II S – 30/19

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2019-07-04
SAOSKarnepostępowanie wykonawczeŚredniaapelacyjny
przewlekłość postępowaniawarunkowe przedterminowe zwolnienieprawo karne wykonawczeskargaterminy procesowesąd apelacyjny

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania skargę skazanego na przewlekłość postępowania w sprawie wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie, wskazując na niedopuszczalność takiej skargi w sprawach wykonawczych.

Skazany R. R. złożył skargę na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego we Wrocławiu w sprawie jego wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, powołując się na przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że skarga taka jest niedopuszczalna w sprawach dotyczących wykonania kary pozbawienia wolności, chyba że dotyczy obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki. W związku z tym, sąd pozostawił skargę bez rozpoznania i zwolnił skazanego od opłat.

Skazany R. R. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając Sądowi Okręgowemu we Wrocławiu przewlekłość w rozpoznaniu jego wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie z reszty kary pozbawienia wolności. Skarga została złożona w maju 2019 roku, a wpłynęła do Sądu Apelacyjnego w czerwcu 2019 roku. Skarżący podniósł, że opieszałość sądu uniemożliwiła mu skorzystanie z uprawnień do warunkowego zwolnienia, mimo nabycia formalnych przesłanek. Sąd Apelacyjny, analizując przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że przepis ten nie ma zastosowania do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, w tym spraw o warunkowe przedterminowe zwolnienie, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki. Ponieważ wniosek skazanego nie spełniał tych kryteriów, skarga na przewlekłość była niedopuszczalna. Zgodnie z art. 430 § 1 k.p.k., sąd pozostawił skargę bez rozpoznania. Jednocześnie, na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, sąd zwolnił skazanego od opłaty sądowej, obciążając kosztami postępowania Skarb Państwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość postępowania nie ma zastosowania do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny powołał się na przepis art. 2 ust. 1b ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, który wyłącza stosowanie tej ustawy do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw o naprawienie szkody, zadośćuczynienie lub nawiązkę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
R. R.osoba_fizycznaskazany
Skarb Państwaorgan_państwowykoszty postępowania

Przepisy (6)

Główne

u.s.n.p. art. 2 § ust. 1b

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Wyłącza stosowanie ustawy do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw o naprawienie szkody, zadośćuczynienie lub nawiązkę.

k.p.k. art. 430 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do pozostawienia skargi bez rozpoznania, gdy środek jest niedopuszczalny.

Pomocnicze

u.s.n.p. art. 2 § ust. 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

k.p.k. art. 623 § § 1

Kodeks postępowania karnego

u.s.n.p. art. 8 § ust. 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

k.k.w. art. 1 § § 1

Kodeks karny wykonawczy

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w sprawach wykonawczych na podstawie art. 2 ust. 1b ustawy o skardze, z uwagi na brak przesłanek dotyczących obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki.

Godne uwagi sformułowania

skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu [...] nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy [...] chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego.

Skład orzekający

Agata Regulska

przewodniczący-sprawozdawca

Stanisław Rączkowski

sędzia

Zdzisław Pachowicz

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "interpretację przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania w kontekście spraw wykonawczych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedopuszczalności skargi na przewlekłość w sprawach o warunkowe przedterminowe zwolnienie, które nie wiążą się z obowiązkiem naprawienia szkody.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje istotne ograniczenia proceduralne w dochodzeniu praw przez skazanych i jest ważna dla praktyków prawa karnego wykonawczego.

Skarga na przewlekłość postępowania w sprawie zwolnienia warunkowego – kiedy sąd ją odrzuci?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II S – 30/19 POSTANOWIENIE Dnia 4 lipca 2019r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu II Wydział Karny w składzie: Przewodniczący SSA Agata Regulska (spr.) Sędziowie SSA Stanisław Rączkowski SSA Zdzisław Pachowicz po rozpoznaniu skargi z dnia 8 maja 2019r. wniesionej przez skazanego R. R. s. B. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Kow-wz – 535/19 z wniosku skazanego R. R. s. B. w przedmiocie udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. oraz art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75) p o s t a n o w i ł : I. skargę skazanego R. R. s. B. na przewlekłość postępowania pozostawić bez rozpoznania; II. zwolnić skarżącego R. R. od opłaty, obciążając Skarb Państwa kosztami postępowania w sprawie. UZASADNIENIE Skazany R. R. s. B. dnia 8 maja 2019r. złożył skargę na przewlekłość postępowania w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Kow-wz – 535/19 z wniosku tego skazanego o udzielenie warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności. 11 czerwca 2019r. sprawa ta wpłynęła do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu. Skarżący zarzucił, że przez swoją opieszałość w rozpoznaniu sprawy, Sąd Okręgowy we Wrocławiu nie rozpoznał jego wniosku o udzielenie warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty kary pozbawienia wolności, złożonego w styczniu 2019r, co pozbawiło go możliwości ubiegania się o warunkowe przedterminowe zwolnienie z reszty kary pozbawienia wolności, pomimo nabycia formalnych uprawnień do ubiegania się o nie. Sąd Okręgowy nie zachował odpowiednich terminów procesowych, ponieważ nie wyznaczono mu terminu posiedzenia w sprawie. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania wykonawczego. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75), stanowi, iż strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Odstępstwo od tej zasady zawarte jest jednak w przepisie art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy gdzie, jednoznacznie stwierdzono, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Wobec tak brzmiących przepisów, uregulowań dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do wszelkich spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego , w tym także spraw o udzielenie warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbywania reszty kary pozbawienia wolności, o co wnosił skarżący R. R. , bowiem nie dotyczy ona obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. W sprawach skargi na przewlekłość dotyczącej postępowania karnego stosuje się odpowiednio przepisy procedury karnej. Zgodnie z treścią art. 429 § 1 in fine k.p.k. środek, który jest niedopuszczalny powinien spotkać się z odmową przyjęcia przez prezesa sądu, do którego ją złożono. Jednak w niniejszej sprawie został on przyjęty, a zatem w oparciu o przepis art. 430 § 1 k.p.k. sąd skargę skazanego R. R. pozostawił go bez rozpoznania. Na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r. poz. 1256) zwolniono skazanego R. R. od obowiązku uiszczenia stałej opłaty w wysokości 200 zł, przewidzianej w art. 17 ust. 1 cyt. wyżej ustawy, gdyż ze względu na jego sytuację rodzinną, majątkową i wysokość dochodów wyłożenie jej byłoby dla niego zbyt uciążliwe. Mając powyższe na względzie, postanowiono jak na wstępie. SSA Stanisław RączkowskiSSA Agata RegulskaSSA Zdzisław Pachowicz

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI