II S 11/22

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2022-02-24
SAOSKarnepostępowanie wykonawczeŚredniaapelacyjny
przewlekłość postępowaniapostępowanie wykonawczeskarga na naruszenie prawaprzerwa w odbyciu karykodeks karny wykonawczysąd apelacyjnyniedopuszczalność skargi

Sąd Apelacyjny pozostawił bez rozpoznania skargę skazanego na przewlekłość postępowania wykonawczego w sprawie wniosku o przerwę w odbyciu kary, wskazując na brak podstaw prawnych do jej wniesienia w tym zakresie.

Skazany N. W. wniósł skargę na przewlekłość postępowania wykonawczego dotyczącego wniosku o przerwę w odbyciu kary pozbawienia wolności. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, powołując się na przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz Kodeksu karnego wykonawczego, uznał, że skarga ta nie może być rozpoznana, ponieważ nie dotyczy spraw o naprawienie szkody, zadośćuczynienie lub nawiązkę. W związku z tym, postanowiono pozostawić skargę bez rozpoznania i zwolnić skazanego od opłat.

Skazany N. W. złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając przewlekłość postępowania prowadzonego przez Sąd Okręgowy we Wrocławiu w przedmiocie wniosku o udzielenie mu przerwy w odbyciu kary pozbawienia wolności. Skazany wskazywał na negatywne konsekwencje długotrwałego postępowania dla jego zdrowia. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, odwołał się do swojej wcześniejszej praktyki orzeczniczej oraz przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 2 ust. 1b tej ustawy, przepisy dotyczące skargi na przewlekłość nie stosuje się do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki na rzecz pokrzywdzonego. Ponieważ sprawa skazanego dotyczyła wniosku o przerwę w odbyciu kary, a nie wymienionych w ustawie kwestii majątkowych na rzecz pokrzywdzonego, Sąd Apelacyjny uznał skargę za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 430 § 1 k.p.k., sąd pozostawia niedopuszczalny środek zaskarżenia bez rozpoznania. W związku z tym, postanowiono pozostawić skargę bez rozpoznania. Jednocześnie, na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, skazanego N. W. zwolniono od opłaty od skargi, obciążając kosztami postępowania Skarb Państwa, ze względu na jego trudną sytuację majątkową.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość postępowania nie może być wniesiona w sprawie dotyczącej wniosku o przerwę w odbyciu kary pozbawienia wolności, ponieważ przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie stosuje się do spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny odwołał się do art. 2 ust. 1b ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, który wyłącza stosowanie przepisów o skardze na przewlekłość do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, z wyjątkiem spraw dotyczących obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa (w zakresie kosztów)

Strony

NazwaTypRola
N. W.osoba_fizycznaskazany

Przepisy (6)

Główne

u.s.n.p. art. 2 § ust. 1b

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Nie stosuje się do spraw z Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki.

k.p.k. art. 430 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Sąd pozostawia bez rozpoznania niedopuszczalny środek.

Pomocnicze

u.s.n.p. art. 2 § ust. 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

k.k.w. art. 1 § § 1

Kodeks karny wykonawczy

k.p.k. art. 623 § § 1

Kodeks postępowania karnego

u.s.n.p. art. 8 § ust. 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na przewlekłość postępowania nie ma zastosowania do spraw z zakresu postępowania wykonawczego, które nie dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia lub nawiązki.

Odrzucone argumenty

Skazany argumentował, że postępowanie w sprawie wniosku o przerwę w odbyciu kary jest przewlekłe i powoduje negatywne konsekwencje dla jego zdrowia.

Godne uwagi sformułowania

przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy Nie ma zatem podstaw prawnych do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania w sprawie wskazanej przez skarżącego.

Skład orzekający

Robert Zdych

przewodniczący-sprawozdawca

Edyta Gajgał

sędzia

Andrzej Szliwa

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania w sprawach wykonawczych, w szczególności w kontekście wniosków o przerwę w odbyciu kary."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia stosowania przepisów o skardze na przewlekłość do spraw wykonawczych nie związanych z roszczeniami majątkowymi pokrzywdzonego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia procesowego zagadnienia dopuszczalności skargi na przewlekłość, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej wykładni przepisów, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.

Czy skarga na przewlekłość postępowania jest zawsze możliwa? Sąd Apelacyjny wyjaśnia ograniczenia w sprawach wykonawczych.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II S 11/22 POSTANOWIENIE Dnia 24 lutego 2022r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w II Wydziale Karnym w składzie: Przewodniczący: SSA Robert Zdych (spr) Sędziowie: SA Edyta Gajgał SO del. do SA Andrzej Szliwa po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 24 lutego 2022r. skargi wniesionej przez skazanego N. W. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym prowadzonym przez Sąd Okręgowy we Wrocławiu sygn. akt V Kow 618/21/pr na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. oraz art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75) p o s t a n o w i ł : I. pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego N. W. na przewlekłość postępowania; II. zwolnić N. W. od opłaty, obciążając Skarb Państwa kosztami postępowania w sprawie. UZASADNIENIE W dniu 16 lutego 2022r. do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu wpłynęła, sporządzona przez skazanego N. W. skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, w której wniósł on o stwierdzenie przewlekłości postępowania prowadzonego przez Sąd Okręgowy we Wrocławiu sygn. akt V Kow 618/21/pr. Uzasadniając swoją skargę N. W. wskazał na długotrwałość toczącego się postępowania w przedmiocie złożonego przez niego wniosku o udzielenie mu przerwy w odbyciu kary pozbawienia wolności, podnosząc iż stan powoduje negatywne konsekwencje dla jego zdrowia. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Należy zauważyć, iż w przedmiocie możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania wykonawczego Sąd Apelacyjny już wielokrotnie zajmował swoje stanowisko. (postanowienie z dnia 29.01.2020r. sygn. akt II S 4/20 oraz postanowienie z dnia 14.05.2020r. sygn. akt II S 12/20). Z uwagi, iż do chwili obecnej uregulowanie ustawowe nie uległo zmianie przypomnieć trzeba, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2018r. poz. 75), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Jednak przepis art. 2 ust. 1b cytowanej ustawy jednoznacznie stwierdza, że przywołanego przepisu art. 2 ust. 1 tej ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665, 666, 768, 1452 i 2217), chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Przyjęte uregulowanie ustawowe oznacza, że przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania nie stosuje się do wszelkich spraw prowadzonych na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego , w tym także spraw o udzielenie skazanemu przerwy w odbywaniu kary pozbawienia wolności. Wspomnianą skargę na przewlekłość postępowania wykonawczego można złożyć tylko wówczas, gdy chodzi o sprawy, które dotyczą obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Nie ma zatem podstaw prawnych do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania w sprawie wskazanej przez skarżącego. Ponieważ w sprawach skargi na przewlekłość dotyczącej postępowania karnego stosuje się odpowiednio przepisy procedury karnej, przeto środek, który okazuje się być niedopuszczalnym winien spotkać się z odmową przyjęcia przez prezesa sądu, do którego ją złożono ( art. 429 § 1 in fine k.p.k. ), a jeżeli – tak jak w niniejszej sprawie – został on jednak przyjęty, sąd pozostawia go bez rozpoznania ( art. 430 § 1 k.p.k. ). Z powyższych względów należało pozostawić bez rozpoznania skargę skazanego N. W. na przewlekłość postępowania w przedmiocie udzielenia mu przerwy w odbywaniu kary. Na podstawie art. 623 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r. poz. 1256) zwolniono skazanego N. W. od obowiązku uiszczenia stałej opłaty przewidzianej w art. 17 ust. 1 cyt. wyżej ustawy, gdyż ze względu na jego sytuację majątkową i wysokość dochodów wyłożenie jej byłoby dla niego zbyt uciążliwe. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak na wstępie. Edyta Gajgał Robert Zdych Andrzej Szliwa

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI