a w tym przypadku brak jest przepisów przyznających abonentom prawo do wpływu na przydział numeracji operatorowi. Skutki gospodarcze zmiany numeru nie stanowią podstawy do uznania abonenta za stronę postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi wynikać z przepisów prawa materialnego, a nie z umów cywilnych, w kontekście spraw telekomunikacyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany numeracji telekomunikacyjnej i braku interesu prawnego abonenta w tym postępowaniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy abonent, który posiada umowę z operatorem telekomunikacyjnym, ma interes prawny do uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zmiany przydziału numeracji operatorowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, abonent nie ma interesu prawnego do uczestnictwa w postępowaniu dotyczącym zmiany przydziału numeracji operatorowi, ponieważ jego interes nie wynika z przepisów prawa materialnego, a jedynie z umowy cywilnej.
Uzasadnienie
Interes prawny uzasadniający przymiot strony w postępowaniu administracyjnym musi wynikać z prawa materialnego. Brak jest przepisów Prawa telekomunikacyjnego, które przyznawałyby abonentom prawo do wpływu na przydział numeracji operatorowi. Skutki gospodarcze zmiany numeru nie stanowią podstawy do uznania abonenta za stronę postępowania.
Czy decyzja Prezesa URTiP o zmianie przydziału numeracji operatorowi stanowi ingerencję w działalność gospodarczą abonenta?
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja Prezesa URTiP o zmianie przydziału numeracji jest aktem władczym podjętym na podstawie przepisów prawa i nie może być uznawana za ingerencję w działalność gospodarczą podmiotów, na których sytuację pośrednio wpływa.
Uzasadnienie
Przydział i zmiana przydziału numeracji należą do kompetencji Prezesa URTiP. Interesy faktyczne poszczególnych abonentów nie mogą uzasadniać ich uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym związanym z modernizacją sieci i przejściem na nowe systemy numeracji.
Przepisy (20)
Główne
Prawo telekomunikacyjne art. 99 § 1
Ustawa z dnia 21 lipca 2000r. Prawo telekomunikacyjne
KPA art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 149 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
Prawo telekomunikacyjne art. 104
Ustawa z dnia 21 lipca 2000r. Prawo telekomunikacyjne
Prawo telekomunikacyjne art. 43 § 2
Ustawa z dnia 21 lipca 2000r. Prawo telekomunikacyjne
KPA art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. 153 p.1271
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1269
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1269 art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1269 art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1269 art. 13 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1269 art. 151
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Prawo telekomunikacyjne art. 3 § 1
Ustawa z dnia 21 lipca 2000r. Prawo telekomunikacyjne
Prawo telekomunikacyjne art. 8 § 1
Ustawa z dnia 21 lipca 2000r. Prawo telekomunikacyjne
Dz.U. nr 121 z 2000r. poz.1307
Rozporządzenie Ministra Łączności z dnia 22 grudnia 2000r. Określenie wzoru wniosku o wydanie zezwolenia telekomunikacyjnego, trybu jego składania oraz rodzaju dokumentów wymaganych przy rozstrzyganiu wniosków
Prawo telekomunikacyjne art. 10
Ustawa z dnia 21 lipca 2000r. Prawo telekomunikacyjne
Prawo telekomunikacyjne art. 10 § 5
Ustawa z dnia 21 lipca 2000r. Prawo telekomunikacyjne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przepisów prawa materialnego przyznających abonentom prawo do uczestnictwa w postępowaniu dotyczącym zmiany numeracji operatorowi. • Interes prawny musi wynikać z prawa materialnego, a nie z umowy cywilnej.
Odrzucone argumenty
Spółka M. posiadała interes prawny do uczestnictwa w postępowaniu jako strona, ze względu na umowę z operatorem i potencjalne uciążliwości związane ze zmianą numeracji. • Decyzja Prezesa URTiP stanowiła ingerencję w działalność gospodarczą skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
interes prawny uzasadniający przymiot strony w postępowaniu administracyjnym, musi wynikać z prawa materialnego • brak jest przepisów prawa, z których można by wywieść uprawnienie abonentów do uczestniczenia w postępowaniu dotyczącym zmiany numeracji przydzielonej operatorowi • Skutki gospodarcze jakie powiązane są ze zmianą numeru abonenta, spowodowanego zmianą przydzielonej operatorowi numeracji, nie są źródłem interesu prawnego tego abonenta
Skład orzekający
Magdalena Bosakirska
przewodniczący sprawozdawca
Zbigniew Rudnicki
sędzia
Andrzej Wieczorek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi wynikać z przepisów prawa materialnego, a nie z umów cywilnych, w kontekście spraw telekomunikacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany numeracji telekomunikacyjnej i braku interesu prawnego abonenta w tym postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe dla prawników procesowych. Choć nie ma tu nietypowych faktów, interpretacja przepisów jest istotna.
“Czy Twoja umowa z operatorem daje Ci prawo głosu w sprawach numeracji? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
telekomunikacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.