II SA 309/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G. A. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. W trakcie kontroli stwierdzono, że zestaw pojazdów stanowił pojazd nienormatywny, a przewoźnik nie posiadał wymaganego zezwolenia. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2002 r. nałożono karę pieniężną w kwocie 1 560 zł. Przedsiębiorca złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, argumentując trudnościami finansowymi i niewielkim przekroczeniem dopuszczalnego nacisku na oś. Decyzją z dnia [...] grudnia 2002 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy, wskazując na brak możliwości odstąpienia od nałożenia kary. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził jednak nieważność tej decyzji. Sąd uznał, że decyzja I instancji została doręczona w dniu [...] sierpnia 2002 r., a wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został nadany w placówce pocztowej w dniu [...] września 2002 r., czyli po terminie 14 dni wskazanym w pouczeniu i w art. 129 § 2 kpa. Organ administracji nie był uprawniony do merytorycznego rozpatrzenia wniosku i powinien był stwierdzić jego niedopuszczalność. Rozpatrzenie wniosku po terminie stanowiło rażące naruszenie prawa (art. 156 § 1 pkt 2 kpa) oraz zasady trwałości decyzji administracyjnych (art. 16 § 1 kpa). Sąd powołał się na ugruntowane orzecznictwo NSA w tej kwestii. W związku z tym, sąd orzekł o stwierdzeniu nieważności zaskarżonej decyzji i o tym, że nie podlega ona wykonaniu, nie odnosząc się do merytorycznych zarzutów skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przepisów k.p.a. dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności rozpatrywania wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy po terminie.
Dotyczy sytuacji, gdy środek zaskarżenia został wniesiony po terminie, a strona nie wniosła o przywrócenie terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może merytorycznie rozpatrzyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeśli został złożony po terminie i strona nie wniosła o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie jest uprawniony do merytorycznego rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego po terminie, jeśli strona nie wystąpiła o przywrócenie terminu. W takiej sytuacji powinien stwierdzić niedopuszczalność wniosku.
Uzasadnienie
Rozpatrzenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego z naruszeniem terminu, bez wniosku o przywrócenie terminu, stanowi rażące naruszenie przepisów k.p.a. (art. 127 § 3, art. 129 § 2, art. 16 § 1) i prowadzi do wydania decyzji z naruszeniem prawa, co skutkuje stwierdzeniem nieważności takiej decyzji.
Czy decyzja wydana przez organ administracji w sytuacji, gdy środek zaskarżenia został wniesiony po terminie i nie został przywrócony, jest ważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka decyzja jest dotknięta rażącym naruszeniem prawa i podlega stwierdzeniu nieważności.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji merytorycznej w sytuacji, gdy środek zaskarżenia (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) został wniesiony z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony, stanowi rażące naruszenie art. 127 § 3 k.p.a. w związku z art. 129 § 2 k.p.a. oraz art. 16 § 1 k.p.a., co wypełnia dyspozycję art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. i skutkuje nieważnością decyzji.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 2
Pomocnicze
u.d.p. art. 13 § 2a i 2b
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 18a § ust. 5
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 20 § pkt 8
Ustawa o drogach publicznych
p.r.d. art. 64 § ust. 1
Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 61 § ust. 1
Prawo o ruchu drogowym
Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia art. 1-5
k.p.a. art. 104 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji rozpatrzył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy po terminie, co stanowi rażące naruszenie prawa i naruszenie zasady trwałości decyzji administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
organ administracji nie był uprawniony do merytorycznego rozpatrzenia wniosku • rażąco naruszył oba przepisy postępowania • dokonał rozstrzygnięcia w sytuacji, kiedy w obrocie prawnym funkcjonowała już decyzja, od której nie służyło odwołanie, ani wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy • rozpatrzenie odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożonego z naruszeniem terminu [...] stanowi rażące naruszenie prawa [...] a także rażące złamanie zasady trwałości decyzji administracyjnych
Skład orzekający
Halina Emilia Święcicka
przewodniczący
Dorota Wdowiak
członek
Andrzej Czarnecki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności rozpatrywania wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy środek zaskarżenia został wniesiony po terminie, a strona nie wniosła o przywrócenie terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie terminów w postępowaniu administracyjnym i jakie mogą być konsekwencje ich naruszenia przez organ. Jest to ważna lekcja dla prawników procesowych i przedsiębiorców.
“Organ administracji rozpatrzył wniosek po terminie? Sąd stwierdził nieważność decyzji!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.