Orzeczenie · 2014-11-18

II PK 5/14

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2014-11-18
SAOSPracystosunek pracyWysokanajwyższy
prawo pracystosunek pracydyrektorodwołanieodszkodowaniepowołanieumowa o pracęzakład opieki zdrowotnejsamorząd

Sprawa dotyczyła powódki A. C., która była dyrektorką Powiatowego Zespołu Szpitali w O. Została odwołana ze stanowiska w trybie art. 52 § 1 pkt 1 k.p. po tym, jak zgodziła się na wejście w skład zarządu fundacji, do czego namawiali ją członkowie Zarządu Powiatu. Sąd pierwszej instancji zasądził na jej rzecz część odszkodowania, uznając wadliwość odwołania i naruszenie zasady zaufania przez Zarząd Powiatu, ale ograniczył kwotę, wskazując na przyczynienie się powódki do sytuacji. Sąd Okręgowy oddalił apelację powódki, kwestionując istnienie dwóch stosunków pracy i uznając, że uchwała Zarządu Powiatu nie była rozwiązaniem stosunku pracy. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną powódki, uchylił zaskarżony wyrok. Wskazał na błędy Sądu Okręgowego w wykładni przepisów dotyczących statusu prawnego dyrektora publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w szczególności możliwości istnienia równoległych stosunków pracy (umowa o pracę i powołanie). Sąd Najwyższy podkreślił, że zachowanie stron, w tym udzielenie urlopu bezpłatnego na czas pełnienia funkcji dyrektora i późniejszy powrót na stanowisko zastępcy, wskazuje na istnienie dwóch odrębnych zobowiązań pracowniczych. Uchwała Zarządu Powiatu o odwołaniu ze stanowiska dyrektora została uznana za rozwiązującą stosunek pracy z powołania, nie wpływając na umowę o pracę na stanowisku zastępcy dyrektora.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących równoległych stosunków pracy (umowa o pracę i powołanie) w kontekście zatrudnienia dyrektorów publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej dyrektorów publicznych zakładów opieki zdrowotnej, zatrudnianych na podstawie powołania lub umowy o pracę.

Zagadnienia prawne (3)

Czy uchwała zarządu powiatu o odwołaniu dyrektora publicznego zakładu opieki zdrowotnej stanowi rozwiązanie stosunku pracy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchwała zarządu powiatu sama w sobie nie jest oświadczeniem woli w rozumieniu Kodeksu pracy i nie stanowi rozwiązania stosunku pracy. Rozwiązanie stosunku pracy następuje na podstawie odrębnego oświadczenia woli.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że uchwała zarządu nie jest aktem rozwiązania stosunku pracy. Sąd Najwyższy wskazał, że odwołanie ze stanowiska dyrektora powołanego na podstawie art. 68 § 1 k.p. może skutkować rozwiązaniem stosunku pracy z powołania na podstawie art. 70 § 3 k.p.

Czy możliwe jest istnienie równoległych stosunków pracy między tymi samymi stronami (umowa o pracę i powołanie)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jest to dopuszczalne, jeśli strony tak się umówią, a nowy stosunek pracy (np. z powołania) nie unicestwia ani nie przekształca dotychczasowej umowy o pracę. Możliwe jest udzielenie urlopu bezpłatnego na czas trwania stosunku pracy z powołania.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że Sąd Okręgowy błędnie przyjął istnienie tylko jednego stosunku pracy. Analiza akt osobowych i zachowania stron wskazuje na istnienie dwóch odrębnych zobowiązań pracowniczych: umowy o pracę na stanowisku zastępcy dyrektora oraz stosunku pracy z powołania na stanowisku dyrektora.

Kto jest pracodawcą wobec dyrektora samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Pracodawcą jest jednostka organizacyjna (np. Powiatowy Zespół Szpitali), a nie organ ją reprezentujący (starosta, zarząd powiatu).

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy, powołując się na utrwalone orzecznictwo, stwierdził, że jednostki organizacyjne administracji posiadają status pracodawcy. Okoliczność, że czynności w sprawach pracowniczych wykonuje starosta, nie zmienia faktu, że pracodawcą jest jednostka.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania
Strona wygrywająca
powódka

Strony

NazwaTypRola
A. C.osoba_fizycznapowódka
Powiatowy Zespół Szpitali w O.instytucjapozwany
Zarząd Powiatu O.organ_państwowyinny
Starosta O.organ_państwowyinny

Przepisy (37)

Główne

k.p. art. 52 § § 1 pkt 1

Kodeks pracy

k.p. art. 58

Kodeks pracy

u.z.o.z. art. 44 § ust. 4

Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej

k.p. art. 70 § § 1

Kodeks pracy

k.p. art. 70 § § 3

Kodeks pracy

k.p. art. 22 § § 1

Kodeks pracy

k.p. art. 68

Kodeks pracy

u.s.p. art. 32 § ust. 2 pkt 5

Ustawa o samorządzie powiatowym

k.p. art. 31 § § 1

Kodeks pracy

Pomocnicze

k.p. art. 8

Kodeks pracy

k.p. art. 56

Kodeks pracy

k.p.c. art. 233 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p. art. 25 § § 1

Kodeks pracy

u.p.s. art. 4 § pkt 4

Ustawa o pracownikach samorządowych

k.p. art. 68² § § 1

Kodeks pracy

k.c. art. 65 § § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 60

Kodeks cywilny

k.p. art. 300

Kodeks pracy

k.p. art. 174 § § 1

Kodeks pracy

k.p.c. art. 472 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 382

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 378 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 391 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 477

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 194 § § 1 i § 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Dz.U. 2002 nr 173 poz. 1419 art. 12 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu

k.p.c. art. 397² § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398¹³ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 326 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p. art. 3

Kodeks pracy

u.p.s. art. 7 § pkt 3

Ustawa o pracownikach samorządowych

u.p.s. art. 60

Ustawa o pracownikach samorządowych

k.p.c. art. 398¹⁵ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398²¹

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędna wykładnia przepisów dotyczących możliwości istnienia równoległych stosunków pracy (umowa o pracę i powołanie). • Niewłaściwa ocena charakteru prawnego uchwały Zarządu Powiatu jako aktu rozwiązania stosunku pracy. • Niewłaściwe ustalenie, że strony łączył tylko jeden stosunek pracy.

Odrzucone argumenty

Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania (np. art. 98 k.p.c., art. 472 k.p.c., art. 328 § 2 k.p.c.) okazały się chybione lub nie zostały prawidłowo sformułowane. • Zarzut dotyczący kosztów procesu nie podlegał rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy w ramach skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest zasadna. • Zapatrywanie to, choć kontestowane przez Sąd Okręgowy w ustnych motywach rozstrzygnięcia, nie było już w pisemnym uzasadnieniu zaskarżonego wyroku tematem wiodącym. • Właściwość ta widoczna jest po zestawieniu zarzutów dotyczących prawa materialnego. • Nie zachodzą żadne racje, aby w przypadku dyrektora zakładu opieki zdrowotnej było inaczej. • Mianownikiem pozostałych podstaw kasacyjnych jest jedna okoliczność. Chodzi o charakter prawny powierzenia powódce stanowiska dyrektora Powiatowego Zespołu Szpitali w O. • Sąd drugiej instancji nie odniósł się do wskazanych czynników. • W konsekwencji wyprowadził fałszywe wnioski w zakresie znaczenia odwołania ze stanowiska dyrektora Powiatowego Zespołu Szpitali. • Rozwiązanie takie jest akceptowalne pod warunkiem, że strony tak się umówią. • Odwołanie ze stanowiska, w rozumieniu art. 70 § 1 i § 3 k.p., nie wpływa na istnienie umowy o pracę w ramach której pracownik korzysta z urlopu bezpłatnego.

Skład orzekający

Małgorzata Wrębiakowska-Marzec

przewodniczący

Maciej Pacuda

członek

Piotr Prusinowski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących równoległych stosunków pracy (umowa o pracę i powołanie) w kontekście zatrudnienia dyrektorów publicznych zakładów opieki zdrowotnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej dyrektorów publicznych zakładów opieki zdrowotnej, zatrudnianych na podstawie powołania lub umowy o pracę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonej kwestii prawnej możliwości istnienia dwóch stosunków pracy jednocześnie, co jest rzadkie i może mieć znaczenie dla wielu pracowników na stanowiskach kierowniczych.

Czy można mieć dwie umowy o pracę u jednego pracodawcy? Sąd Najwyższy wyjaśnia zasady dla dyrektorów szpitali.

Dane finansowe

WPS: 2439,7 PLN

odszkodowanie: 2439,7 PLN

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst