II PK 128/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła roszczenia J. S. o nawiązanie stosunku pracy na stanowisku Dyrektora Biura Ministra, po tym jak wygrał konkurs na to stanowisko. Sąd Apelacyjny uwzględnił powództwo, uznając, że wyłonienie jednego kandydata w konkursie tworzy po jego stronie roszczenie o zatrudnienie. Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok. W uzasadnieniu podkreślono, że podstawową zasadą prawa pracy jest zgodne oświadczenie woli stron, a z samego faktu wygrania konkursu nie wynika roszczenie o zatrudnienie, chyba że przepis prawa lub zobowiązanie pracodawcy stanowią inaczej. Sąd Najwyższy wskazał, że nawet w sytuacji, gdy zespół konkursowy wyłonił tylko jednego kandydata, dyrektor generalny urzędu zachowuje swobodę decyzji co do zatrudnienia, a przepisy ustawy o służbie cywilnej (w brzmieniu sprzed 23 stycznia 2016 r.) nie tworzyły obowiązku nawiązania stosunku pracy w takim przypadku. W konsekwencji, uznano, że decyzja Ministra o niezatwierdzeniu kandydata była zgodna z prawem, a strona pozwana nie miała obowiązku nawiązania stosunku pracy z powodem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że wygranie konkursu na wyższe stanowisko w służbie cywilnej przez jedynego kandydata nie tworzy roszczenia o zatrudnienie, a pracodawca zachowuje swobodę decyzji.
Dotyczy stanu prawnego ustawy o służbie cywilnej obowiązującego przed 23 stycznia 2016 r. oraz specyfiki naboru na wyższe stanowiska w służbie cywilnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyłonienie jednego kandydata w konkursie na wyższe stanowisko w służbie cywilnej tworzy po stronie kandydata roszczenie o nawiązanie stosunku pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyłonienie jednego kandydata w konkursie na wyższe stanowisko w służbie cywilnej nie tworzy po stronie kandydata roszczenia o nawiązanie stosunku pracy, chyba że wynika to wprost z przepisów prawa lub zobowiązania pracodawcy.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy oparł się na zasadzie swobody nawiązania stosunku pracy (art. 11 k.p.) i stwierdził, że z samego faktu wygrania konkursu nie wynika obowiązek zatrudnienia. Nawet gdy zespół konkursowy wyłonił tylko jednego kandydata, dyrektor generalny urzędu zachowuje swobodę decyzji, a przepisy ustawy o służbie cywilnej nie nakładały obowiązku zatrudnienia w takiej sytuacji.
Czy przepisy ustawy o służbie cywilnej (w brzmieniu sprzed 23 stycznia 2016 r.) nakładały na dyrektora generalnego urzędu obowiązek nawiązania stosunku pracy z jedynym kandydatem wyłonionym w konkursie na wyższe stanowisko?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie nakładały takiego obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że przepisy art. 57 i 59 ustawy o służbie cywilnej nie tworzyły roszczenia o zatrudnienie w sytuacji wyłonienia tylko jednego kandydata. Sformułowania takie jak 'niezwłocznie przenosi' czy 'zawiera umowę' odnosiły się do sytuacji, gdy dyrektor generalny dokonał wyboru spośród dwóch kandydatów lub zaaprobował jednego wybranego kandydata.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. S. | osoba_fizyczna | powód |
| Ministerstwo [...] | instytucja | pozwany |
Przepisy (7)
Główne
u.s.c. art. 59 § 3
Ustawa o służbie cywilnej
Nie stwarzał podstawy prawnej do wystąpienia ze skutecznym roszczeniem o nawiązanie stosunku pracy na wyższym stanowisku w służbie cywilnej w sytuacji, gdy zespół konkursowy dokonał wyboru tylko jednego kandydata.
u.s.c. art. 57 § 1 pkt 2
Ustawa o służbie cywilnej
Nie stwarzał podstawy prawnej do wystąpienia ze skutecznym roszczeniem o nawiązanie stosunku pracy na wyższym stanowisku w służbie cywilnej w sytuacji, gdy zespół konkursowy dokonał wyboru tylko jednego kandydata.
Pomocnicze
k.p. art. 11
Kodeks pracy
Podstawowa zasada prawa pracy, zgodnie z którą nawiązanie stosunku pracy wymaga zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika.
k.p. art. 9 § 1
Kodeks pracy
Przepisy Kodeksu pracy mają zastosowanie w sprawach niewystarczająco uregulowanych w ustawie o służbie cywilnej.
k.p.c. art. 398 § 15
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzeczenia Sądu Najwyższego o uchyleniu zaskarżonego wyroku i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania.
k.p.c. art. 108 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
k.p.c. art. 398 § 21
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pracodawca nie ma obowiązku zatrudnienia jedynego kandydata wyłonionego w konkursie na wyższe stanowisko w służbie cywilnej. • Zasada swobody nawiązania stosunku pracy (art. 11 k.p.) ma zastosowanie również w sytuacji wyboru przez zespół konkursowy tylko jednego kandydata. • Przepisy ustawy o służbie cywilnej (w brzmieniu sprzed 23 stycznia 2016 r.) nie tworzyły roszczenia o zatrudnienie w sytuacji wyłonienia tylko jednego kandydata.
Odrzucone argumenty
Wygranie konkursu przez jedynego kandydata tworzy po jego stronie roszczenie o zatrudnienie. • Ustawa o służbie cywilnej w stanie prawnym sprzed 23 stycznia 2016 r. nakładała na dyrektora generalnego urzędu obowiązek nawiązania stosunku pracy z jedynym kandydatem wyłonionym w konkursie.
Godne uwagi sformułowania
Z samego faktu zajęcia pierwszego miejsca (wygrania konkursu) lub spełnienia wymagań konkursowych nie można wyprowadzać obowiązku zatrudnienia kandydata na stanowisku objętym konkursem. • Podstawową zasadą prawa pracy jest to, że nawiązanie stosunku pracy oraz ustalenie warunków pracy i płacy, bez względu na podstawę prawną tego stosunku, wymaga zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika (art. 11 k.p.). • Sąd Najwyższy uznał, że art. 59 ust. 3 w związku z art. 57 ust. 1 pkt 2 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, w stanie prawnym istniejącym przed 23 stycznia 2016 r., nie stwarzał podstawy prawnej do wystąpienia ze skutecznym roszczeniem o nawiązanie stosunku pracy na wyższym stanowisku w służbie cywilnej w sytuacji, gdy zespół konkursowy dokonał wyboru tylko jednego kandydata na takie stanowisko.
Skład orzekający
Krzysztof Staryk
przewodniczący-sprawozdawca
Zbigniew Korzeniowski
członek
Piotr Prusinowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że wygranie konkursu na wyższe stanowisko w służbie cywilnej przez jedynego kandydata nie tworzy roszczenia o zatrudnienie, a pracodawca zachowuje swobodę decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego ustawy o służbie cywilnej obowiązującego przed 23 stycznia 2016 r. oraz specyfiki naboru na wyższe stanowiska w służbie cywilnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu rekrutacji w służbie cywilnej i interpretacji przepisów dotyczących konkursów, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i administracyjnym.
“Czy wygranie konkursu gwarantuje pracę w służbie cywilnej? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.