II S – 17/20

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2020-05-19
SAOSKarnepostępowanie wykonawczeŚredniaapelacyjny
przewlekłość postępowaniaprawo karne wykonawczewarunkowe przedterminowe zwolnienieskarganiedopuszczalnośćsąd apelacyjnykoszty postępowania

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania skargę skazanego na przewlekłość postępowania w sprawie o warunkowe przedterminowe zwolnienie, wskazując na niedopuszczalność takiego środka w sprawach wykonawczych.

Skazany K. O. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając Sądowi Okręgowemu we Wrocławiu przewlekłość w rozpatrywaniu jego wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, powołując się na przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz Kodeksu karnego wykonawczego, uznał, że skarga taka jest niedopuszczalna w sprawach dotyczących warunkowego przedterminowego zwolnienia. W konsekwencji, skarga została pozostawiona bez rozpoznania, a skazany został zwolniony od opłaty.

Skazany K. O. złożył skargę na przewlekłość postępowania, zarzucając Sądowi Okręgowemu we Wrocławiu nieuzasadnioną zwłokę w rozpoznaniu jego wniosku o warunkowe przedterminowe zwolnienie z reszty kary pozbawienia wolności. Skarga została datowana na 13 lutego 2020 r., a wpłynęła do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu 15 maja 2020 r. Skazany domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania wykonawczego i zasądzenia zadośćuczynienia w kwocie 15 000 zł. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, analizując przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że przepisów tej ustawy nie stosuje się w sprawach prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki. Ponieważ sprawa dotyczyła warunkowego przedterminowego zwolnienia, które nie mieści się w tych wyjątkach, skarga była niedopuszczalna. Zgodnie z procedurą, niedopuszczalny środek powinien zostać pozostawiony bez rozpoznania. W związku z tym, Sąd Apelacyjny postanowił pozostawić skargę bez rozpoznania. Dodatkowo, na podstawie art. 623 § 1 k.p.k., skazany został zwolniony od opłaty ze względu na jego trudną sytuację rodzinną, majątkową i dochody.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie może być wniesiona w sprawach dotyczących warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności, ponieważ przepisy ustawy o skardze nie stosuje się do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw dotyczących obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny powołał się na art. 2 ust. 1b ustawy o skardze, który wyłącza stosowanie przepisów tej ustawy do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki. Sprawa o warunkowe przedterminowe zwolnienie nie należy do tych wyjątków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa (w zakresie kosztów)

Strony

NazwaTypRola
K. O.osoba_fizycznaskazany

Przepisy (5)

Główne

ustawa o skardze art. 2 § 1b

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Nie stosuje się w sprawach z Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki.

Pomocnicze

ustawa o skardze art. 2 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

Sąd pozostawia skargę bez rozpoznania, jeśli została przyjęta mimo niedopuszczalności.

k.p.k. art. 623 § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do zwolnienia skazanego od opłaty.

k.k.w. art. 1 § 1

Kodeks karny wykonawczy

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w sprawach z zakresu Kodeksu karnego wykonawczego, z wyłączeniem spraw o naprawienie szkody, zadośćuczynienie lub nawiązkę.

Godne uwagi sformułowania

przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy Mówiąc wprost, przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do wszelkich spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego

Skład orzekający

Bogusław Tocicki

przewodniczący-sprawozdawca

Andrzej Kot

sędzia

Wiesław Pędziwiatr

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w sprawach dotyczących warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw o warunkowe przedterminowe zwolnienie i innych spraw wykonawczych nieobjętych wyjątkami ustawy o skardze.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej interpretacji przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania w kontekście prawa karnego wykonawczego. Jest interesująca głównie dla prawników specjalizujących się w tym obszarze.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II S – 17/20 POSTANOWIENIE Dnia 19 maja 2020 r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu II Wydział Karny w składzie: Przewodniczący SSA Bogusław Tocicki (spr.) Sędziowie SSA Andrzej Kot SSA Wiesław Pędziwiatr po rozpoznaniu skargi z dnia 13 lutego 2020r. wniesionej przez skazanego K. O. , s. (...) na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Kow – 2669/19/wz z wniosku skazanego K. O. w przedmiocie udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. oraz art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75) p o s t a n o w i ł : I. pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego K. O. , s. (...) na przewlekłość postępowania; II. zwolnić skazanego K. O. od opłaty, obciążając Skarb Państwa kosztami postępowania w sprawie. UZASADNIENIE I. W dniu 15 maja 2020r. do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga skazanego K. O. (datowana na 13 lutego 2020 r.) na przewlekłość postępowania w sprawie Sądu Okręgowego we Wrocławiu o sygn. akt: V Kow – 2669/19/wz z wniosku tego skazanego o udzielenie warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności. Autor skargi podniósł, że przez swoją opieszałość w rozpoznaniu sprawy, Sąd Okręgowy we Wrocławiu nie rozpoznał jego wniosku o udzielenie warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty kary pozbawienia wolności, wniesionego w dniu 8 października 2019r. Tym samym Sąd Okręgowy dopuścił się rażącej bezczynności. Uznając, że w sprawie zachodzi przewlekłość postępowania skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania wykonawczego i zasądzenia zadośćuczynienia w kwocie 15.000 zł. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Jednak przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Mówiąc wprost, przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do wszelkich spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego , w tym także spraw o udzielenie przerwy w karze. Wspomnianą skargę na przewlekłość postępowania wykonawczego można złożyć tylko wówczas, gdy chodzi o sprawy, które dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Nie ma zatem podstaw prawnych do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania w sprawie dotyczącej udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności. Ponieważ w sprawach skargi na przewlekłość dotyczącej postępowania karnego stosuje się odpowiednio przepisy procedury karnej, przeto środek, który okazuje się być niedopuszczalnym winien spotkać się z odmową przyjęcia przez prezesa sądu, do którego ją złożono ( art. 429 § 1 in fine k.p.k. ), a jeżeli – tak jak w niniejszej sprawie – został on jednak przyjęty, sąd pozostawia go bez rozpoznania ( art. 430 § 1 k.p.k. ). Z powyższych względów należało pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego K. O. na przewlekłość postępowania w przedmiocie udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z reszty kary pozbawienia wolności. II. Na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r. poz. 1256) zwolniono skazanego K. O. od obowiązku uiszczenia stałej opłaty w wysokości 200 zł, przewidzianej w art. 17 ust. 1 cyt. wyżej ustawy, gdyż ze względu na jego sytuację rodzinną, majątkową i wysokość dochodów wyłożenie jej byłoby dla niego zbyt uciążliwe. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak na wstępie. SSA Andrzej Kot SSA Bogusław Tocicki (spr.) SSA Wiesław Pędziwiatr

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI