II OZ 983/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-07-09
NSAbudowlaneNiskansa
wpis sądowyzażalenienadzór budowlanyrozbiórkakoszty sądowepostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjne

NSA oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, a zażalenie pozostałych osób odrzucił jako niedopuszczalne.

Skarżąca K. P. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego. Po bezskutecznym wezwaniu, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił jej zażalenie na to zarządzenie, wskazując na prawidłowość naliczenia opłaty. Jednocześnie, zażalenia pozostałych osób (R. P., D. K., D. K.) zostały odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni adresatami wezwania do uiszczenia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie, które wzywało ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki. Sąd uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł było zasadne i zgodne z przepisami, w tym § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu. Argumenty skarżącej dotyczące jej sytuacji finansowej nie miały wpływu na ocenę legalności zarządzenia. W związku z tym, zażalenie K. P. zostało oddalone. Ponadto, sąd rozpoznał zażalenia R. P., D. K. i D. K. na to samo zarządzenie. Stwierdzono, że zażalenia te są niedopuszczalne, ponieważ osoby te nie były adresatami wezwania do uiszczenia wpisu sądowego i nie dotyczą ich skutki procesowe związane z jego niewykonaniem. W konsekwencji, zażalenia te zostały odrzucone. Rozstrzygnięcie oparto na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących opłat sądowych i dopuszczalności zażaleń.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Osoby, które nie były adresatami wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, nie mogą skutecznie złożyć zażalenia na zarządzenie wzywające do jego uiszczenia, gdyż nie dotyczą ich skutki procesowe związane z niewykonaniem tego zarządzenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 1

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie R. P., D. K. i D. K. jest niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni adresatami wezwania do uiszczenia wpisu. Wysokość wpisu sądowego została ustalona prawidłowo zgodnie z przepisami.

Odrzucone argumenty

Argumenty dotyczące sytuacji finansowej skarżącej nie miały wpływu na ocenę legalności zarządzenia o wezwaniu do wpisu.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata zażalenie wniesione zostanie przez osobę, do której nie skierowano wezwania

Skład orzekający

Andrzej Wawrzyniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Dopuszczalność zażaleń w sprawach wpisów sądowych oraz prawidłowość naliczania wpisu w sprawach budowlanych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie składają osoby niebędące stroną wezwaną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisami sądowymi i dopuszczalnością zażaleń, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia szerszego zainteresowania.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 983/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-07-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-06-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 2573/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-09-25
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P., R. P., D. K. i D. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2573/24 wzywające K. P. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r., nr 916/2024 w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. oddalić zażalenie K. P.; 2. odrzucić zażalenie R. P., D. K. i D. K.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2573/24, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K. P. (dalej "skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r., w kwocie 500 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., poz. 2193 ze zm.; dalej "rozporządzenie").
Pismem z dnia 20 maja 2025 r. zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli R. P., K. P., D. K. i D. K..
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie K. P. należy oddalić.
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Według § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.
Wobec powyższego należy stwierdzić, że K. P. zasadnie została wezwana do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Na ocenę prawidłowości zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie mogły wpłynąć argumenty zażalenia odwołujące się do sytuacji finansowej skarżącej. Oceniając legalność zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału należało jedynie sprawdzić, czy istniał obowiązek uiszczenia przez skarżącą wpisu sądowego i w jakiej wysokości.
Zażalenie wniesione przez R. P., D. K. i D. K. należy odrzucić jako niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W art. 178 P.p.s.a. przewidziano zaś odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, jak również skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Niedopuszczalność zażalenia może wynikać zarówno ze względów podmiotowych, jak i przedmiotowych. Przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę, do której nie skierowano wezwania. W niniejszej sprawie R. P., D. K. i D. K. nie byli adresatami wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, nie dotyczą ich zatem skutki procesowe niewykonania tego zarządzenia (odrzucenie skargi na wypadek nieuiszczenia w terminie wpisu sądowego).
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt 1 sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz jak w pkt 2 w oparciu o art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI