II SA 3769/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie odmowy wydania świadectwa kwalifikacyjnego księgowego, ponieważ skarżąca spełniła wymagane kryteria po złożeniu nowego wniosku.
Skarżąca A.I. zaskarżyła decyzję Ministra Finansów odmawiającą jej wydania świadectwa kwalifikacyjnego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, argumentując niekonstytucyjność zmiany wymogów rozporządzenia. Minister Finansów utrzymał w mocy swoją decyzję, wskazując na brak odpowiedniego wykształcenia skarżącej. Jednakże, po złożeniu przez A.I. kolejnego wniosku i przedstawieniu dowodów spełnienia nowych wymogów, Minister wydał jej żądany certyfikat. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał dalsze postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je.
Sprawa dotyczyła skargi A.I. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2003r., która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję odmawiającą wydania świadectwa kwalifikacyjnego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Minister Finansów uzasadnił odmowę brakiem posiadania przez skarżącą wykształcenia wymaganego przez § 3 i § 18 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2002r., wskazując, że ukończone przez nią studia podyplomowe nie pochodziły z jednostki uprawnionej do nadawania stopnia doktora nauk ekonomicznych. Skarżąca podniosła zarzut niekonstytucyjności zmiany wymogów rozporządzenia, która miała wpływać na sytuację osób już kształcących się. Sprawa, wniesiona pierwotnie do NSA, została przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie na podstawie przepisów wprowadzających ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych. Przed rozprawą Minister Finansów poinformował Sąd, że A.I. złożyła nowy wniosek o wydanie świadectwa, dołączając dowody spełnienia wymogów, w tym ukończenia studiów podyplomowych w uprawnionej jednostce. W związku z tym Minister wydał skarżącej certyfikat księgowy. Minister wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny, stwierdzając, że skarżąca otrzymała żądany certyfikat i spełniła wymogi, uznał dalsze prowadzenie postępowania za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Wobec wydania skarżącej żądanego certyfikatu księgowego po spełnieniu wymogów, dalsze prowadzenie postępowania stało się bezprzedmiotowe, ponieważ niekorzystna decyzja została zastąpiona nową, zgodną z żądaniami strony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku jego bezprzedmiotowości.
Pomocnicze
Dz.U. 153 p.1271 art. 97 § § 1
Przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § ust. 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych art. 3 § ust.1 p.2 lit.b
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych art. 18
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzyskanie przez skarżącą żądanego świadectwa kwalifikacyjnego po złożeniu nowego wniosku, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
dalsze prowadzenie postępowania stało się bezprzedmiotowe niekorzystna dla skarżącej decyzja została zastąpiona nową decyzją, zgodną z jej żądaniami
Skład orzekający
Magdalena Bosakirska
przewodniczący-sprawozdawca
Olga Żurawska-Matusiak
członek
Andrzej Wieczorek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania administracyjnego w przypadku uzyskania przez stronę żądanego świadczenia po złożeniu ponownego wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona spełnia wymogi po pierwotnej odmowie i składa nowy wniosek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy umorzenia postępowania z powodu zmiany sytuacji faktycznej strony, a nie rozstrzygnięcia merytorycznego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA 3769/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-10-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-10-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Wieczorek Magdalena Bosakirska /przewodniczący sprawozdawca/ Olga Żurawska-Matusiak Skarżony organ Minister Finansów Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak Asesor WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Apl. prok. Maciej Nowicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2004 r. sprawy ze skargi A.I. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2003r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania świadectwa kwalifikacyjnego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych postanawia umorzyć postępowanie Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] września 2003r. nr [...] Minister Finansów utrzymał w mocy swoją własną decyzję z dnia [...] maja 2003r. odmawiającą A.I. wydania certyfikatu księgowego /świadectwa kwalifikacyjnego/ uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Minister wskazał § 3 i § 18 rozporządzenia Ministra Finansia 18 lipca 2002r. w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych /Dz.U. nr 120 z 2002r. poz.1022/. W uzasadnieniu wskazał, że A.I. nie posiada stosownego wykształcenia uprawniającego do uzyskania świadectwa kwalifikacyjnego, bowiem studia podyplomowe w zakresie księgowości ukończyła na Wydziale [...] Wyższej Szkoły [...] w P., a ta jednostka nie posiada uprawnień do nadawania tytułu doktora nauk ekonomicznych, a zatem nie jest jednostką o jakiej mowa w § 3 ust.1 p.2 lit.b wymienionego rozporządzenia i dyplom jej ukończenia nie stanowi dokumentu uprawniającego do uzyskania wskazanego świadectwa kwalifikacyjnego. Decyzję tę zaskarżyła do NSA A.I. wskazując, że zmiana wymogów rozporządzenia, co do rodzaju wykształcenia koniecznego do uzyskania świadectwa, jest niekonstytucyjna i podważa zaufanie obywatela do państwa, bowiem zmienia sytuację kształcących się w toku zdobywania wykształcenia wymaganego uprzednio. Z mocy art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. 153 p.1271/ sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /dalej zwane p.p.s.a. , Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1270/. Zgodnie z art. 13 ust. 2 tej ustawy sądem właściwym do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wobec tego, że sprawa dotyczy skargi na decyzję Ministra Finansów, którego siedziba znajduje się w Warszawie, sprawa rozpatrywana jest przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, a postępowanie toczy się na podstawie p.p.s.a. Przed rozprawą Minister Finansów pismem z dnia 18 października 2004r. zawiadomił Sąd, że A.I. 13 stycznia 2004r. złożyła następny wniosek o wydanie świadectwa kwalifikacyjnego i dołączyła do niego dowody zdobycia wykształcenia wymaganego cytowanym wyżej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2002r. tj. ukończenia studiów podyplomowych w jednostce organizacyjnej uprawnionej do nadawania stopnia naukowego doktora nauk ekonomicznych. W związku ze spełnieniem wymogów rozporządzenia Minister Finansów wydał A. I. certyfikat księgowy nr [...] uprawniający do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Kopię certyfikatu Minister przedstawił Sądowi i wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wobec wydania A.I. żądanego certyfikatu, po spełnieniu przez nią wymogów z rozporządzenia z 18 lipca 2002r., dalsze prowadzenie postępowania stało się bezprzedmiotowe, bowiem niekorzystna dla skarżącej decyzja została zastąpiona nową decyzją, zgodną z jej żądaniami. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § 1 p.3 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI