II S 23/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Apelacyjny pozostawił bez rozpoznania skargę skazanego na przewlekłość postępowania w sprawie dotyczącej decyzji komisji penitencjarnej, wskazując na niedopuszczalność takiej skargi w sprawach z Kodeksu karnego wykonawczego.
Skazany M. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego we Wrocławiu w sprawie dotyczącej decyzji Komisji Penitencjarnej w przedmiocie kwalifikacji do odbywania kary. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, odszkodowania i zakończenia postępowania. Sąd Apelacyjny, powołując się na ustawę o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, uznał, że przepisów tych nie stosuje się do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw dotyczących obowiązku naprawienia szkody. W związku z tym skarga została pozostawiona bez rozpoznania.
Do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga skazanego M. D. na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego we Wrocławiu (sygn. akt V Pen 216/21) w przedmiocie skargi skazanego na decyzję Komisji Penitencjarnej z 7 grudnia 2020 r. dotyczącą kwalifikacji do odbywania kary w zakładzie karnym typu zamkniętego. Skarżący podniósł, że od złożenia skargi na decyzję Komisji minął długi czas bez informacji o etapie postępowania. Domagał się stwierdzenia przewlekłości, odszkodowania w wysokości 8.000 zł oraz zakończenia postępowania w ciągu 3 miesięcy. Sąd Apelacyjny, analizując przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że przepisów tych nie stosuje się do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki na rzecz pokrzywdzonego. Ponieważ sprawa dotyczyła kwalifikacji skazanego do odbywania kary, nie było podstaw do wniesienia skargi na przewlekłość. W związku z tym, na podstawie art. 430 § 1 k.p.k., skarga została pozostawiona bez rozpoznania. Sąd dodał, że Sąd Okręgowy faktycznie rozpoznał skargę skazanego postanowieniem z 11 lutego 2021 r., jednakże w postanowieniu omyłkowo podano niewłaściwą datę opinii. Skazany został zwolniony od opłaty, a koszty postępowania obciążono Skarb Państwa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy dotyczące skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw dotyczących obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego.
Uzasadnienie
Ustawa o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w art. 2 ust. 1b jednoznacznie wyłącza stosowanie jej przepisów do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
pozostawić bez rozpoznania
Strona wygrywająca
Skarb Państwa
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. D. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Komisja Penitencjarna w Zakładzie Karnym (...) | instytucja | organ |
| Sąd Okręgowy we Wrocławiu | instytucja | organ |
Przepisy (6)
Główne
k.p.k. art. 430 § 1
Kodeks postępowania karnego
Dz.U.2018.75 art. 2 § 1b
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Nie stosuje się do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki.
Pomocnicze
k.p.k. art. 623 § 1
Kodeks postępowania karnego
Dz.U.2018.75 art. 8 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Dz.U.2018.75 art. 2 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
k.k.w. art. 1 § 1
Kodeks karny wykonawczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o skardze na przewlekłość postępowania nie mają zastosowania do spraw z zakresu Kodeksu karnego wykonawczego.
Godne uwagi sformułowania
nie ma podstaw do wniesienia przez skazanego skargi na przewlekłość postępowania w w/w sprawie przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy
Skład orzekający
Agata Regulska
przewodniczący-sprawozdawca
Maciej Skórniak
sędzia
Robert Zdych
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w sprawach dotyczących wykonania kary pozbawienia wolności, w tym decyzji komisji penitencjarnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu prawa karnego wykonawczego, z wyłączeniem spraw o naprawienie szkody, zadośćuczynienie lub nawiązkę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest istotna dla prawników karnistów i wykonawczych ze względu na precyzyjne określenie granic stosowania skargi na przewlekłość, jednak jej charakter proceduralny może być mniej interesujący dla szerszej publiczności.
“Skarga na przewlekłość postępowania w więzieniu? Sąd wyjaśnia, kiedy jest to możliwe.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt II S 23/21 POSTANOWIENIE Dnia 1 lipca 2021r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu II Wydział Karny w składzie: Przewodniczący: Sędzia Agata Regulska (spr.) Sędziowie: Maciej Skórniak Robert Zdych po rozpoznaniu skargi wniesionej przez skazanego M. D. z 1 czerwca 2021r. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt V Pen 216/21 w przedmiocie rozpoznania skargi skazanego na decyzję Komisji Penitencjarnej w Zakładzie Karnym (...) we W. na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. oraz art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.2018.75) p o s t a n o w i ł : I. pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego M. D. na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt V Pen 216/21; II. zwolnić M. D. od opłaty, obciążając Skarb Państwa kosztami postępowania w sprawie. UZASADNIENIE Do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu 26 czerwca 2021r. wpłynęła skarga skazanego M. D. na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt V Pen 216/21 w przedmiocie skargi skazanego na decyzję Komisji Penitencjarnej w Zakładzie Karnym (...) we W. wydaną 7 grudnia 2020r. Autor skargi podniósł, że 11 grudnia 2020r. (data złożenie pisma u właściwego funkcjonariusza jednostki penitencjarnej) złożył skargę z 9 grudnia 2020r. na decyzję Komisji Penitencjarnej Zakładu Karnego (...) we W. z 7 grudnia 2020r. w przedmiocie kwalifikacji skazanego do obywania kary w zakładzie karnym typu zamkniętego w systemie zwykłym (R1/z), natomiast do dnia sporządzenia skargi (to jest do 1 czerwca 2021r.) nie otrzymał żadnej informacji dotyczącej etapu postepowania skargowego czy też odpisu podjętej decyzji. Uznając, że w sprawie zachodzi przewlekłość postępowania skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania wykonawczego oraz zasądzenia na jego rzecz odszkodowania w wysokości 8.000,00 złotych a także zakończenia postępowania w ciągu 3 miesięcy. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.2018.75), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Jednak przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się zatem do spraw prowadzonych na podstawie kodeksu karnego wykonawczego , w tym także spraw zawisłych na skutek skargi skazanego na decyzję Komisji Penitencjarnej w przedmiocie nadania grupy klasyfikacyjnej w zakresie typu zakładu karnego oraz systemu w jakim skazany ma odbywać karę pozbawienia wolności. Wskazać więc należy, że nie ma podstaw do wniesienia przez skazanego skargi na przewlekłość postępowania w w/w sprawie. Z powyższych względów, mając na uwadze treść art. 430 § 1 k.p.k. , należało pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego. Na marginesie należy dodać, iż Sąd Okręgowy postanowieniem z 11 lutego 2021r. w sprawie o sygn. akt V Pen 216/21, (k. 11) rozpoznał skargę skazanego z 9 grudnia 2020r. na decyzję Komisji Penitencjarnej w Zakładzie Karnym (...) we W. . Podstawą rozstrzygnięcia była informacji udzielona z w/w jednostki penitencjarnej z 27 stycznia 2021r. (k.6). Jednakże w postanowieniu Sądu Penitencjarnego omyłkowo została podana niewłaściwa data opinii – to jest data dołączonej do w/w pisma opinii Komisji penitencjarnej o skazanym z Zakładu Karnego w B. z 1 lutego 2021r., (k.7). Jednocześnie należy podkreślić, iż pismo skazanego z 9 grudnia 2020r., przesłane bezpośrednio do Sądu Okręgowego we Wrocławiu, pierwotnie zarejesrtowane pod sygnaturą V Pen 2265/20, zostało zwrócone do Zakładu Karnego (...) we W. celem nadania mu właściwego biegu. Po jego ponownym wpływie do Sądu Penitencjarnego sprawa została zarejesrtowana 9 lutego 2021r. pod nową sygnaturą V Pen 216/21 (k. 5). Na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.2018.75) zwolniono skazanego od obowiązku uiszczenia stałej opłaty. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak na wstępie. SS Maciej Skórniak SSA Agata Regulska SSA Robert Zdych
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI