II SA 1198/88
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę W. G. na decyzję Wojewody z maja 2002 r., która uchyliła decyzję Wójta odmawiającą wymeldowania W. G. i orzekła o anulowaniu czynności materialno-technicznej zameldowania W. G. na pobyt stały. Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Wojewody, uznając, że została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa. Kluczowym zarzutem było naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego (art. 15 K.p.a.), ponieważ organ odwoławczy rozpoznał sprawę w innym przedmiocie (anulowanie zameldowania na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności) niż organ pierwszej instancji (wymeldowanie na podstawie art. 15 ust. 2 tej ustawy). Sąd podkreślił, że takie działanie pozbawiło skarżącego możliwości kontroli jego sprawy przez organ pierwszej instancji, co jest rażącym naruszeniem prawa. W konsekwencji, sąd uchylił decyzję Wojewody, orzekł o jej niewykonalności do czasu uprawomocnienia i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego przez organ odwoławczy, możliwość stwierdzenia nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przedmiotu sprawy przez organ odwoławczy w kontekście przepisów o ewidencji ludności i postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i orzec w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania, podczas gdy organ pierwszej instancji rozpatrywał sprawę w przedmiocie wymeldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie może zmienić przedmiotu sprawy rozstrzyganej przez organ pierwszej instancji, jeśli prowadzi to do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy, uchylając decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie wymeldowania i orzekając o anulowaniu czynności materialno-technicznej zameldowania, naruszył zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, co stanowi rażące naruszenie prawa.
Czy zmiana przedmiotu sprawy przez organ odwoławczy stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zmiana przedmiotu sprawy przez organ odwoławczy, pozbawiająca stronę możliwości kontroli przez organ pierwszej instancji, stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Rażące naruszenie prawa polega na zaprzeczeniu któremuś z dokumentów normy prawnej i nie jest stopniowalne. Zmiana przedmiotu sprawy przez organ odwoławczy narusza zasadę dwukrotnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, jeśli wykazuje ona cechy rażącego naruszenia prawa.
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja podlega stwierdzeniu nieważności w przypadku rażącego naruszenia prawa.
Pomocnicze
k.p.a. art. 15 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
u.e.l. art. 47 § 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Podstawa prawna do prowadzenia postępowania w celu uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania.
u.e.l. art. 15 § 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Podstawa prawna do odmowy wymeldowania.
k.c. art. 199
Kodeks cywilny
Zgoda wszystkich współwłaścicieli jest niezbędna, gdy czynność przekracza zwykły zarząd.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi i jest obowiązany z urzędu stosować właściwy sposób rozstrzygania.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o niewykonalności decyzji do czasu uprawomocnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy wydał decyzję w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania, podczas gdy organ pierwszej instancji rozpatrywał sprawę w przedmiocie wymeldowania, co narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Pogwałcenie prawa do dwukrotnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej jest rażącym naruszeniem prawa. • Rażące naruszenie prawa powoduje bezwzględną eliminację decyzji z obrotu prawnego, podczas gdy inne naruszenia są pod tym względem stopniowalne. • Istotę rażącego naruszenia prawa należy upatrywać w tym, że powoduje ono zaprzeczenie któremuś z dokumentów normy prawnej oraz w tym iż nie jest ono stopniowalne.
Skład orzekający
Krystyna Józefczyk
przewodniczący-sprawozdawca
Robert Sawuła
członek
Joanna Zdrzałka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego przez organ odwoławczy, możliwość stwierdzenia nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przedmiotu sprawy przez organ odwoławczy w kontekście przepisów o ewidencji ludności i postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje fundamentalną zasadę postępowania administracyjnego – dwuinstancyjność – i pokazuje, jak jej naruszenie może prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Organ odwoławczy zmienił przedmiot sprawy? Sąd stwierdził nieważność decyzji!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.