II S – 36/19

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2019-07-04
SAOSKarnepostępowanie wykonawczeŚredniaapelacyjny
przewlekłość postępowaniadozór elektronicznykara pozbawienia wolnościpostępowanie wykonawczesąd apelacyjnykodeks karny wykonawczyskarga

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania skargę skazanego na przewlekłość postępowania w sprawie wniosku o dozór elektroniczny, wskazując na niedopuszczalność takiej skargi w sprawach wykonawczych.

Skazany R. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego we Wrocławiu w sprawie wniosku o udzielenie zgody na odbywanie kary w systemie dozoru elektronicznego. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, powołując się na przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz Kodeksu karnego wykonawczego, uznał, że skarga taka jest niedopuszczalna w sprawach dotyczących wykonania kary, które nie wiążą się z obowiązkiem naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki. W związku z tym, sąd pozostawił skargę bez rozpoznania.

Skazany R. S. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając Sądowi Okręgowemu we Wrocławiu przewlekłość w rozpoznawaniu jego wniosku o udzielenie zgody na odbywanie kary w systemie dozoru elektronicznego. Skarga została złożona w dniu 10 czerwca 2019 r., a wpłynęła do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu 24 czerwca 2019 r. Skarżący podniósł, że opieszałość sądu pierwszej instancji pozbawiła go możliwości skorzystania z dozoru elektronicznego. Sąd Apelacyjny, analizując przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że przepisów tych nie stosuje się do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki. Ponieważ wniosek skazanego dotyczył udzielenia zgody na odbywanie kary w systemie dozoru elektronicznego i nie mieścił się w wymienionych wyjątkach, skarga na przewlekłość była niedopuszczalna. Zgodnie z art. 430 § 1 k.p.k., sąd pozostawił skargę bez rozpoznania. Jednocześnie, na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, skazanego zwolniono od opłaty ze względu na jego sytuację materialną, a koszty postępowania obciążono Skarb Państwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie ma zastosowania do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny powołał się na art. 2 ust. 1b ustawy o skardze, który wyłącza stosowanie przepisów tej ustawy do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw o naprawienie szkody, zadośćuczynienie lub nawiązkę. Wniosek o dozór elektroniczny nie należy do tych wyjątków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
R. S.osoba_fizycznaskazany

Przepisy (6)

Główne

u.s.n.p. art. 2 § ust. 1b

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Przepisów ust. 1 nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki.

k.p.k. art. 430 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Sąd pozostawia skargę bez rozpoznania, jeśli została przyjęta mimo niedopuszczalności.

Pomocnicze

u.s.n.p. art. 2 § ust. 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Strona może wnieść skargę, jeżeli postępowanie trwa dłużej niż to konieczne.

k.p.k. art. 623 § § 1

Kodeks postępowania karnego

W sprawach skargi na przewlekłość stosuje się odpowiednio przepisy procedury karnej.

k.k.w. art. 1 § § 1

Kodeks karny wykonawczy

u.s.n.p. art. 8 § ust. 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w sprawach wykonawczych, które nie dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki.

Godne uwagi sformułowania

skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy

Skład orzekający

Agata Regulska

przewodniczący-sprawozdawca

Stanisław Rączkowski

sędzia

Zdzisław Pachowicz

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu stosowania ustawy o skardze na przewlekłość postępowania w kontekście spraw wykonawczych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedopuszczalności skargi na przewlekłość w sprawach wykonawczych, które nie wiążą się z roszczeniami cywilnymi wobec pokrzywdzonego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ precyzuje granice stosowania instytucji skargi na przewlekłość postępowania, co jest kluczowe w praktyce.

Skarga na przewlekłość w sprawie dozoru elektronicznego? Sąd wyjaśnia, kiedy jest niedopuszczalna.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II S – 36/19 POSTANOWIENIE Dnia 4 lipca 2019r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu II Wydział Karny w składzie: Przewodniczący SSA Agata Regulska (spr.) Sędziowie SSA Stanisław Rączkowski SSA Zdzisław Pachowicz po rozpoznaniu skargi z dnia 8 maja 2019r. wniesionej przez skazanego R. S. s. S. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Kow-el – 505/19 z wniosku skazanego R. S. s. S. w przedmiocie udzielenia zgody na odbywanie kary w systemie dozoru elektronicznego na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. oraz art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75) p o s t a n o w i ł : I. skargę skazanego R. S. s. S. na przewlekłość postępowania pozostawić bez rozpoznania; II. zwolnić skarżącego R. R. od opłaty, obciążając Skarb Państwa kosztami postępowania w sprawie. UZASADNIENIE Skazany R. S. s. S. dnia 10 czerwca 2019r. złożył skargę na przewlekłość postępowania w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Kow-el – 535/19 z wniosku tego skazanego o udzielenie zgody na odbywanie kary w systemie dozoru elektronicznego. 24 czerwca 2019r. sprawa ta wpłynęła do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu. Skarżący zarzucił, że przez swoją opieszałość w rozpoznaniu sprawy, Sąd Okręgowy we Wrocławiu nie rozpoznał jego wniosku o udzielenia zgody na odbywanie kary w systemie dozoru elektronicznego, złożonego 4 marca 2019r, co, już przez kilka miesięcy, pozbawiło go możliwości skorzystania z odbycia kary pozbawienia wolności w tym systemie. Sąd Okręgowy nie zachował odpowiednich terminów procesowych, ponieważ wyznaczono mu terminu pierwszego posiedzenia w sprawie dopiero 30.05.2019r., a sprawa nadal nie została rozpoznana.. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania wykonawczego. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75), stanowi, iż strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Odstępstwo od tej zasady zawarte jest jednak w przepisie art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy gdzie, jednoznacznie stwierdzono, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Wobec tak brzmiących przepisów, uregulowań dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do wszelkich spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego , w tym także spraw o udzielenia zgody na odbywanie kary w systemie dozoru elektronicznego, o co wnosił skarżący R. S. , bowiem nie dotyczy ona obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. W sprawach skargi na przewlekłość dotyczącej postępowania karnego stosuje się odpowiednio przepisy procedury karnej. Zgodnie z treścią art. 429 § 1 in fine k.p.k. środek, który jest niedopuszczalny powinien spotkać się z odmową przyjęcia przez prezesa sądu, do którego ją złożono. Jednak w niniejszej sprawie został on przyjęty, a zatem w oparciu o przepis art. 430 § 1 k.p.k. sąd skargę skazanego R. S. pozostawił go bez rozpoznania. Na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r. poz. 1256) zwolniono skazanego R. S. od obowiązku uiszczenia stałej opłaty w wysokości 200 zł, przewidzianej w art. 17 ust. 1 cyt. wyżej ustawy, gdyż ze względu na jego sytuację rodzinną, majątkową i wysokość dochodów wyłożenie jej byłoby dla niego zbyt uciążliwe. Mając powyższe na względzie, postanowiono jak na wstępie. SSA Stanisław RączkowskiSSA Agata RegulskaSSA Zdzisław Pachowicz

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI