Orzeczenie · 2022-03-08

II PSKP 76/21

Sąd

Sąd Najwyższy

Data

2022-03-08

SNPracyprawo pracyWysokanajwyższy

służba cywilnawynagrodzenieprzeniesienieurlop bezpłatnyochrona pracownikadyspozycyjnośćSąd Najwyższy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem sporu było prawo pracownika J.W. do zachowania dotychczasowego wynagrodzenia przez okres trzech miesięcy po przeniesieniu na inne stanowisko w Ministerstwie, zgodnie z art. 62 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej. Pracownik został przeniesiony na stanowisko specjalisty z niższym wynagrodzeniem, ale po kilku dniach powołano go na stanowisko Dyrektora Biura Obsługi, w związku z czym udzielono mu urlopu bezpłatnego. Sąd Rejonowy oddalił powództwo, uznając, że urlop bezpłatny zawiesza bieg trzymiesięcznego terminu gwarancji płacowej, a pracownik nie poniósł negatywnych konsekwencji przeniesienia. Sąd Okręgowy zmienił wyrok, zasądzając należność, argumentując, że gwarancyjny charakter prawa do zachowania wynagrodzenia jest niezależny od faktycznego poniesienia szkody i nie jest zawieszany przez urlop bezpłatny. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną pozwanego Ministerstwa, potwierdzając, że urlop bezpłatny udzielony w związku z powołaniem na wyższe stanowisko nie wpływa na bieg ani realizację prawa do zachowania dotychczasowego wynagrodzenia po przeniesieniu. Sąd podkreślił, że dyspozycyjność urzędnika służby cywilnej, choć szeroka, nie może prowadzić do niweczenia gwarancji płacowych, a urlop bezpłatny jedynie zawiesza, a nie unicestwia, prawa wynikające ze stosunku pracy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przeniesienia urzędnika służby cywilnej, gwarancji płacowych po przeniesieniu, wpływu urlopu bezpłatnego na prawa pracownicze oraz pojęcia dyspozycyjności w służbie cywilnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji urzędników służby cywilnej w Polsce, z uwzględnieniem przepisów ustawy o służbie cywilnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy urlop bezpłatny udzielony urzędnikowi służby cywilnej w związku z powołaniem na wyższe stanowisko zawiesza bieg trzymiesięcznego terminu gwarancji zachowania dotychczasowego wynagrodzenia po przeniesieniu na inne stanowisko?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, urlop bezpłatny nie zawiesza biegu terminu gwarancji zachowania dotychczasowego wynagrodzenia po przeniesieniu. Prawo do gwarancyjnego wynagrodzenia, nabyte przed urlopem, ulega jedynie zawieszeniu w trakcie urlopu i biegnie dalej po jego zakończeniu.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że instytucje przeniesienia służbowego i powołania na wyższe stanowisko z urlopem bezpłatnym są odrębne. Urlop bezpłatny jedynie zawiesza stosunek pracy i wzajemne obowiązki stron, nie unicestwiając nabytych praw. Prawo do gwarancyjnego wynagrodzenia, nabyte przed urlopem, pozostaje w mocy i jego bieg jest kontynuowany po zakończeniu urlopu, nawet jeśli po urlopie wyznaczono inne stanowisko.

Jaka jest wykładnia art. 62 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej dotyczącego zachowania dotychczasowego wynagrodzenia po przeniesieniu, w kontekście powołania na wyższe stanowisko i urlopu bezpłatnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Przepis art. 62 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej wskazuje na okres trwania prawa do dotychczasowego wynagrodzenia, który nie musi nastąpić bezpośrednio po przeniesieniu. Gwarancja ta ma charakter kompensacyjny i jest niezależna od faktycznego poniesienia szkody lub specyficznej sytuacji urzędnika, takiej jak powołanie na wyższe stanowisko.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że gwarancja płacowa ma charakter bezwzględny i ryczałtowy. Powołanie na wyższe stanowisko i urlop bezpłatny nie wpływają na jej bieg ani zakres, ponieważ prawo do niej zostało nabyte przed tymi zdarzeniami, a urlop jedynie zawiesza jej realizację.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalenie skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

powód J. W.

Strony

Nazwa	Typ	Rola
J. W.	osoba_fizyczna	powód
Ministerstwo [...] w W.	instytucja	pozwany

Przepisy (6)

Główne

u.s.c. art. 62 § ust. 2

Ustawa o służbie cywilnej

Urzędnik przeniesiony na inne stanowisko zachowuje prawo do dotychczasowego wynagrodzenia, jeżeli jest ono wyższe od przysługującego na nowym stanowisku, przez okres trzech miesięcy następujących po miesiącu, w którym został przeniesiony. Wysokość dodatku służby cywilnej pozostaje bez zmiany.

Pomocnicze

u.s.c. art. 62 § ust. 1

Ustawa o służbie cywilnej

Umożliwia dyrektorowi generalnemu urzędu przeniesienie urzędnika na inne stanowisko w tym samym urzędzie, uwzględniając potrzeby urzędu i przygotowanie zawodowe urzędnika.

u.s.c. art. 52 § pkt 2-5

Ustawa o służbie cywilnej

Określa stanowiska, na które można powołać urzędnika służby cywilnej, co wiąże się z udzieleniem urlopu bezpłatnego.

u.s.c. art. 53a § ust. 6

Ustawa o służbie cywilnej

Dyrektor generalny urzędu udziela urzędnikowi służby cywilnej powołanemu na stanowisko, o którym mowa w art. 52 pkt 2-5, urlopu bezpłatnego na czas powołania.

u.s.c. art. 53a § ust. 9

Ustawa o służbie cywilnej

Po zakończeniu urlopu bezpłatnego dyrektor generalny urzędu wyznacza urzędnikowi stanowisko pracy zgodne z jego kwalifikacjami i umiejętnościami zawodowymi.

k.p. art. 80

Kodeks pracy

Wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną, a za czas jej niewykonywania tylko wtedy, gdy przepisy tak stanowią.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Urlop bezpłatny udzielony w związku z powołaniem na wyższe stanowisko nie zawiesza biegu trzymiesięcznego okresu gwarancji zachowania dotychczasowego wynagrodzenia po przeniesieniu. • Prawo do gwarancyjnego wynagrodzenia jest niezależne od faktycznego poniesienia szkody i ma charakter bezwzględny. • Gwarancja płacowa z art. 62 ust. 2 u.s.c. ma charakter kompensacyjny i ochronny, a jej celem jest ułatwienie pracownikowi adaptacji do nowej sytuacji płacowej.

Odrzucone argumenty

Urlop bezpłatny zawiesza bieg trzymiesięcznego terminu gwarancji zachowania dotychczasowego wynagrodzenia. • Powołanie na wyższe stanowisko i urlop bezpłatny niweczą prawo do zachowania wynagrodzenia po wcześniejszym przeniesieniu. • Wykładnia celowościowa powinna uwzględniać specyficzną sytuację pracownika, w tym powołanie na wyższe stanowisko.

Godne uwagi sformułowania

dyspozycyjność urzędnika • gwarancja płacowa ma charakter bezwzględny i ryczałtowy • urlop bezpłatny jedynie zawiesza, a nie unicestwia, prawa wynikające ze stosunku pracy • prawo do gwarancyjnego wynagrodzenia zostało wszak nabyte jeszcze przed rozpoczęciem urlopu bezpłatnego, a sam urlop nie spowodował jego ustania, lecz jedynie zawieszenie korzystania z tego prawa.

Skład orzekający

Józef Iwulski

przewodniczący

Halina Kiryło

sprawozdawca

Zbigniew Korzeniowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przeniesienia urzędnika służby cywilnej, gwarancji płacowych po przeniesieniu, wpływu urlopu bezpłatnego na prawa pracownicze oraz pojęcia dyspozycyjności w służbie cywilnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji urzędników służby cywilnej w Polsce, z uwzględnieniem przepisów ustawy o służbie cywilnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw pracowniczych w służbie cywilnej – gwarancji wynagrodzenia po przeniesieniu i wpływu urlopu bezpłatnego na te prawa. Jest to istotne dla prawników pracy i urzędników.

“Urlop bezpłatny a gwarancja wynagrodzenia po przeniesieniu – co orzekł Sąd Najwyższy?”

Dane finansowe

WPS: 27 208,17 PLN

wynagrodzenie chorobowe: 506,55 PLN

wynagrodzenie: 27 208,17 PLN

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1350 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników