II PK 195/07

Sąd Najwyższy2008-03-11
SAOSPracyochrona pracyWysokanajwyższy
wypowiedzenie umowyzwolnienia grupoweochrona pracownikarencista wojskowykonsultacja związkowaSąd Najwyższyprawo pracyszczególna ochrona

Sąd Najwyższy uchylił wyrok sądu okręgowego, uznając, że pracownik podlegający szczególnej ochronie przed zwolnieniem, mimo naruszenia procedury konsultacji związkowej, powinien mieć możliwość dochodzenia przywrócenia do pracy, a nie tylko odszkodowania.

Sprawa dotyczyła pracownika-rencisty wojskowego, którego pracodawca zwolnił na podstawie ustawy o zwolnieniach grupowych, pomijając procedurę konsultacji ze związkiem zawodowym. Sąd pierwszej instancji zasądził odszkodowanie, uznając przywrócenie do pracy za niemożliwe. Sąd okręgowy utrzymał to rozstrzygnięcie, powołując się na osłabienie ochrony pracownika chronionego. Sąd Najwyższy uchylił wyrok, stwierdzając, że naruszenie procedury konsultacyjnej uniemożliwia zastosowanie art. 45 § 2 k.p. (zasądzenie odszkodowania zamiast przywrócenia do pracy) w przypadku pracowników szczególnie chronionych, zgodnie z art. 45 § 3 k.p.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną powoda, Marka S., przeciwko wyrokowi Sądu Okręgowego w Świdnicy, który oddalił jego apelację w sprawie o przywrócenie do pracy. Powód, będący rencistą wojskowym, został zwolniony przez pracodawcę (D. Urząd Wojewódzki w W. - Zakład Obsługi Urzędu) na podstawie ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (ustawa o zwolnieniach grupowych). Pracodawca powołał się na likwidację stanowiska pracy, jednakże nie przeprowadził wymaganej procedury konsultacji ze związkiem zawodowym, mimo że powód podlegał szczególnej ochronie przed wypowiedzeniem jako inwalida wojskowy. Sąd Rejonowy zasądził odszkodowanie zamiast przywrócenia do pracy, uznając to drugie za niemożliwe. Sąd Okręgowy podtrzymał to stanowisko, interpretując art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych jako osłabiający ochronę pracowników chronionych. Sąd Najwyższy uznał skargę kasacyjną za uzasadnioną. Stwierdził, że naruszenie procedury konsultacyjnej (art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych) w stosunku do pracownika szczególnie chronionego uniemożliwia zastosowanie art. 45 § 2 k.p. (możliwość zasądzenia odszkodowania zamiast przywrócenia do pracy), zgodnie z art. 45 § 3 k.p. W takich przypadkach, nawet jeśli przywrócenie do pracy jest niemożliwe lub niecelowe, sąd nie może automatycznie orzec odszkodowania, jeśli pracownik tego nie żądał lub jeśli nie zachodzą przesłanki z art. 411 k.p. (upadłość lub likwidacja pracodawcy). Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, podkreślając, że pracownik powinien mieć możliwość dochodzenia przywrócenia do pracy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, naruszenie tej procedury uniemożliwia zastosowanie art. 45 § 2 k.p. w stosunku do pracowników szczególnie chronionych, zgodnie z art. 45 § 3 k.p.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych osłabia ochronę pracowników chronionych, ale nie wyłącza stosowania art. 45 § 3 k.p. W przypadku naruszenia procedury konsultacyjnej, sąd nie może orzec odszkodowania zamiast przywrócenia do pracy, jeśli pracownik tego żąda, chyba że zachodzą przesłanki z art. 411 k.p.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strona wygrywająca

Marek S.

Strony

NazwaTypRola
Marek S.osoba_fizycznapowód
D. Urząd Wojewódzki w W. - Zakład Obsługi Urzęduinstytucjapozwany

Przepisy (6)

Główne

u.zw.g. art. 10 § ust. 1

Ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników

Pracodawca może wypowiedzieć stosunek pracy pracownikowi podlegającemu szczególnej ochronie, jeśli przyczyny niedotyczące pracownika stanowią wyłączny powód uzasadniający wypowiedzenie, pod warunkiem niezgłoszenia sprzeciwu przez organizację związkową.

u.zw.g. art. 10 § ust. 2

Ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników

Wymaga zawiadomienia organizacji związkowej o zamierzonym wypowiedzeniu w celu umożliwienia jej zajęcia stanowiska co do ewentualnego sprzeciwu.

k.p. art. 45 § § 3

Kodeks pracy

Przepisu § 2 nie stosuje się do pracowników objętych przepisami szczególnymi dotyczącymi ochrony przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem umowy o pracę, chyba że przywrócenie do pracy jest niemożliwe z przyczyn określonych w art. 411 k.p.

u.z.i.w. art. 18 § ust. 3 pkt 2

Ustawa z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin

Rozwiązanie z inwalidą wojskowym stosunku pracy za wypowiedzeniem wymaga pisemnej zgody starosty, chyba że następuje likwidacja pracodawcy lub z ważnych przyczyn zawinionych przez inwalidę.

u.z.i.w. art. 41

Ustawa z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin

Określa przesłanki rozwiązania stosunku pracy z inwalidą wojskowym.

Pomocnicze

k.p. art. 45 § § 2

Kodeks pracy

Sąd pracy może nie uwzględnić żądania pracownika o przywrócenie do pracy, jeżeli uzna je za niemożliwe lub niecelowe, orzekając o odszkodowaniu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przez pracodawcę procedury konsultacji związkowej (art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych). Niewłaściwe zastosowanie przez Sąd Okręgowy art. 45 § 2 k.p. w sytuacji pracownika szczególnie chronionego, z uwagi na art. 45 § 3 k.p.

Odrzucone argumenty

Argumentacja Sądu Okręgowego, że art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych ma pierwszeństwo przed art. 45 § 3 k.p. i pozwala na zastosowanie art. 45 § 2 k.p. Uznanie przywrócenia do pracy za niemożliwe lub niecelowe bez uwzględnienia specyfiki ochrony pracownika.

Godne uwagi sformułowania

W razie naruszenia zasad przewidzianych w art. 10 ust. 2 tej ustawy w stosunku do pracowników szczególnie chronionych nie stosuje się art. 45 § 2 k.p. Sąd Okręgowy błędnie przyjął, że osłabienie ochrony wynikające z art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych pozwala na zastosowanie art. 45 § 2 k.p.

Skład orzekający

Jerzy Kuźniar

przewodniczący

Katarzyna Gonera

sprawozdawca

Zbigniew Korzeniowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wypowiedzenia umów o pracę pracownikom szczególnie chronionym, w szczególności w kontekście ustawy o zwolnieniach grupowych i art. 45 k.p."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika podlegającego szczególnej ochronie i naruszenia procedury konsultacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie procedur formalnych w prawie pracy, nawet w przypadku zwolnień z przyczyn niedotyczących pracownika, a także jak Sąd Najwyższy dba o ochronę praw pracowników szczególnie chronionych.

Nawet zwolnienie z przyczyn leżących po stronie pracodawcy wymaga formalnej precyzji – Sąd Najwyższy przypomina o ochronie pracowników.

Dane finansowe

odszkodowanie: 4373,8 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Wyrok z dnia 11 marca 2008 r. II PK 195/07 Pracodawca może na podstawie art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz.U. Nr 90, poz. 844 ze zm.) wypowie- dzieć stosunek pracy pracownikowi podlegającemu z mocy odrębnych przepi- sów szczególnej ochronie przed wypowiedzeniem. W razie naruszenia zasad przewidzianych w art. 10 ust. 2 tej ustawy w stosunku do pracowników szcze- gólnie chronionych nie stosuje się art. 45 § 2 k.p. Przewodniczący SSN Jerzy Kuźniar, Sędziowie SN: Katarzyna Gonera (spra- wozdawca), Zbigniew Korzeniowski. Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 marca 2008 r. sprawy z powództwa Marka S. przeciwko D. Urzędowi Wojewódzkiemu w W. - Zakładowi Obsługi Urzędu o przywrócenie do pracy oraz z powództwa wzajemnego D. Urzędu Wojewódzkiego w W. - Zakładu Obsługi Urzędu przeciwko Markowi S. o zapłatę, na skutek skargi kasacyjnej powoda od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy z dnia 29 marca 2007 r. [...] u c h y l i ł zaskarżony wyrok w punktach II i II. i przekazał sprawę Sądowi Okręgowemu-Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego. U z a s a d n i e n i e Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w Wałbrzychu wyrokiem z 12 września 2006 r. [...] zasądził od strony pozwanej D. Urzędu Wojewódzkiego w W. - Zakładu Obsługi Urzędu na rzecz powoda Marka S. kwotę 4.373,80 zł z ustawowymi odsetkami od 12 września 2006 r. tytułem odszkodowania za niezgodne z prawem rozwiązanie umowy o pracę i oddalił powództwo wzajemne o odszkodowanie. Powód domagał się przywrócenia do pracy w D. Urzędzie Wojewódzkim w W. - Zakładzie Obsługi 2 Urzędu. Strona pozwana wniosła powództwo wzajemne domagając się zasądzenia od powoda kwoty 2.788,52 zł tytułem odszkodowania. Sąd Rejonowy ustalił, że powód pracował u strony pozwanej od 3 grudnia 1979 r. na różnych stanowiskach, ostatnio jako dozorca. W okresie od 23 paździer- nika 1980 r. do 10 września 1981 r. odbywał zasadniczą służbę wojskową, w trakcie której uległ wypadkowi. Wyrokiem Sądu Wojewódzkiego we Wrocławiu z 8 czerwca 1999 r. powodowi przyznano prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy w związku ze służbą wojskową, poczynając od sierpnia 1997 r. Po zwolnieniu ze służby wojskowej powód powrócił do pracy u strony pozwanej. W dniu 28 stycznia 2004 r. pracodawca wypowiedział powodowi umowę o pracę na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz.U. Nr 90, poz. 844 ze zm.) ze względu na likwidację stanowiska pracy. W odwołaniu od tego wypowiedzenia powód powołał się na posiadanie uprawnień rencisty wojskowe- go. W związku z tym pracodawca - za zgodą powoda - cofnął swoje oświadczenie. W dniu 18 sierpnia 2005 r. pozwany pracodawca ponownie wypowiedział powodowi umowę o pracę, powołując się na art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników. Wypowiedzenie uzasadnił koniecznością likwidacji stanowiska pracy powoda, spowodowaną przekazaniem dozorowania i sprzątania firmie zewnętrznej. Oprócz powoda zwolnienia z tej przyczyny dotknęły także innych pracowników, miały one jednak charakter indywidualny a nie zbiorowy. W doręczo- nym powodowi świadectwie pracy jako podstawę wypowiedzenia pracodawca wska- zał art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników. Powód pobiera świadczenie rentowe w wysokości ponad 1.000 zł, ma na utrzymaniu dwoje małoletnich dzieci, jego żona otrzymuje wynagrodzenie za pracę w kwocie 2.800 zł. Sąd pierwszej instancji uznał, że roszczenie powoda „co do zasady” zasługuje na uwzględnienie, ponieważ pracodawca wypowiadając umowę o pracę „naruszył przepisy formalnoprawne o charakterze bezwzględnie obowiązującym”, gdyż błędnie powołał się na art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracow- ników, podczas gdy podstawą prawną tego oświadczenia był w rzeczywistości art. 10 tej ustawy. Ponadto pracodawca naruszył art. 18 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 41 3 ustawy z 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (jednolity tekst: Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87 ze zm.), ponieważ nie uzyskał zgody starosty na rozwiązanie z powodem umowy o pracę. Sąd stwierdził, że strona pozwana wiedziała o statusie powoda jako rencisty wojskowego, dlatego nie może skutecznie podnosić, że o tym fakcie nie wiedziała i dochodzić odszkodowania z ty- tułu odprowadzania składek na PFRON. Z tej przyczyny powództwo wzajemne zo- stało oddalone. Sąd Rejonowy uznał roszczenie powoda o przywrócenie do pracy za niemoż- liwe do uwzględnienia z uwagi na to, że stanowisko powoda uległo likwidacji, a za- tem niemożliwe było przywrócenie powoda do pracy na dotychczasowym stanowisku pracy. Brak było również możliwości przywrócenia powoda do pracy na innym sta- nowisku, nawet w niepełnym wymiarze czasu pracy, ponieważ ponowne zatrudnienie powoda wiązałoby się z koniecznością zwolnienia innego pracownika, który - w prze- ciwieństwie do powoda - nie ma innych źródeł utrzymania (tymczasem powód pobie- ra rentę). Powód - wbrew swemu przekonaniu - nie posiada kwalifikacji wymaganych do pracy w archiwum. Dlatego zamiast przywrócenia powoda do pracy Sąd pierwszej instancji zasądził na rzecz powoda odszkodowanie w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia. Powód w wyniku zwolnienia z pracy nie pozostał bez środków do życia, pobiera bowiem świadczenie rentowe. Apelację od powyższego wyroku wniósł powód, zarzucając nieuwzględnienie przez Sąd Rejonowy treści art. 45 § 3 k.p. Powód nadal domagał się przywrócenia do pracy, nie zgodził się z poglądem, że u strony pozwanej nie ma dla niego miejsca pracy. Podkreślił, że przepisy ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojsko- wych nie przewidują alternatywy w postaci zasądzenia świadczenia albo przywróce- nia do pracy. Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy wyrokiem z 29 marca 2007 r. [...] w punkcie I sprostował zaskarżony wyrok w zakresie daty jego ogłoszenia, w punkcie II oddalił apelację powoda, w punkcie III nie obciążył powoda kosztami procesu za instancję odwoławczą. Sąd Okręgowy zgodził się ze stwierdze- niem Sądu Rejonowego, że podstawą prawną wypowiedzenia powodowi umowy o pracę był art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwią- zywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników. Sąd drugiej instancji przyjął, że powód był pracownikiem, którego stosunek pracy podlegał szczególnej ochronie przed wypowiedzeniem, stosownie do art. 41 w 4 związku z art. 18 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin. Akceptując stanowisko Sądu Rejonowego co do oceny prawnej roszczeń powoda, Sąd Okręgowy powołał się na poglądy dok- tryny (w szczególności wyrażone przez K. Jaśkowskiego, E. Maniewską i J. Stelinę w opracowaniu „Grupowe zwolnienia. Komentarz”, Kraków 2004, s. 168 i nast.). We- dług przyjętych przez tych komentatorów zasad postępowania w przypadku indywi- dualnych zwolnień osób chronionych, powód jako inwalida wojskowy należał do grupy pracowników, których stosunek pracy podlega z mocy odrębnych przepisów szczególnej ochronie przed wypowiedzeniem i wobec których jest dopuszczalne wy- powiedzenie stosunku pracy w ramach grupowego zwolnienia (a więc osób niewy- mienionych w art. 5 ust. 5 ustawy). W odniesieniu do takich pracowników ochrona przed wypowiedzeniem ulega osłabieniu. Osłabienie to polega na dopuszczalności dokonania wypowiedzenia stosunku pracy, jeśli zakładowa organizacja związkowa nie zgłosi sprzeciwu (art. 10 ust. 2 ustawy). W pozwanym Urzędzie od 2001 r. działa jeden związek zawodowy (NSZZ „Solidarność”), którego powód był członkiem do maja 2003 r., przy czym pracodawca nie zwracał się indywidualnie w sprawie powo- da do organizacji związkowej. Według wyżej powołanych autorów, przed dokona- niem wypowiedzenia w trybie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 13 marca 2003 r., praco- dawca powinien najpierw zapytać działające u niego organizacje związkowe, czy dany pracownik jest objęty ich ochroną i stosownie do uzyskanej informacji podjąć odpowiednie kroki (złożyć oświadczenie o wypowiedzeniu stosunku pracy lub zawia- domić odpowiednią organizację związkową o zamierzonym zwolnieniu). Nieudziele- nie informacji przez zakładową (międzyzakładową) organizację związkową w ciągu 5 dni zwalnia pracodawcę z obowiązku zawiadomienia jej o zamierzonym zwolnieniu i uwzględnienia ewentualnego sprzeciwu wobec zamierzonego lub dokonanego wy- powiedzenia. Zdaniem Sądu Okręgowego pracodawca nie zastosował się do wymagań przewidzianych w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 13 marca 2003 r., naruszając ten prze- pis, co dało podstawę do zastosowania art. 45 § 2 k.p., czyli dokonania przez Sąd wyboru między przywróceniem do pracy a odszkodowaniem. Skoro stanowisko pracy powoda zostało rzeczywiście zlikwidowane, to stworzenie dla niego ponownie stano- wiska dozorcy bądź przesunięcie go na inne stanowisko, z czym wiązałaby się ko- nieczność wyboru innego pracownika do zwolnienia, byłoby krokiem wstrzymującym reformy w zakresie gospodarowania finansami publicznymi. Zdaniem Sądu Okręgo- 5 wego regulacja zawarta w art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. ma pierwszeństwo przed unormowaniem art. 45 § 3 k.p. według zasady, że przepis szczególny ma pierwszeństwo w stosowaniu przed przepisem ogólnym, a ponieważ art. 10 ustawy nie określa konsekwencji jego naruszenia, to w sprawie należało zastosować art. 45 § 2 k.p. Skargę kasacyjną od wyroku Sądu Okręgowego wniósł pełnomocnik powoda, zaskarżając wyrok w części oddalającej apelację powoda. Skarga kasacyjna została oparta na podstawie naruszenia prawa materialnego przez oczywiście błędną wy- kładnię art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach roz- wiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowni- ków w związku z art. 41 i art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin oraz w związku z art. 45 § 3 k.p., w wyniku nieuwzględnienia żądania powoda dotyczącego przywrócenia do pracy i przyjęcia, że w niniejszej sprawie dopuszczalne było orzeczenie odszkodowania. Skarżący wniósł o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania z uwagi na po- trzebę wykładni art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasa- dach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników w zakresie ustalenia, czy przepis ten znosi szczególną ochronę pra- cowników, w sytuacji gdy nie została przeprowadzona przewidziana w nim obligato- ryjna konsultacja ze związkami zawodowymi. Skarżący wniósł o uchylenie wyroku w zaskarżonej części i jego zmianę przez przywrócenie powoda do pracy u strony po- zwanej na dotychczasowych warunkach oraz o zasądzenie od pozwanego na rzecz powoda kosztów postępowania kasacyjnego, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku w zaskarżonej części i przekazanie sprawy Sądowi Okręgowemu w Świdnicy do ponownego rozpoznania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna ma uzasadnione podstawy, choć nie wszystkie podniesione w niej argumenty prawne są słuszne. Sąd Okręgowy przyjął, że rozwiązanie z powo- dem umowy o pracę nastąpiło w warunkach przewidzianych w art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosun- ków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (zwanej dalej ustawą o zwolnie- niach grupowych). Przepis ten reguluje dopuszczalność i zasady indywidualnych wy- 6 powiedzeń stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (dotyczących pracodawcy). Przewiduje on, między innymi, że w przypadku konieczności rozwiąza- nia przez pracodawcę stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, jeżeli przyczyny te stanowią wyłączny powód uzasadniający wypowiedzenie stosun- ku pracy lub jego rozwiązanie na mocy porozumienia stron, pracodawca może roz- wiązać stosunki pracy, w drodze wypowiedzenia, z pracownikami, których stosunek pracy podlega z mocy odrębnych przepisów szczególnej ochronie przed wypowie- dzeniem lub rozwiązaniem i wobec których jest dopuszczalne wypowiedzenie sto- sunku pracy w ramach grupowego zwolnienia, pod warunkiem niezgłoszenia sprze- ciwu przez zakładową organizację związkową w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o zamierzonym wypowiedzeniu (art. 10 ust. 2 ustawy). Powód niewątpliwie należał do pracowników, których stosunek pracy podlega z mocy odrębnych przepisów szczególnej ochronie przed wypowiedzeniem lub roz- wiązaniem i wobec których jednocześnie jest dopuszczalne wypowiedzenie stosunku pracy w ramach grupowego zwolnienia. Do powoda - jako inwalidy wojskowego - miał bowiem zastosowanie art. 18 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 41 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin. Zgodnie z tymi przepisami, rozwiązanie z inwalidą wojskowym stosunku pracy przez pracodawcę może być dokonane tylko po uzyskaniu pisemnej zgody starosty: 1) w przypadku rozwiązania bez wypowiedzenia - z przyczyn określonych w przepisach dotyczących rozwiązywania umów o pracę bez wypowiedzenia, 2) w przypadku roz- wiązania za wypowiedzeniem - tylko z ważnych przyczyn zawinionych przez inwalidę albo gdy następuje likwidacja pracodawcy. W art. 10 ustawy o zwolnieniach grupo- wych uregulowano w sposób szczególny sytuację pracowników, których stosunek pracy podlega z mocy odrębnych przepisów wzmożonej ochronie przed wypowie- dzeniem lub rozwiązaniem. W przypadku indywidualnych zwolnień z przyczyn nie- dotyczących pracowników ochrona przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem wyni- kająca z innych przepisów ulega osłabieniu. Osłabienie to polega na tym, że wypo- wiedzenie stosunku pracy staje się dopuszczalne nie pod warunkami przewidzianymi w przepisach szczególnych (w przypadku powoda - pod warunkiem uzyskania pi- semnej zgody starosty wymaganej w art. 18 ust. 3 pkt 2 ustawy o zaopatrzeniu inwa- lidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin), lecz pod warunkiem przewidzianym bezpośrednio w art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych, a mianowicie pod warun- kiem niezgłoszenia sprzeciwu przez zakładową organizację związkową w terminie 14 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o zamierzonym wypowiedzeniu (art. 10 ust. 2). Jak wynika z treści art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych, przepis ten znosi szczególną ochronę ustanowioną w art. 18 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 41 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (czyli ko- nieczność uzyskania przez pracodawcę pisemnej zgody starosty na wypowiedzenie oraz ograniczenie możliwości wypowiedzenia tylko do ważnych przyczyn zawinio- nych przez inwalidę albo likwidacji pracodawcy), ale w to miejsce wprowadza obli- gatoryjną konsultację związkową, a ściślej konieczność zwrócenia się przez praco- dawcę o wyrażenie stanowiska przez zakładową organizację związkową. Wymóg niezgłoszenia sprzeciwu przez organizację związkową jako przesłanka złożenia przez pracodawcę zgodnego z prawem oświadczenia o wypowiedzeniu stosunku pracy dotyczy tylko pracowników reprezentowanych przez zakładowe (międzyzakła- dowe) organizacje związkowe działające u pracodawcy. Nie oznacza to jednak, że pracownik, któremu pracodawca zamierza wypowiedzieć stosunek pracy, musi być członkiem związku zawodowego. Wystarczy, że jest objęty ochroną związku zawo- dowego. Sąd Okręgowy ustalił - i jest to ustalenie wiążące w postępowaniu kasacyjnym (art. 39813 § 2 k.p.c.), ponieważ Sąd Najwyższy jest związany ustaleniami faktycz- nymi stanowiącymi podstawę zaskarżonego orzeczenia - że u pozwanego praco- dawcy od 2001 r. działał tylko jeden związek zawodowy (NSZZ „Solidarność”), któ- rego powód był członkiem do maja 2003 r., jednak pracodawca w ogóle nie zwracał się indywidualnie w sprawie powoda do zakładowej organizacji związkowej, chociaż przed dokonaniem wypowiedzenia na podstawie art. 10 ustawy o zwolnieniach gru- powych powinien był zapytać działające u niego organizacje związkowe, czy pracow- nik przewidziany do zwolnienia jest objęty ich ochroną (czy zakładowe organizacje związkowe reprezentują pracownika, co nie musi dotyczyć tylko członków związków) i w zależności od uzyskanej informacji podjąć odpowiednie kroki - w szczególności albo złożyć oświadczenie o wypowiedzeniu stosunku pracy, albo zawiadomić odpo- wiednią organizację związkową o zamierzonym zwolnieniu i czekać na ewentualne wyrażenie sprzeciwu. Sąd Okręgowy przyjął, że niezwrócenie się do działającej u pracodawcy zakładowej organizacji związkowej z pytaniem, czy reprezentuje ona interesy powoda jako pracownika, oznaczało naruszenie warunku z art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych w postaci zawiadomienia zakładowej organizacji 8 związkowej o zamierzonym wypowiedzeniu w celu umożliwienia jej zajęcia stanowi- ska co do ewentualnego zgłoszenia sprzeciwu. Słusznie Sąd Okręgowy ocenił, że naruszenie art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnie- niach grupowych oznaczało niezgodne z prawem wypowiedzenie powodowi przez pracodawcę umowy o pracę, a ponieważ art. 10 tej ustawy nie określa sankcji jego naruszenia - bo sankcje są uregulowane bezpośrednio w Kodeksie pracy - należało zastosować art. 45 k.p. Błędnie jednak Sąd Okręgowy przyjął, że regulacja zawarta w art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych ma pierwszeństwo przed unormowaniem zawartym w art. 45 § 3 k.p. w tym znaczeniu, że pozwala na jego niezastosowanie, co oznacza możliwość zastosowania art. 45 § 2 k.p. Skoro art. 10 ustawy o zwolnie- niach grupowych w ogóle nie reguluje kwestii skutków jego naruszenia - bo skutki te wynikają bezpośrednio (i wyłącznie) z art. 45 k.p., to rozważanie, w jakim stosunku pozostają do siebie obydwa te przepisy (art. 10 ustawy i art. 45 k.p.) jest pozbawione racji. Żaden z ustępów art. 10 ustawy nie jest przepisem szczególnym w stosunku do 45 § 3 k.p. i nie wyłącza konieczności jego stosowania w odniesieniu do sytuacji w nim przewidzianych. Trafnie podnosi się w związku z tym w skardze kasacyjnej, że Sąd Okręgowy naruszył art. 45 § 3 k.p. Zgodnie z art. 45 § 1 k.p., w razie ustalenia, że wypowiedzenie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony jest nieuzasadnione lub narusza przepisy o wypowia- daniu umów o pracę, sąd pracy - stosownie do żądania pracownika - orzeka albo o bezskuteczności wypowiedzenia, a jeżeli umowa uległa już rozwiązaniu - o przywró- ceniu pracownika do pracy na poprzednich warunkach, albo o odszkodowaniu. W sprawie zakończonej zaskarżonym wyrokiem Sąd Okręgowy ustalił, że wypowiedze- nie przez pracodawcę umowy o pracę zawartej z powodem na czas nieokreślony naruszało przepisy o wypowiadaniu umów o pracę, w szczególności art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych. W takiej sytuacji sąd pracy powinien przede wszystkim uwzględnić żądanie pracownika i orzec o przywróceniu go do pracy (zgodnie z wybranym przez niego żądaniem). Sąd Okręgowy przyjął - z powołaniem się na art. 45 § 2 k.p. - że uwzględnienie żądania powoda przywrócenia go do pracy jest niemożliwe z uwagi na fakt, że stanowisko pracy powoda uległo likwidacji. Za- miast przywrócenia do pracy zaakceptował pogląd Sądu Rejonowego o dopuszczal- ności zasądzenia na rzecz powoda odszkodowania (w miejsce żądanego przywróce- nia do pracy). Co prawda - zgodnie z powyższym przepisem - sąd pracy może nie uwzględnić żądania pracownika uznania wypowiedzenia za bezskuteczne lub przy- 9 wrócenia do pracy, jeżeli ustali, że uwzględnienie takiego żądania jest niemożliwe lub niecelowe (w takim przypadku sąd pracy orzeka o odszkodowaniu), jednak jedno- cześnie - co wynika z art. 45 § 3 k.p. - przepisu tego nie stosuje się do pracowników, o których mowa w przepisach szczególnych dotyczących ochrony pracowników przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem umowy o pracę, chyba że uwzględnienie żądania pracownika przywrócenia do pracy jest niemożliwe z przyczyn określonych w art. 411 k.p. (czyli w razie ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy); w takim przypadku sąd pracy orzeka o odszkodowaniu. Powód był pracownikiem objętym szczególną ochroną przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem umowy o pracę (ochrona ta wynikała z art. 18 ust. 3 ustawy o za- opatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin). Jednocześnie nie ogłoszono upadłości lub likwidacji jego pracodawcy. W związku z jednoznaczną tre- ścią art. 45 § 3 k.p. Sąd Okręgowy nie mógł zastosować do sytuacji powoda art. 45 § 2 k.p. Słusznie przyjął, że art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych osłabia (a nawet wyłącza) ochronę przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem wynikającą z art. 18 ust. 3 w związku z art. 41 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojsko- wych oraz ich rodzin, ograniczając tę ochronę tylko do warunku niezgłoszenia sprze- ciwu przez zakładową organizację związkową w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o zamierzonym wypowiedzeniu (art. 10 ust. 2 ustawy). Pominięcie przez pracodawcę procedury pozwalającej na uzyskanie stanowiska zakładowej organizacji związkowej (w postaci niezgłoszenia sprzeciwu) stanowiło naruszenie przepisów o wypowiadaniu umów o pracę, co implikowało zastosowanie art. 45 k.p.; jednakże osłabienie ochrony powoda przed wypowiedzeniem mu umowy o pracę (wynikające z art. 10 ust. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych) wcale nie oznacza, że do jego sytuacji nie ma zastosowania art. 45 § 3 k.p. Inaczej mówiąc, wyłączenie szczególnej ochrony przez wypowiedzeniem lub rozwiązaniem umowy o pracę - wynikającej z przepisów szczególnych - pozwalające na dokonanie zwolnienia indy- widualnego z przyczyn niedotyczących pracownika na podstawie art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych, nie oznacza jednocześnie wyłączenia stosowania art. 45 § 3 k.p. Do tego rodzaju wniosku brak jest jakichkolwiek podstaw w treści art. 10 ustawy. Obydwa poddawane analizie przepisy dotyczą innych kwestii - art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych stanowi, w jakich okolicznościach i po spełnieniu jakich przesłanek możliwe jest wypowiedzenie umowy o pracę pracownikowi, którego sto- sunek pracy podlega z mocy odrębnych przepisów szczególnej ochronie przed wy- 10 powiedzeniem albo rozwiązaniem, zaś art. 45 § 3 k.p. wyłącza możliwość stosowania do pracowników, o których mowa w przepisach szczególnych dotyczących ochrony pracowników przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem umowy o pracę, art. 45 § 2 k.p. Powyższe rozważania prowadza do wniosku, że błędnie Sąd Okręgowy przy- jął, iż osłabienie ochrony wynikającej z przepisów szczególnych dla potrzeb zastoso- wania art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych (czyli umożliwienia pracodawcy do- konania wypowiedzenia umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika) po- zwala jednocześnie na zastosowanie do pracownika szczególnie chronionego art. 45 § 2 k.p. Sens normatywny art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych jest taki, że pra- codawca może wypowiedzieć stosunek pracy pracownikowi podlegającemu z mocy odrębnych przepisów szczególnej ochronie przed wypowiedzeniem, w razie koniecz- ności rozwiązania stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników. Musi się jednak liczyć z tym, że w razie naruszenia zasad (procedury) przewidzianych w art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych w stosunku do pracowników szczególnie chronionych sankcją za to naruszenie będzie brak możliwości zastosowania przez sąd pracy art. 45 § 2 k.p., czyli brak możliwości nieuwzględnienia żądania pracow- nika uznania wypowiedzenia za bezskuteczne lub przywrócenia do pracy, nawet w przypadku ustalenia, że uwzględnienie takiego żądania jest niemożliwe lub niece- lowe. Wynika to jednoznacznie z art. 45 § 3 k.p. W stosunku do pracowników szcze- gólnie chronionych możliwe jest jedynie zastosowanie art. 4771 k.p.c. w związku z art. 8 k.p. W orzecznictwie przyjmuje się bowiem, że jeżeli pracownik dokonał wyboru jednego z przysługujących mu alternatywnie roszczeń, a zgłoszone przez niego roszczenie okaże się nieuzasadnione - choćby ze względu na nadużycie prawa podmiotowego (czyli sprzeczność żądania ze społeczno-gospodarczym przeznacze- niem prawa podmiotowego lub zasadami współżycia społecznego), sąd może z urzędu uwzględnić inne roszczenie alternatywne. Dotychczas ten aspekt roszczeń powoda nie był przedmiotem ustaleń, rozważań i ocen Sądów orzekających w spra- wie. Ponieważ zarzut naruszenia art. 45 § 3 k.p. okazał się uzasadniony, Sąd Naj- wyższy uchylił zaskarżony wyrok na podstawie art. 39815 § 1 k.p.c. ========================================

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI