I NSP 261/21

Sąd Najwyższy2022-03-09
SNinneprawo o ustroju sądów i postępowaniaWysokanajwyższy
przewlekłość postępowaniaprawo do sąduSąd Najwyższyskarganiedopuszczalnośćpostępowanie karneSąd Apelacyjny

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania skargę na przewlekłość postępowania, gdyż przedmiotem skargi nie może być postępowanie o stwierdzenie przewlekłości.

Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym, domagając się odszkodowania. Sąd Najwyższy, powołując się na zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga o stwierdzenie przewlekłości, uznał, że nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, którego przedmiotem jest właśnie takie postępowanie. W konsekwencji skargę pozostawiono bez rozpoznania.

P. K. złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wskazując na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w sprawie o sygn. akt II S (…). Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, przyznania od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł tytułem zadośćuczynienia oraz zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd Najwyższy, analizując przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że ustawa zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć taka skarga. Postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie zostało wymienione w tym katalogu. W związku z tym, skarga była niedopuszczalna i na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. została pozostawiona bez rozpoznania. Sąd Najwyższy zwolnił również skarżącego od opłat i wydatków, obciążając nimi Skarb Państwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość postępowania nie może dotyczyć postępowania o stwierdzenie przewlekłości.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga. Postępowanie o stwierdzenie przewlekłości nie jest objęte tym katalogiem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
P. K.osoba_fizycznaskarżący
Skarb Państwa - Sąd Apelacyjny w (...)instytucjaodpowiedzialny za przewlekłość

Przepisy (6)

Główne

u.s.p.p. art. 2 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Definiuje, kiedy strona może wnieść skargę o stwierdzenie naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.

u.s.p.p. art. 3

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga.

Pomocnicze

u.s.p.p. art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Określa, że w sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym.

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

Obliguje Sąd do pozostawienia skargi bez rozpoznania w sytuacji jej niedopuszczalności.

k.p.k. art. 624 § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do rozstrzygnięcia o wydatkach.

k.p.k. art. 634

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do rozstrzygnięcia o wydatkach.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedmiotem skargi nie może być postępowanie o stwierdzenie przewlekłości, ponieważ ustawa zawiera zamknięty katalog takich postępowań.

Godne uwagi sformułowania

W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest pogląd, że art. 3 u.s.p.p. zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga o stwierdzenie przewlekłości w sprawie. W ww. katalogu nie zostało wymienione postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zatem nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na przewlekłość postępowania sądowego, której przedmiotem jest takie postępowanie.

Skład orzekający

Mirosław Sadowski

przewodniczący-sprawozdawca

Paweł Księżak

członek

Krzysztof Wiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania, gdy przedmiotem jest inne postępowanie o stwierdzenie przewlekłości."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze skargą na przewlekłość.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem do sądu, ale jej rozstrzygnięcie jest techniczne i nie zawiera nowej wykładni prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSP 261/21
POSTANOWIENIE
Dnia 9 marca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Mirosław Sadowski (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Paweł Księżak
‎
SSN Krzysztof Wiak
w sprawie ze skargi P. K.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
‎
w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w (…), sygn. akt II S (…),
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej
‎
i Spraw Publicznych w dniu 9 marca 2022 r.,
1. pozostawia skargę bez rozpoznania;
2
.
zwalnia P. K. od opłaty oraz wydatków niniejszego postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa.
UZASADNIENIE
Pismem z 4 grudnia 2021 r. P. K. (dalej: skarżący), działając przez profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, wniósł skargę na przewlekłość postępowania w sprawie ze skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu toczącym się przed Sądem Apelacyjnym w (…) pod sygn. II S (…). Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości we ww. postępowaniu, przyznanie od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w (…) kwoty 20.000 zł, zwolnienie od kosztów postępowania oraz zasądzenie od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w (…) na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych, domagając się zarazem z tego tytułu kwoty 20.000 zł.
W uzasadnieniu skarżący podniósł, że postępowanie toczy się ponad dwukrotnie dłużej niż przewiduje to ustawa. Zdaniem skarżącego żądana kwota jest zasadna tym bardziej, że w sprawie orzekają sędziowie Sądu Apelacyjnego, którzy nie stosując przepisów zgodnie z ich brzmieniem, naruszają ustawę i prawo obywatela do sądu.
Postanowieniem z 8 grudnia 2021 r., sygn. akt II S (…) Sąd Apelacyjny w (…) oddalił skargę P. K.  na naruszenie jego prawa do rozpoznania w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy Sądu Rejonowego w
S., sygn. akt II K (…) (obecnie II K (…)) i Sądu Okręgowego w R., sygn. akt V Ka (…).
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skargę należało pozostawić bez rozpoznania.
Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75 ze
zm., dalej: u.s.p.p.) strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że
w
postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest pogląd, że art. 3 u.s.p.p. zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga o
stwierdzenie przewlekłości w sprawie (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 1 września 2021 r., I NSP 112/21; z 21 lipca 2021 r., I NSP 89/21). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania jest postępowanie toczące się przed Sądem Najwyższym o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w
postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie o sygn. akt II S
[…]
. W ww. katalogu nie
zostało wymienione postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do
rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zatem nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na przewlekłość postępowania sądowego, której przedmiotem jest takie postępowanie.
Zgodnie z treścią art. 8. ust. 2 u.s.p.p. w sprawach nieuregulowanych w
ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Wobec powyższego, w niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy postępowania karnego. W sytuacji niedopuszczalności skargi zastosowanie ma art. 430 § 1 k.p.k. obligujący Sąd do pozostawienia jej bez
rozpoznania. Niedopuszczalność skargi P. K. prowadzi zatem do konieczności pozostawienia jej bez rozpoznania na podstawie przytoczonych powyższej przepisów.
Rozstrzygnięcie o wydatkach niniejszego postępowania, wynika z treści art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. i art. 8. ust. 2 u.s.p.p.
Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI