II S 34/19

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2019-06-26
SAOSKarnepostępowanie wykonawczeŚredniaapelacyjny
przewlekłość postępowaniaprawo karne wykonawczeskargawarunkowe przedterminowe zwolnieniesąd apelacyjnyniedopuszczalność skargi

Sąd Apelacyjny pozostawił bez rozpoznania skargę skazanego na przewlekłość postępowania w sprawie wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie, wskazując na brak podstaw prawnych do jej wniesienia w tym kontekście.

Skazany D. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego we Wrocławiu w sprawie wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie. Sąd Apelacyjny, powołując się na przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że skarga taka nie może być wniesiona w sprawach dotyczących Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczy obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki. Ponieważ sprawa skazanego nie mieściła się w tych wyjątkach, skarga została pozostawiona bez rozpoznania. Skazanego zwolniono od opłaty.

Skazany D. D. złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając przewlekłość postępowania prowadzonego przez Sąd Okręgowy we Wrocławiu w przedmiocie jego wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie z odbycia reszty kary pozbawienia wolności. W skardze domagał się stwierdzenia przewlekłości oraz zasądzenia zadośćuczynienia w kwocie 20.000 zł. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, odwołał się do ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Zgodnie z art. 2 ust. 1b tej ustawy, przepisy dotyczące skargi na przewlekłość nie stosuje się w sprawach prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw dotyczących obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Ponieważ sprawa skazanego D. D. dotyczyła wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie, a nie jednego z wymienionych wyjątków, Sąd Apelacyjny uznał skargę za niedopuszczalną. Na podstawie art. 430 § 1 k.p.k., postanowiono pozostawić skargę bez rozpoznania. Jednocześnie, na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, skazanego zwolniono od opłaty, obciążając kosztami postępowania Skarb Państwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie może być wniesiona w sprawach prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania w art. 2 ust. 1b wyłącza jej stosowanie w sprawach z Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw o charakterze majątkowym na rzecz pokrzywdzonego. Postępowanie o warunkowe przedterminowe zwolnienie nie należy do tych wyjątków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
D. D. (1)osoba_fizycznaskazany

Przepisy (7)

Główne

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

u.s.n.p. art. 2 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie trwa dłużej niż to konieczne.

u.s.n.p. art. 2 § 1b

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Przepisów art. 2 ust. 1 nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego.

k.p.k. art. 623 § 1

Kodeks postępowania karnego

u.s.n.p. art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Pomocnicze

k.k.w. art. 1 § 1

Kodeks karny wykonawczy

k.p.k. art. 429 § 1

Kodeks postępowania karnego

W przypadku niedopuszczalności środka, sąd powinien odmówić jego przyjęcia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyłączenie stosowania ustawy o skardze na przewlekłość postępowania do spraw z zakresu Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw o charakterze majątkowym na rzecz pokrzywdzonego.

Godne uwagi sformułowania

skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki przewlekłość postępowania nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy

Skład orzekający

Robert Zdych

przewodniczący-sprawozdawca

Edyta Gajgał

sędzia

Stanisław Rączkowski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność wniesienia skargi na przewlekłość postępowania w sprawach dotyczących Kodeksu karnego wykonawczego, w tym wniosków o warunkowe przedterminowe zwolnienie."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu prawa karnego wykonawczego i stosowania ustawy o skardze na przewlekłość.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnej, która jest ważna dla prawników karnistów, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności ze względu na specyfikę przepisów.

Skarga na przewlekłość postępowania wykonawczego: kiedy sąd ją odrzuci?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II S 34/19 POSTANOWIENIE Dnia 26 czerwca 2019r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w II Wydziale Karnym w składzie: Przewodniczący: SSA Robert Zdych (spr) Sędziowie: SA Edyta Gajgał SA Stanisław Rączkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2019r. skargi wniesionej przez skazanego D. D. (1) na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym prowadzonym przez Sąd Okręgowy we Wrocławiu sygn. akt V Kow 455/19/wz na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. oraz art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75) p o s t a n o w i ł : I. pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego D. D. (1) na przewlekłość postępowania ; II. zwolnić D. D. (1) od opłaty, obciążając Skarb Państwa kosztami postępowania w sprawie. UZASADNIENIE W dniu 20 maja 2019r. do Sądu Okręgowego we Wrocławiu wpłynęła, sporządzona przez skazanego D. D. (1) skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, w której wniósł on o stwierdzenie przewlekłości postępowania prowadzonego przez Sąd Okręgowy we Wrocławiu sygn. akt V Kow 455/19/wz. Uzasadniając swoją skargę D. D. wskazał na długotrwałość toczącego się postępowania w przedmiocie złożonego przez niego wniosku o udzielenie mu warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty kary pozbawienia wolności. Wniósł jednocześnie o zasądzenie na jego rzecz zadośćuczynienia w kwocie 20.000 zł. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Jednak przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Przyjęte uregulowanie ustawowe oznacza, że przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do wszelkich spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego , w tym także spraw o udzielenie skazanemu warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty kary pozbawienia wolności. Wspomnianą skargę na przewlekłość postępowania wykonawczego można złożyć tylko wówczas, gdy chodzi o sprawy, które dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Nie ma zatem podstaw prawnych do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania w sprawie wskazanej przez D. D. . Ponieważ w sprawach skargi na przewlekłość dotyczącej postępowania karnego stosuje się odpowiednio przepisy procedury karnej, przeto środek, który okazuje się być niedopuszczalnym winien spotkać się z odmową przyjęcia przez prezesa sądu, do którego ją złożono ( art. 429 § 1 in fine k.p.k. ), a jeżeli – tak jak w niniejszej sprawie – został on jednak przyjęty, sąd pozostawia go bez rozpoznania ( art. 430 § 1 k.p.k. ). Z powyższych względów należało pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego D. D. (1) na przewlekłość postępowania w przedmiocie udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty kary pozbawienia wolności. Na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r. poz. 1256) zwolniono skazanego D. D. od obowiązku uiszczenia stałej opłaty w wysokości 200 zł, przewidzianej w art. 17 ust. 1 cyt. wyżej ustawy, gdyż ze względu na jego sytuację rodzinną, majątkową i wysokość dochodów wyłożenie jej byłoby dla niego zbyt uciążliwe. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak na wstępie. SSA Edyta Gajgał SSA Robert Zdych (spr.) SSA Stanisław Rączkowski

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI