II OZ 997/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o zwrocie wpisu sądowego od skargi odrzuconej z powodu braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę W. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku pełnomocnictwa. Następnie WSA zwrócił wpis sądowy od skargi. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o zwrocie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie, uznając, że zwrot wpisu od odrzuconej skargi jest obligatoryjny, nawet jeśli odpis skargi nie został wysłany do organu.
Sprawa dotyczy zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 1448/06, o zwrocie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Skarga W. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich została odrzucona przez WSA postanowieniem z dnia 25 września 2006 r. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu syna. Następnie WSA oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków, a zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez NSA. WSA zwrócił skarżącemu wpis sądowy od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego przed wysłaniem odpisu skargi organowi. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na postanowienie o zwrocie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zwrot wpisu od odrzuconej skargi jest obligatoryjny, a warunek odrzucenia skargi przed wysłaniem odpisu organowi jest spełniony także wtedy, gdy odpis nie musi być wysyłany, ponieważ organ już zapoznał się ze skargą i ustosunkował się do niej w odpowiedzi. NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd ma obowiązek zwrócić wpis sądowy od odrzuconej skargi, jeśli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, nawet jeśli odpis ten nie musiał być wysyłany z uwagi na wcześniejsze zapoznanie się organu ze skargą.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo zwrócił wpis sądowy od odrzuconej skargi na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a. Warunek odrzucenia skargi przed wysłaniem odpisu organowi jest spełniony, gdy odpis nie musiał być wysyłany, ponieważ organ już otrzymał skargę i ustosunkował się do niej w odpowiedzi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zwrot wpisu od odrzuconej skargi jest obligatoryjny na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a., nawet jeśli odpis skargi nie został wysłany do organu.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego kwestionujące zwrot wpisu od odrzuconej skargi.
Godne uwagi sformułowania
Sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić wpis, jeżeli pismo (skarga) zostało odrzucone, przed wysłaniem odpisu skargi organowi. Warunek odrzucenia skargi przed wysłaniem odpisu skargi organowi, jako decydujący o możliwości zwrotu wpisu, należy uznać za spełniony także w sytuacji, gdy nie zachodzi potrzeba wysyłania odpisu.
Skład orzekający
Andrzej Gliniecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu wpisu sądowego od odrzuconych skarg w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności w kontekście obowiązku wysyłania odpisów skarg do organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu wpisu od skargi odrzuconej z powodu braków formalnych, gdy odpis skargi nie został wysłany do organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowej kwestii zwrotu wpisu sądowego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 997/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2007-10-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-09-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Gliniecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane V SA/Wa 1448/06 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2006-09-25 Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 232 par. 1, art. 54 par. 2, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 1448/06 o zwrocie skarżącemu wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 25 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 513, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że składająca skargę w imieniu syna C. C. pomimo wezwania nie nadesłała pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu syna przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, co spowodowało odrzucenie skargi. Pismem z dnia 19 października 2006 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia tego braku. Wniosek skarżącego został oddalony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2006 r., a zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 marca 2007 r. Z powyższych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił skarżącemu wpis sądowy od skargi, w wysokości 100 zł., na podstawie przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego – C. C. wniosła zażalenie, domagając się jego uchylenia i rozpoznania sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do powołanego przez Sąd I instancji przepisu art. 232 § 1 p.p.s.a. Sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić wpis, jeżeli pismo (skarga) zostało odrzucone, przed wysłaniem odpisu skargi organowi. Na tej podstawie, z uwagi na odrzucenie skargi postanowieniem Sądu z dnia 25 września 2006 r., Sąd I instancji słusznie postanowił zwrócić uiszczony wpis od skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]. Otrzymanie skargi przez sąd poprzedzone jest złożeniem jej przez skarżącego do organu, który następnie zgodnie z treścią art.54 § 2 p.p.s.a. przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W takiej sytuacji nie ma potrzeby przesyłania odpisu skargi organowi, który już się z nią zapoznał i ustosunkował do niej w odpowiedzi na skargę. Dlatego warunek odrzucenia skargi przed wysłaniem odpisu skargi organowi, jako decydujący o możliwości zwrotu wpisu, należy uznać za spełniony także w sytuacji, gdy nie zachodzi potrzeba wysyłania odpisu. (por. postanowienie NSA z dnia 8 września 2006 r., II FZ 488/06). W tej sytuacji nie można uznać zażalenia za zasadne. Wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu, brak zwrotu wpisu nie świadczy o tym, że skarga mogłaby być rozpoznana. Skarga ta postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2006 r. została odrzucona. Z powyższych przyczyn Naczelny Sad Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.