II SA/Wa 1754/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2016-03-14

NSAAdministracyjnewsa

ochrona danych osobowychinformacja publicznaBIPGIODOARiMRnepotyzmfaworyzowanieprawo do prywatnościfunkcje publicznewystąpienie pokontrolne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA uchylił decyzję GIODO nakazującą anonimizację imion i nazwisk pracowników ARiMR w wystąpieniu pokontrolnym, uznając, że publikacja danych osób pełniących funkcje publiczne jest adekwatna do celu udostępnienia informacji publicznej.

Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (GIODO), która nakazywała usunięcie imion i nazwisk pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z wystąpienia pokontrolnego opublikowanego w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP). GIODO uznał, że publikacja tych danych narusza zasadę adekwatności i prawo do prywatności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję GIODO, stwierdzając, że publikacja imion i nazwisk osób pełniących funkcje publiczne w kontekście kontroli dotyczącej nepotyzmu i faworyzowania jest adekwatna do celu udostępnienia informacji publicznej i nie narusza prawa do prywatności.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargę K. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (GIODO), która nakazywała usunięcie imion i nazwisk pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z wystąpienia pokontrolnego opublikowanego w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP). GIODO argumentował, że publikacja tych danych narusza zasadę adekwatności przetwarzania danych osobowych oraz prawo do prywatności, ponieważ pozwala na pośrednie ustalenie tożsamości członków rodzin pracowników pełniących funkcje kierownicze. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów k.p.a. oraz ustawy o ochronie danych osobowych i dostępie do informacji publicznej, wskazując, że osoby te pełnią funkcje publiczne, a informacje o nepotyzmie i faworyzowaniu są związane z wykonywaniem tych funkcji. Sąd uznał skargę za zasadną. W ocenie Sądu, obie decyzje GIODO zostały wydane z naruszeniem art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd podkreślił, że osoby zajmujące kierownicze stanowiska w ARiMR są funkcjonariuszami publicznymi, a prawo do informacji publicznej dotyczące osób pełniących funkcje publiczne podlega mniejszym ograniczeniom ze względu na prywatność. Sąd stwierdził, że GIODO nie wykazał, w jaki sposób ujawnienie imion i nazwisk tych osób w wystąpieniu pokontrolnym narusza ich prawo do prywatności lub prywatność innych osób. Publikacja tych danych była adekwatna do celu udostępnienia informacji publicznej w postaci wystąpienia pokontrolnego, które dotyczyło m.in. skali zatrudnienia członków rodzin i mechanizmów zapobiegających faworyzowaniu. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję GIODO i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, publikacja imion i nazwisk osób pełniących funkcje publiczne w wystąpieniu pokontrolnym jest adekwatna do celu udostępnienia informacji publicznej i nie narusza prawa do prywatności, o ile dane te są związane z wykonywaniem funkcji publicznych i funkcjonowaniem instytucji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że osoby pełniące funkcje kierownicze w ARiMR są funkcjonariuszami publicznymi, a prawo do informacji publicznej dotyczące tych osób podlega mniejszym ograniczeniom. GIODO nie wykazał naruszenia prawa do prywatności przez publikację tych danych, które były związane z kontrolą nepotyzmu i faworyzowania w instytucji publicznej. Dane te kształtują pogląd o sposobie funkcjonowania ARiMR.

Przepisy (964)

Główne

u.o.d.o. art. 26 § 1

Ustawa o ochronie danych osobowych

Administrator danych powinien zapewnić, aby dane były merytorycznie poprawne i adekwatne w stosunku do celów, w jakich są przetwarzane. GIODO oparł nakaz usunięcia imion i nazwisk z BIP na tym przepisie.

u.d.i.p. art. 5 § 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność, ale nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji. Sąd podkreślił, że dane osób pełniących funkcje publiczne korzystają z ograniczonej ochrony.

Pomocnicze

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Udostępnieniu podlega informacja publiczna, w tym treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia.

u.d.i.p. art. 8 § 3

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Podmioty są obowiązane do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie.

k.p.a. art. 104 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

u.o.d.o. art. 12 § 2

Ustawa o ochronie danych osobowych

u.o.d.o. art. 22

Ustawa o ochronie danych osobowych

u.o.d.o. art. 23 § 1

Ustawa o ochronie danych osobowych

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 22

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 1

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 2

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 3

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 4

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 5

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 6

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 7

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 8

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 9

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 10

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 11

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 12

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 13

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 14

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 15

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 16

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 17

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 18

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 19

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 20

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 21

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 22

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 23

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 24

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 25

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 26

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 27

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 28

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 29

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 30

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 31

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 32

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 33

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 34

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 35

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 36

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 37

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 38

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 39

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 40

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 41

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 42

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 43

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 44

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 45

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 46

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 47

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 48

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 49

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 50

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 51

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 52

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 53

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 54

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 55

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 56

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 57

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 58

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 59

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 60

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 61

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 62

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 63

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 64

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 65

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 66

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 67

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 68

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 69

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 70

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 71

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 72

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 73

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 74

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 75

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 76

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 77

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 78

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 79

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 80

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 81

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 82

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 83

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 84

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 85

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 86

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 87

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 88

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 89

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 90

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 91

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 92

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 93

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 94

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 95

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 96

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 97

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 98

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 99

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 100

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 101

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 102

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 103

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 104

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 105

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 106

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 107

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 108

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 109

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 110

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 111

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 112

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 113

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 114

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 115

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 116

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 117

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 118

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 119

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 120

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 121

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 122

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 123

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 124

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 125

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 126

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 127

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 128

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 129

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 130

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 131

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 132

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 133

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 134

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 135

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 136

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 137

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 138

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 139

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 140

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 141

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 142

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 143

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 144

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 145

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 146

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 147

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 148

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 149

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 150

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 151

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 152

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 153

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 154

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 155

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 156

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 157

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 158

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 159

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 160

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 161

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 162

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 163

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 164

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 165

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 166

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 167

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 168

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 169

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 170

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 171

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 172

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 173

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 174

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 175

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 176

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 177

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 178

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 179

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 180

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 181

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 182

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 183

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 184

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 185

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 186

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 187

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 188

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 189

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 190

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 191

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 192

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 193

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 194

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 195

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 196

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 197

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 198

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 199

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 200

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 201

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 202

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 203

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 204

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 205

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 206

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 207

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 208

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 209

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 210

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 211

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 212

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 213

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 214

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 215

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 216

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 217

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 218

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 219

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 220

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 221

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 222

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 223

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 224

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 225

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 226

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 227

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 228

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 229

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 230

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 231

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 232

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 233

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 234

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 235

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 236

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 237

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 238

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 239

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 240

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 241

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 242

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 243

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 244

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 245

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 246

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 247

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 248

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 249

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 250

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 251

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 252

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 253

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 254

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 255

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 256

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 257

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 258

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 259

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 260

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 261

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 262

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 263

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 264

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 265

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 266

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 267

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 268

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 269

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 270

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 271

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 272

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 273

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 274

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 275

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 276

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 277

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 278

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 279

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 280

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 281

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 282

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 283

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 284

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 285

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 286

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 287

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 288

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 289

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 290

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 291

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 292

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 293

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 294

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 295

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 296

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 297

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 298

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 299

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 300

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 301

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 302

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 303

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 304

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 305

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 306

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 307

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 308

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 309

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 310

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 311

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 312

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 313

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 314

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 315

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 316

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 317

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 318

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 319

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 320

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 321

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 322

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 323

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 324

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 325

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 326

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 327

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 328

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 329

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 330

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 331

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 332

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 333

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 334

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 335

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 336

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 337

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 338

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 339

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 340

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 341

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 342

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 343

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 344

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 345

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 346

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 347

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 348

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 349

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 350

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 351

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 352

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 353

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 354

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 355

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 356

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 357

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 358

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 359

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 360

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 361

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 362

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 363

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 364

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 365

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 366

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 367

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 368

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 369

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 370

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 371

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 372

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 373

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 374

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 375

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 376

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 377

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 378

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 379

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 380

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 381

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 382

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 383

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 384

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 385

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 386

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 387

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 388

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 389

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 390

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 391

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 392

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 393

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 394

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 395

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 396

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 397

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 398

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 399

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 400

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 401

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 402

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 403

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 404

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 405

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 406

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 407

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 408

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 409

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 410

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 411

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 412

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 413

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 414

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 415

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 416

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 417

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 418

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 419

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 420

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 421

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 422

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 423

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 424

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 425

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 426

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 427

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 428

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 429

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 430

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 431

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 432

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 433

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 434

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 435

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 436

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 437

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 438

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 439

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 440

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 441

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 442

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 443

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 444

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 445

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 446

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 447

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 448

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 449

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 450

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 451

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 452

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 453

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 454

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 455

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 456

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 457

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 458

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 459

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 460

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 461

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 462

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 463

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 464

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 465

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 466

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 467

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 468

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 469

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 470

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 471

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 472

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 473

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 474

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 475

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 476

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 477

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 478

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 479

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 480

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 481

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 482

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 483

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 484

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 485

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 486

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 487

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 488

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 489

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 490

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 491

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 492

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 493

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 494

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 495

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 496

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 497

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 498

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 499

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 500

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 501

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 502

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 503

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 504

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 505

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 506

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 507

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 508

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 509

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 510

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 511

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 512

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 513

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 514

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 515

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 516

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 517

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 518

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 519

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 520

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 521

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 522

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 523

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 524

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 525

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 526

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 527

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 528

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 529

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 530

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 531

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 532

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 533

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 534

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 535

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 536

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 537

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 538

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 539

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 540

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 541

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 542

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 543

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 544

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 545

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 546

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 547

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 548

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 549

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 550

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 551

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 552

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 553

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 554

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 555

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 556

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 557

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 558

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 559

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 560

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 561

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 562

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 563

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 564

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 565

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 566

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 567

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 568

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 569

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 570

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 571

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 572

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 573

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 574

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 575

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 576

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 577

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 578

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 579

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 580

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 581

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 582

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 583

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 584

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 585

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 586

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 587

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 588

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 589

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 590

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 591

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 592

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 593

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 594

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 595

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 596

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 597

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 598

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 599

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 600

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 601

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 602

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 603

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 604

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 605

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 606

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 607

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 608

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 609

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 610

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 611

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 612

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 613

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 614

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 615

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 616

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 617

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 618

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 619

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 620

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 621

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 622

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 623

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 624

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 625

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 626

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 627

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 628

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 629

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 630

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 631

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 632

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 633

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 634

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 635

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 636

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 637

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 638

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 639

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 640

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 641

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 642

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 643

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 644

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 645

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 646

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 647

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 648

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 649

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 650

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 651

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 652

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 653

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 654

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 655

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 656

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 657

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 658

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 659

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 660

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 661

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 662

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 663

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 664

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 665

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 666

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 667

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 668

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 669

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 670

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 671

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 672

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 673

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 674

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 675

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 676

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 677

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 678

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 679

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 680

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 681

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 682

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 683

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 684

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 685

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 686

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 687

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 688

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 689

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 690

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 691

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 692

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 693

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 694

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 695

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 696

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 697

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 698

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 699

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 700

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 701

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 702

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 703

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 704

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 705

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 706

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 707

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 708

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 709

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 710

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 711

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 712

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 713

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 714

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 715

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 716

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 717

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 718

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 719

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 720

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 721

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 722

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 723

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 724

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 725

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 726

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 727

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 728

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 729

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 730

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 731

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 732

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 733

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 734

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 735

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 736

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 737

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 738

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 739

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 740

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 741

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 742

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 743

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 744

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 745

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 746

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 747

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 748

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 749

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 750

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 751

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 752

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 753

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 754

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 755

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 756

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 757

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 758

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 759

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 760

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 761

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 762

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 763

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 764

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 765

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 766

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 767

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 768

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 769

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 770

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 771

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 772

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 773

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 774

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 775

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 776

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 777

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 778

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 779

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 780

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 781

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 782

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 783

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 784

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 785

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 786

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 787

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 788

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 789

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 790

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 791

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 792

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 793

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 794

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 795

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 796

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 797

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 798

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 799

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 800

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 801

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 802

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 803

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 804

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 805

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 806

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 807

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 808

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 809

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 810

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 811

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 812

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 813

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 814

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 815

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 816

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 817

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 818

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 819

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 820

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 821

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 822

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 823

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 824

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 825

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 826

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 827

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 828

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 829

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 830

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 831

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 832

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 833

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 834

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 835

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 836

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 837

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 838

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 839

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 840

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 841

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 842

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 843

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 844

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 845

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 846

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 847

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 848

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 849

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 850

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 851

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 852

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 853

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 854

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 855

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 856

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 857

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 858

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 859

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 860

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 861

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 862

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 863

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 864

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 865

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 866

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 867

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 868

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 869

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 870

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 871

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 872

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 873

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 874

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 875

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 876

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 877

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 878

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 879

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 880

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 881

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 882

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 883

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 884

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 885

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 886

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 887

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 888

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 889

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 890

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 891

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 892

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 893

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 894

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 895

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 896

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 897

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 898

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 899

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 900

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 901

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 902

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 903

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 904

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 905

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 906

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 907

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 908

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 909

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 910

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 911

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 912

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 913

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 914

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 915

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 916

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 917

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 918

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 919

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 920

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 921

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 922

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 923

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 924

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 925

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 926

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 927

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 928

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 929

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 930

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 931

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 932

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 933

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 934

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 935

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 936

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 937

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 938

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 939

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 940

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 941

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 942

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 943

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 944

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 945

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 946

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 947

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 948

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 949

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 950

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 951

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 952

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 953

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15 § 954

Ustawa o kontroli w administracji rządowej art. 15

Skład orzekający

Andrzej Góraj

przewodniczący

Danuta Kania

członek

Iwona Maciejuk

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

ochrona danych osobowych informacja publiczna BIP GIODO ARiMR nepotyzm faworyzowanie prawo do prywatności funkcje publiczne wystąpienie pokontrolne

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Wa 1754/15 - Wyrok WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2016-03-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2015-10-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Andrzej Góraj /przewodniczący/
Danuta Kania
Iwona Maciejuk /sprawozdawca/
Symbol z opisem
647 Sprawy związane z ochroną danych osobowych
Hasła tematyczne
Ochrona danych osobowych
Sygn. powiązane
I OSK 2016/16 - Wyrok NSA z 2018-09-28
Skarżony organ
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję
Powołane przepisy
Dz.U. 2014 poz 1182
art. 26 ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych - tekst jednolity
Dz.U. 2014 poz 782
art. 5 ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Andrzej Góraj Sędzia WSA – Danuta Kania Sędzia WSA – Iwona Maciejuk (sprawozdawca) Protokolant – specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2016 r. sprawy ze skargi K. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] października 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych na rzecz K. kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych, na podstawie art. 104 § 1 k.p.a. oraz art. 12 pkt 2, art. 22 w związku z art. 18 ust. 1 pkt 6, art. 23 ust. 1 pkt 2,
art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych, decyzją z dnia [...] października 2014 r., nakazał K. usunięcie ze strony internetowej Biuletynu Informacji Publicznej K. danych osobowych w zakresie imion i nazwisk pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zebranych w trakcie kontroli pn. "[...]", zawartych w wystąpieniu pokontrolnym z dnia [...] lipca 2013 r.
W uzasadnieniu GIODO wskazał, że uzyskał od Związku Zawodowego Pracowników Służby Publicznej międzyzakładowej organizacji związkowej przy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa informację o możliwości zaistnienia nieprawidłowości w procesie przetwarzania danych osobowych przez K. w ramach prowadzonej przez ten podmiot w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w trybie przepisów ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz.U. Nr 185, poz. 1092) kontroli pn. "[...]".
Związek podniósł, że od dnia [...] lipca 2012 r. kontrolerzy z K. w ramach ww. kontroli kierowali do wybranych pracowników Agencji zapytania w trybie art. 22 ustawy o kontroli w administracji rządowej w celu uzyskania informacji, czy w Agencji jest zatrudniony członek rodziny pracownika tego podmiotu lub osoba pozostająca
z nim we wspólnym pożyciu, krewny lub powinowaty do drugiego stopnia lub osoba związana z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli. Według Związku informacje te pozwalają na ustalenie relacji osobistych, często intymnych, jakie zachodzą pomiędzy pracownikiem Agencji a wyżej wymienionymi osobami, co wkracza w sferę prywatności pracownika.
GIODO ustalił, że tematyka przeprowadzanej przez K. kontroli ustalona w programie kontroli, obejmowała m.in.: ustalenie skali zatrudnienia członków rodzin pracowników w Agencji i innych osób im bliskich (liczby pracowników, którzy posiadają lub posiadali w okresie objętym kontrolą w Agencji osoby bliskie, w tym członków rodziny), badanie obowiązujących w Agencji procedur wewnętrznych pod kątem regulacji dotyczących zasad odnoszących się do zatrudniania osób bliskich, ustalenie mechanizmów zapobiegających faworyzowaniu członków rodzin, krewnych i znajomych i innych osób bliskich przy ich zatrudnianiu, awansowaniu i nagradzaniu oraz ocenę skuteczności tych mechanizmów, weryfikację prawidłowości zatrudnienia osób wskazanych w sygnałach o nieprawidłowościach i innych pracowników Agencji, których osoby bliskie pracowały lub pracują w Agencji oraz sprawdzenie ścieżek ich kariery (awanse, wynagrodzenia, nagrody), występowanie podległości służbowej między osobami, które wskazały, że w Agencji pracują lub pracowali członkowie ich rodzin lub inne osoby bliskie.
GIODO ustalił, że pytanie dotyczyło tego, czy w Agencji, tj. w Centrali, Oddziałach Regionalnych, Biurach Powiatowych, jest zatrudniony członek rodziny lub osoba pozostająca we wspólnym pożyciu, krewny lub powinowaty do drugiego stopnia lub osoba związana z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli. W przypadku odpowiedzi twierdzącej wymagane było podanie danych tej osoby (w szczególności imienia, nazwiska, stanowiska, jednostki/komórki organizacyjnej, daty od kiedy dana osoba jest zatrudniona w ARiMR, stopnia pokrewieństwa), jak też, czy w Agencji
w latach 2000-2012 (do dnia [...] lipca 2012 r.) był zatrudniony członek rodziny lub osoba pozostająca we wspólnym pożyciu, krewny lub powinowaty do drugiego stopnia lub osoba związana z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli. W przypadku odpowiedzi twierdzącej wymagane było podanie danych tej osoby (w szczególności imienia, nazwiska, stanowiska, jednostki/komórki organizacyjnej, dat od kiedy do kiedy dana osoba była zatrudniona w Agencji oraz stopnia pokrewieństwa).
Pytania te zespół kontrolujący wystosował do Prezesa i Wiceprezesów Agencji, Dyrektorów w Centrali Agencji, Dyrektorów Oddziałów Regionalnych i ich Zastępców. Osoby, do których wystosowano ww. zapytania, przekazały żądane wyjaśnienia. GIODO ustalił, że K. przetwarza dane osobowe zebrane podczas kontroli
w zbiorze o nazwie "[...]". Wystąpienie pokontrolne z dnia [...] lipca 2013 r. (znak: [...]) zawierające zebrane w trakcie kontroli przeprowadzonej w Agencji informacje dotyczące zatrudnienia przez Agencję członków rodziny lub innych osób bliskich imiennie wskazanych pracowników opublikowane jest na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej K. GIODO wskazał, że zbierane przez K. informacje dotyczące pozostawania lub niepozostawania przez pracowników w wymienionych w pismach K. relacjach z innymi pracownikami stanowią dane osobowe w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy.
Organ podał, że główne zasady postępowania przy przetwarzaniu danych osobowych: zasady legalności, celowości i adekwatności wyznacza art. 26 ust. 1 ustawy, ujmując je w formę podstawowych obowiązków administratora danych. Powołany przepis stanowi, że administrator danych przetwarzający dane powinien dołożyć szczególnej staranności w celu ochrony interesów osób, których dane dotyczą,
a w szczególności jest obowiązany zapewnić, aby dane te były: 1) przetwarzane zgodnie z prawem, 2) zbierane dla oznaczonych, zgodnych z prawem celów
i nie poddawane dalszemu przetwarzaniu niezgodnemu z tymi celami, z zastrzeżeniem ust. 2, 3) merytorycznie poprawne i adekwatne w stosunku do celów, w jakich
są przetwarzane. Poza treścią przywołanego przepisu organ przytoczył treść art. 23 ustawy o ochronie danych osobowych, art. 3, art. 4 i art. 22 ustawy o kontroli
w administracji rządowej. Organ uznał, że nie ma podstaw do zakwestionowania samej legalności pozyskania w ramach kontroli przeprowadzonej przez K. w trybie przepisów ustawy o kontroli w administracji rządowej oraz dalszego przetwarzania danych osobowych osób zatrudnionych w Agencji.
W kwestii udostępnienia ww. danych osobowych w opublikowanym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej K. wystąpieniu pokontrolnym z dnia [...] lipca 2013 r., GIODO wskazał, że administrator danych ma obowiązek przestrzegania w procesie przetwarzania danych osobowych nie tylko zasady legalności, ale również zasady adekwatności, która wynika z art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy. Zasada ta oznacza, że swym rodzajem i swą treścią dane nie powinny wykraczać poza potrzeby wynikające z celu ich zbierania.
GIODO stwierdził, że upublicznione na ww. stronie internetowej informacje dotyczą sfery życia prywatnego nie tylko pracowników pełniących funkcje kierownicze
w Agencji, ale również pracowników powiązanych z tymi osobami - członków ich rodzin, osób pozostających z nimi we wspólnym pożyciu, krewnych lub powinowatych do drugiego stopnia, osób powiązanych z nimi z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.
Z uwagi na szczegółowe określenie w opublikowanym wystąpieniu pokontrolnym powiązań między osobami pełniącymi funkcje kierownicze w Agencji a innymi pracownikami tego podmiotu (wskazanie imienia, nazwiska i stanowiska osoby pełniącej funkcję kierowniczą oraz stopnia pokrewieństwa, stanowiska i jednostki organizacyjnej, w której jest zatrudniony pracownik będący osobą bliską dla pełniącego funkcję kierowniczą) określenie tożsamości tych innych pracowników, czy też powiązanie z nimi udostępnionych informacji, nie wymaga nadmiernych kosztów, czasu lub działań (stosownie do art. 6 ust. 3 ustawy), zwłaszcza dla osób, które z tymi pracownikami mają kontakt w trakcie wykonywania swoich obowiązków.
Upublicznione informacje w wymienionym zakresie są więc, w rozumieniu ustawy, także danymi osobowymi pracowników innych niż osoby pełniące funkcje kierownicze w Agencji. Informacje te dotyczą więcej niż jednej osoby, stanowią dane
o podwójnym odniesieniu.
Zdaniem Generalnego Inspektora przy upublicznieniu wymienionego wystąpienia pokontrolnego jedynie w celach informacyjnych (dla wypełnienia obowiązku udostępnienia informacji publicznej) zbędne było (nieadekwatne do celu) ujawnianie imion i nazwisk pracowników Agencji ze względu na wskazaną powyżej możliwość ustalenia dzięki nim tożsamości pracowników innych niż osoby pełniące funkcje publiczne.
Organ do spraw ochrony danych osobowych podkreślił, że publikacja dokumentu, który zawiera dane osobowe w zakresie, który może powodować naruszenie prawa do prywatności, powinna nastąpić po odpowiednim przetworzeniu zawartych w nim danych osobowych. W niniejszej sprawie oznacza to,
że upublicznienie wymienionego wystąpienia pokontrolnego K. powinno nastąpić po uprzednim usunięciu z niego danych osobowych pracowników Agencji
w zakresie ich imion i nazwisk.
W ocenie Generalnego Inspektora pozostawienie w treści wystąpienia pokontrolnego jedynie stanowisk pracowników, których ten dokument dotyczy,
w żadnym razie nie narusza obowiązku informacyjnego określonego w ustawie
o dostępie do informacji publicznej, a jednocześnie zapewnia ochronę prawa do prywatności z uwzględnieniem zasady adekwatności.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy K. zarzuciła naruszenie art. 7, art. 77 oraz art. 107 § 3 k.p.a. poprzez ocenę zebranych materiałów w sprawie w sposób przekraczający zasadę swobodnej oceny dowodów oraz brak wyjaśnienia motywów przyjęcia, iż ujawnienie imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska było nieadekwatne do celu przetwarzania danych oraz przyjęcie, że wystąpienie pokontrolne dotyczyło innych osób niż pełniących funkcje publiczne; naruszenie art. 23 ust. 1 pkt 4, art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych poprzez uznanie, iż publikacja imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska była zbędna do wykonania określonych prawem zadań realizowanych dla dobra publicznego oraz nieadekwatna w stosunku do celów w jakich są przetwarzane. Zarzucono również pominięcie w rozstrzygnięciu art. 5 ust. 2 zdanie drugie ustawy o dostępie do informacji publicznej ustanawiającego regułę, iż osobom pełniącym funkcje publiczne przysługuje mniejszy zakres ochrony danych osobowych niż innym podmiotom.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] października 2014 r.
W uzasadnieniu GIODO, ustalając stan faktyczny jak w decyzji z dnia
[...] października 2014 r., podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko. Odnosząc się do zarzutu pominięcia w sprawie art. 5 ust. 2 zdanie drugie ustawy o dostępie do informacji publicznej, GIODO przytoczył treść art. 5 tej ustawy wskazując, że zgodnie z tym przepisem prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych (ust. 1). Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia
i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa (ust. 2).
W dalszej części uzasadnienia GIODO stwierdził, iż w decyzji z dnia
[...] października 2014 r. wskazano wyraźnie, że upublicznione na stronie internetowej BIP informacje dotyczą sfery życia prywatnego nie tylko pracowników pełniących funkcje kierownicze w Agencji, ale również pracowników powiązanych z tymi osobami - członków ich rodzin, osób pozostających z nimi we wspólnym pożyciu, krewnych lub powinowatych do drugiego stopnia, osób powiązanych z nimi z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.
Z uwagi na szczegółowe określenie w opublikowanym wystąpieniu pokontrolnym powiązań między osobami pełniącymi funkcje kierownicze w Agencji a innymi pracownikami tego podmiotu (wskazanie imienia, nazwiska i stanowiska osoby pełniącej funkcję kierowniczą oraz stopnia pokrewieństwa, stanowiska i jednostki organizacyjnej, w której jest zatrudniony pracownik będący osobą bliską dla pełniącego funkcję kierowniczą) określenie tożsamości tych innych pracowników, czy też powiązanie z nimi udostępnionych informacji, nie wymaga nadmiernych kosztów, czasu lub działań (stosownie do art. 6 ust. 3 ustawy), zwłaszcza dla osób, które z tymi pracownikami mają kontakt w trakcie wykonywania swoich obowiązków. Upublicznione informacje w wymienionym zakresie są więc, w rozumieniu ustawy, także danymi osobowymi pracowników innych niż osoby pełniące funkcje kierownicze w Agencji. Informacje te dotyczą więcej niż jednej osoby, stanowią dane o podwójnym odniesieniu.
GIODO podniósł, że Trybunał Konstytucyjny wielokrotnie w wydanych orzeczeniach wyrażał pogląd, iż prawo dostępu do informacji nie ma charakteru bezwzględnego, a jego granice wyznaczone są m.in. przez konieczność respektowania praw i wolności innych podmiotów, w tym przez konstytucyjnie gwarantowane prawo do ochrony życia prywatnego (wyrok z dnia 20 marca 2006 r., sygn. akt K. 17/2005). Organ stwierdził, iż w powołanym wyroku TK prawidłowo wskazał, iż cyt.: "(...) prywatność osób pełniących funkcje publiczne, pozostając pod ochroną gwarancji konwencyjnych (zwłaszcza art. 8 Europejskiej Konwencji), może podlegać ograniczeniom, które co do zasady znajdować mogą usprawiedliwienie ze względu na wartość, jaką jest jawność
i dostępność informacji o funkcjonowaniu instytucji publicznych w państwie demokratycznym. Wartość ta związana z transparentnością życia publicznego nie może prowadzić do całkowitego przekreślenia i zanegowania ochrony związanej z życiem prywatnych osób wykonujących funkcje publiczne".
Zdaniem Generalnego Inspektora przy upublicznieniu wystąpienia pokontrolnego jedynie w celach informacyjnych (dla wypełnienia obowiązku udostępnienia informacji publicznej) zbędne było (nieadekwatne do celu) ujawnianie imion i nazwisk pracowników Agencji ze względu na wskazaną powyżej możliwość ustalenia dzięki nim tożsamości pracowników innych niż osoby pełniące funkcje publiczne. GIODO podkreślił, że publikacja dokumentu, który zawiera dane osobowe w zakresie, który może powodować naruszenie prawa do prywatności, powinna nastąpić po odpowiednim przetworzeniu zawartych w nim danych osobowych. W niniejszej sprawie oznacza to zdaniem organu, że upublicznienie wystąpienia pokontrolnego K. powinno nastąpić po uprzednim usunięciu z niego danych osobowych pracowników Agencji
w zakresie ich imion i nazwisk.
W ocenie Generalnego Inspektora pozostawienie w treści wystąpienia pokontrolnego jedynie stanowisk pracowników, których ten dokument dotyczy,
w żadnym razie nie narusza obowiązku informacyjnego określonego w ustawie
o dostępie do informacji publicznej, a jednocześnie zapewnia ochronę prawa do prywatności z uwzględnieniem zasady adekwatności. Za chybione GIODO uznał zarzuty K. podniesione we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczące pominięcia art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] stała się przedmiotem skargi K., reprezentowanej przez radcę prawnego, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pełnomocnik wnosząc o uchylenie zaskarżonej i poprzedzającej ją decyzji oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych zarzucił niezgodność z przepisami postępowania administracyjnego oraz prawa materialnego polegającą na:
1. naruszeniu art. 7 art. 80 oraz art. 107 § 3 k.p.a. poprzez ocenę zebranych materiałów w sprawie w sposób przekraczający zasadę swobodnej oceny dowodów oraz brak wyjaśnienia motywów przyjęcia, iż ujawnienie imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska było nieadekwatne do celu przetwarzania danych oraz przyjęcia, że protokół dotyczył innych osób niż pełniące funkcje publiczne;
2. naruszeniu przepisów art. 23 ust. 1 pkt 4, art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych poprzez uznanie, iż publikacja imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska była zbędna do wykonania określonych prawem zadań realizowanych dla dobra publicznego oraz nieadekwatna w stosunku do celów, w jakich są przetwarzane;
3. pominięciu w swoim rozstrzygnięciu art. 5 ust. 2 zdanie drugie ustawy
o dostępie do informacji publicznej ustanawiającego regułę, iż osobom pełniącym funkcje publiczne przysługuje mniejszy zakres ochrony danych osobowych niż innym podmiotom.
Pełnomocnik skarżącego podniósł, iż w zaskarżonej decyzji nie odniesiono się do argumentacji K. w zakresie wzajemnych relacji pomiędzy konstytucyjnymi wartościami, tj. ochroną prywatności i prawem do informacji publicznej w kontekście publikacji danych osobowych w wystąpieniu pokontrolnym, ograniczając się do stwierdzenia, że wartość związana z transparentnością życia publicznego nie może prowadzić do całkowitego przekreślenia i zanegowania ochrony związanej z życiem prywatnych osób wykonujących funkcje publiczne.
Odnosząc się do powyższego wskazano, iż można zgodzić się, że osoby wykonujące funkcje publiczne nie są pozbawione ochrony związanej z życiem prywatnym oraz z tym, że z faktu wykonywania funkcji publicznych nie można wywodzić prawa do podania każdej informacji objętej sferą prywatności. Jednakże w niniejszej sprawie mamy sytuację szczególną, bowiem przedmiotem kontroli była sfera prywatności powiązana z wykonywaniem funkcji publicznych. Pełnomocnik skarżącego wskazał, że "ukryta" wspólność interesów pomiędzy urzędnikami, wynikająca
z istniejących pomiędzy nimi więzów rodzinnych tworzy niebezpieczeństwo nadużyć
i korupcji. Jeżeli zatem kontrola ujawniła nieprawidłowości w instytucji publicznej, które dotyczyły nepotyzmu i kumoterstwa osób pełniących funkcje publiczne, to trudno zgodzić się ze stwierdzeniem, że ujawnienie imion i nazwisk osób pełniących kierownicze stanowiska prowadziło do całkowitego przekreślenia i zanegowania ochrony związanej z życiem prywatnych osób. Pełnomocnik podkreślił, że informacje dotyczące sfery prywatności, były bowiem powiązane z wykonywaniem funkcji publicznych.
W uzasadnieniu skargi podkreślono, że kontrola dotyczyła wyłącznie pracowników Agencji, tj. osób zajmujących kierownicze stanowiska oraz ich bliskich pracujących w Agencji. Wszystkie te osoby, jako zatrudnione w jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicznymi, pełnią funkcje publiczne czego wydaje się nie zauważać organ. Skarżący stwierdził, że informacje zawarte
w opublikowanym wystąpieniu pokontrolnym były adekwatne do celów, w jakich były przetwarzane, tj. celu przedmiotowej kontroli, a swym rodzajem i treścią nie wykraczały poza potrzeby wynikające z celu ich zbierania.
Pełnomocnik podniósł, że do publikacji wystąpienia pokontrolnego zobowiązywały K. przepisy art. 6 ust. 1 pkt 1- 3, pkt 4 lit. a) tiret drugie oraz art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wystąpienie pokontrolne z kontroli w ARiMR jest dokumentem urzędowym w rozumieniu wymienionej ustawy, zatem jego publikacja w BIP była obowiązkowa.
Skarżący podkreślił, że wykonanie decyzji GIODO dotyczącej nakazu anonimizacji imion i nazwisk może narazić inne osoby na ewentualne spekulacje
w stosunku do nich. Część bowiem osób wymienionych w opublikowanym dokumencie nie pracuje już w ARiMR lub wykonuje inne zadania, a stanowiska zajmowane przez nie zostały objęte przez innych pracowników. Usunięcie imion i nazwisk z niniejszego dokumentu może zatem wprowadzać w błąd, ponieważ istnieje ryzyko nieprawidłowej interpretacji, że osoby, które objęły stanowiska po osobach wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym, są odpowiedzialne za stwierdzone nieprawidłowości.
W odpowiedzi na skargę GIODO wniósł o jej oddalenie, powołując się na dotychczasowe ustalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga jest zasadna.
W ocenie Sądu, zarówno decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2014 r. nakazująca K. usunięcie z wystąpienia pokontrolnego z dnia [...] lipca 2013 r. – zamieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej – imion i nazwisk pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jak również zaskarżona decyzja, wydane zostały z naruszeniem przepisu art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1182 ze zm.), zwanej dalej u.o.d.o., w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 782 ze zm.), zwanej dalej u.d.i.p.,
co miało wpływ na wynik sprawy.
W sprawie jest bezsporne, że nakaz usunięcia z wystąpienia pokontrolnego
z dnia [...] lipca 2013 r. zamieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, imion
i nazwisk pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczył imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska, co wynika z uzasadnień obu decyzji GIODO.
Kontrola, której wynikiem było wystąpienie pokontrolne z dnia [...] lipca 2013 r. przeprowadzona została przez Prezesa Rady Ministrów na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092). Przetwarzanie danych osobowych w ramach kontroli miało miejsce na podstawie przepisów powołanego aktu prawnego.
W sprawie nie jest też kwestionowane, że celem kontroli przeprowadzonej
w ARiMR było m.in.: ustalenie skali zatrudnienia członków rodzin pracowników
w Agencji i innych osób im bliskich (liczby pracowników, którzy posiadają lub posiadali w okresie objętym kontrolą w Agencji osoby bliskie w tym członków rodziny), ustalenie mechanizmów zapobiegających faworyzowaniu członków rodzin, krewnych i znajomych i innych osób bliskich przy ich zatrudnianiu, awansowaniu i nagradzaniu oraz ocenę skuteczności tych mechanizmów, weryfikację prawidłowości zatrudnienia osób wskazanych w sygnałach o nieprawidłowościach i innych pracowników Agencji, których osoby bliskie pracowały lub pracują w Agencji oraz sprawdzenie ścieżek ich kariery (awanse, wynagrodzenia, nagrody), jak też m.in. występowanie podległości służbowej między osobami, które wskazały, że w Agencji pracują lub pracowali członkowie ich rodzin lub inne osoby bliskie.
Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 3 u.o.d.o., na którym Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych oparł nakaz usunięcia imion i nazwisk z BIP, administrator danych przetwarzający dane powinien dołożyć szczególnej staranności w celu ochrony interesów osób, których dane dotyczą, a w szczególności jest obowiązany zapewnić, aby dane te były merytorycznie poprawne i adekwatne w stosunku do celów, w jakich są przetwarzane.
W ocenie Sądu, zarówno z zaskarżonej, jak i poprzedzającej ją decyzji GIODO
nie wynika w istocie, dlaczego udostępnienie w Biuletynie Informacji Publicznej,
w wystąpieniu pokontrolnym, imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska w Agencji będącej państwową osobą prawną, nad którą nadzór sprawuje minister właściwy do spraw rozwoju wsi, a w zakresie gospodarki finansowej – minister właściwy do spraw finansów publicznych, było nieadekwatne do celu przetwarzania.
Biorąc pod uwagę, że GIODO działaniem swoim objął badanie zgodności
z prawem przetwarzania danych osobowych ujętych w dokumencie urzędowym podlegającym ustawowemu obowiązkowi udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej, dokonując oceny zgodności przetwarzania danych osobowych z przepisami u.o.d.o., organ ochrony danych osobowych nie mógł pominąć przepisów u.d.i.p.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej w art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie stanowi, że udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o danych publicznych, w tym: treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski
i opinie podmiotów ją przeprowadzających.
Ustawodawca jednoznacznie wskazał też w art. 8 ust. 3 u.d.i.p., że podmioty,
o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, są obowiązane do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3, pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d i pkt 5. Podmioty, o których mowa w zdaniu pierwszym, mogą udostępniać w Biuletynie Informacji Publicznej również inne informacje publiczne. Powołany przepis zobowiązuje zatem podmiot dokonujący kontroli do zamieszczenia wystąpienia pokontrolnego w BIP.
Oczywiście ustawodawca wskazał też w art. 8 ust. 5 u.d.i.p., że w przypadku wyłączenia jawności informacji publicznej, w Biuletynie Informacji Publicznej podaje
się zakres wyłączenia, podstawę prawną wyłączenia jawności oraz wskazuje się organ lub osobę, które dokonały wyłączenia, a w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 2, podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia jawności.
W sytuacji, gdy to GIODO – tak jak miało to miejsce w niniejszej sprawie – podjął się badania zgodności z prawem udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej określonych danych (imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska
w państwowej osobie prawnej), przy ocenie adekwatności organ ten nie mógł pominąć powołanych wyżej regulacji prawnych. Mają one bowiem kluczowe znaczenie
w sprawie.
W ocenie Sądu, na gruncie powołanych przepisów, brak było podstaw do stwierdzenia, że udostępnienie w BIP imion i nazwisk osób, o których mowa w decyzji GIODO z dnia [...] października 2014 r., nie było adekwatne do celu przetwarzania danych, tj. realizacji ustawowego obowiązku udostępnienia w BIP informacji publicznej w postaci wystąpienia pokontrolnego.
Z akt sprawy wynika, że dane, których usunięcie z BIP GIODO nakazał, dotyczą osób pełniących funkcje publiczne lub osób, które te funkcje publiczne w kontrolowanej jednostce pełniły. Z wystąpienia pokontrolnego wynika, że są to imiona i nazwiska Prezesów i Z-ców Prezesa ARiMR, dyrektorów i z-ców dyrektorów oddziałów regionalnych, dyrektorów departamentów, naczelników, radców prawnych w Biurze Prezesa, dyrektorów Biura.
Zgodnie z art. 5 ust. 2 u.d.i.p., prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia
i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.
Osobą pełniącą funkcję publiczną w rozumieniu art. 5 ust. 2 u.d.i.p. jest funkcjonariusz publiczny. Zgodnie z art. 115 § 13 k.k., funkcjonariuszem publicznym jest m.in. osoba będąca pracownikiem administracji rządowej, innego organu państwowego lub samorządu terytorialnego, chyba że pełni wyłącznie czynności usługowe, a także inna osoba w zakresie, w którym uprawniona jest do wydawania decyzji administracyjnych (pkt 4), osoba będąca pracownikiem organu kontroli państwowej lub organu kontroli samorządu terytorialnego, chyba że pełni wyłącznie czynności usługowe (pkt 5), osoba zajmująca kierownicze stanowisko w innej instytucji państwowej (pkt 6).
W świetle powyższego, stwierdzenie GIODO, że pozostawienie w Biuletynie Informacji Publicznej w wystąpieniu pokontrolnym imion i nazwisk osób pełniących funkcje publiczne jest zbędne dla wypełnienia obowiązku udostępnienia informacji publicznej, nie jest zrozumiałe.
Odnosząc się do twierdzenia organu, że ujawnienie w BIP imion i nazwisk osób pełniących funkcje publiczne może prowadzić do naruszenia prawa do prywatności, wskazania wymaga, iż dane osobowe osób pełniących funkcje publiczne z natury swej korzystają z ograniczonej ochrony, a prawo dostępu do nich wyprowadzić można bezpośrednio z art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Informacja publiczna dotycząca imienia, nazwiska, pełnionej funkcji, czy też innych danych określonych ustawą o dostępie do informacji publicznej (w tym kompetencji, sposobu powołania na stanowisko) lub nawet informacji w niej niewymienionych, a ściśle związanych
z pełnioną aktualnie lub w przeszłości funkcją publiczną, nie narusza prawa do prywatności.
Problematyka związana z konfliktem między prawem do informacji publicznej
a ochroną prawa do prywatności w odniesieniu do osób pełniących funkcje publiczne była już przedmiotem rozważań Trybunału Konstytucyjnego, który przyjmuje,
że możliwość ingerencji w prawo do prywatności ma znacznie szerszy zakres
w stosunku do osób pełniących funkcje publiczne, niż do pozostałych osób. Trybunał Konstytucyjny nie wyłącza a priori ochrony prywatności osób pełniących funkcje publiczne. Rozważając konstytucyjność wyłączenia, o którym mowa w art. 5 ust. 2 u.d.i.p., Trybunał wskazał, że podstawowym problemem jest określenie związku między życiem prywatnym takiej osoby, a działalnością publiczną. Jego istnienie oznacza,
że informacja powinna się wiązać z funkcjonowaniem instytucji, w szczególności mogłaby mieć znaczenie dla ukształtowania się poglądu o sposobie jej funkcjonowania (wyrok TK z dnia 20 marca 2006 r. sygn. K 17/05, OTK-A 2006/3/30).
Prawo do prywatności, statuowane w art. 47 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zagwarantowane jest m.in. w aspekcie ochrony danych osobowych (art. 51 Konstytucji RP). Przepis art. 47 Konstytucji RP stanowi, że każdy ma prawo do ochrony prawnej życia prywatnego, rodzinnego, czci i dobrego imienia oraz do decydowania
o swoim życiu osobistym. Przez życie prywatne należy przy tym rozumieć takie wydarzenia, które nie są bezpośrednio związane z wykonywaniem przez daną osobę zadań i kompetencji organów władzy publicznej, czy też innej działalności o publicznym znaczeniu (zob. P. Winczorek "Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej", Warszawa 2008, str. 114; wyrok SN – Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z 3 października 2002 r. sygn. akt III RN 89/2002, OSNP 2003/18 poz. 426). Prawo do prywatności często ujmowane jest jako prawo do bycia pozostawionym w spokoju. Nikt nie chce bowiem, aby bez istotnego uzasadnienia ingerowano w jego życie.
W stanie faktycznym niniejszej sprawy, imię i nazwisko osoby publicznej – a tych danych dotyczył nakaz usunięcia z BIP – stanowią informacje związane z działalnością publiczną i funkcjonowaniem państwowej osoby prawnej. GIODO nie wykazał, że imię
i nazwisko osoby publicznej ujawnione w wystąpieniu pokontrolnym udostępnionym
w BIP narusza prywatność osób, których dotyczy treść nakazu określona w decyzji
z dnia [...] października 2014 r. Dane, których usunięcie z BIP organ nakazał są informacjami ściśle związanymi z funkcjonowaniem instytucji publicznej. Kształtują one pogląd o sposobie funkcjonowania ARiMR.
GIODO nie wykazał też, że ujawnienie imienia i nazwiska osób pełniących funkcje publiczne narusza prawo do prywatności innych osób. Okoliczność, że imiona
i nazwiska osób pełniących funkcje publiczne zawarte w wystąpieniu pokontrolnym
w zestawieniu z innymi informacjami zawartymi w tym wystąpieniu pozwalają pośrednio ustalić dane osobowe zatrudnionych w ARiMR członków rodziny osób pełniących funkcje publiczne nie stanowi podstawy do usunięcia z BIP (z treści wystąpienia pokontrolnego) imion i nazwisk osób pełniących funkcje publiczne. Usunięcia tych danych dotyczył zaś nakaz określony decyzją z dnia [...] października 2014 r.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozstrzygając w granicach sprawy – wyznaczonych zaskarżoną i poprzedzającą
ją decyzją – na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł jak w punkcie 1 wyroku. W punkcie 2 wyroku Sąd orzekł na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 powołanej ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI