II OZ 983/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, uznając sprawę za wolną od opłat na mocy art. 100 u.s.g.
Stowarzyszenie wniosło zażalenie na zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie oddalające wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie. Stowarzyszenie argumentowało, że skarga Wojewody, na którą złożono pierwotne pismo, była wniesiona na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, co zgodnie z art. 100 tej ustawy, czyni postępowanie wolnym od kosztów sądowych. NSA przychylił się do tego stanowiska, uchylając zaskarżone zarządzenie.
Sprawa dotyczyła zażalenia Stowarzyszenia [...] w B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gdańsku, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie oddalające wniosek Stowarzyszenia o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Postępowanie, w którym Stowarzyszenie chciało wziąć udział, dotyczyło skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Gminy Tuchomie w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Stowarzyszenie podniosło, że skarga Wojewody została wniesiona na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, a zgodnie z art. 100 tej ustawy, postępowanie w takich sprawach jest wolne od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał argumentację Stowarzyszenia za zasadną. Stwierdził, że art. 100 u.s.g. stanowi przepis szczególny, który wyłącza ogólną zasadę obowiązku uiszczania kosztów sądowych (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Ponieważ sprawa, w której Stowarzyszenie domagało się udziału, była zwolniona z opłat, wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie w tej sprawie było niezasadne. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżone zarządzenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie to jest wolne od opłat sądowych na mocy art. 100 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że art. 100 u.s.g. stanowi przepis szczególny wyłączający ogólną zasadę ponoszenia kosztów sądowych, co oznacza, że skargi wnoszone na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. są wolne od opłat.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (9)
Główne
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 100
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Postępowanie sądowe w sprawach z zakresu nadzoru nad działalnością gminną jest wolne od opłat sądowych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 111 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 7
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga Wojewody P. została wniesiona na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g., co zgodnie z art. 100 u.s.g. czyni postępowanie wolnym od kosztów sądowych.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie to wolne jest od kosztów sądowych przepis szczególny wyłączający regulację art. 214 § 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Arkadiusz Despot - Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 100 ustawy o samorządzie gminnym w kontekście kosztów sądowych w sprawach dotyczących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżenia uchwał rady gminy przez Wojewodę (art. 93 ust. 1 u.s.g.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, co jest istotne dla praktyków. Choć nie ma tu nietypowych faktów, interpretacja przepisów jest kluczowa.
“Czy zażalenie na postanowienie w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego zawsze wiąże się z kosztami sądowymi? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 983/13 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2013-11-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-10-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Gd 32/13 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2014-04-02 II OSK 3196/14 - Wyrok NSA z 2016-05-31 II OZ 1036/14 - Postanowienie NSA z 2014-10-03 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Uchylono zaskarżone zarządzenie Powołane przepisy Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591 art. 100 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 32/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skarg Wojewody P. i Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie [...] w B. na uchwałę Rady Gminy Tuchomie z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XI/111/2012 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 26 września 2013 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał pełnomocnika Stowarzyszenia [...] w B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 22 maja 2013 r. oddalające wniosek tego Stowarzyszenia o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Gminy Tuchomie z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XI/111/2012 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej Rozporządzenie). Na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie [...] w B. wniosło zażalenie, wskazując, że skarga Wojewody P. złożona została na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej u.s.g, a zatem do postępowania tego zastosowanie ma przepis art. 100 u.s.g., zgodnie z którym postępowanie to wolne jest od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 10 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 111 § 1 p.p.s.a. zarządził połączenie sprawy ze skargi Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie [...] w B. na uchwałę Rady Gminy Tuchomie z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XI/111/2012 ze sprawą ze skargi Wojewody P. na w/w uchwałę do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ma zastosowanie przepis szczególny wyłączający regulację art. 214 § 1 p.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 100 u.s.g. postępowanie sądowe w sprawach z zakresu nadzoru nad działalnością gminną jest wolne od opłat sądowych. Stowarzyszenie [...] w B. wniosło zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2013 r. oddalające wniosek tego Stowarzyszenia o dopuszczenie w charakterze uczestnika postępowania do udziału w sprawie ze skargi Wojewody P. wniesionej na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g., a więc w postępowaniu zwolnionym od opłat sądowych stosownie do art. 100 u.s.g. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na w/w postanowienie z dnia 22 maja 2013 r. należało zatem uznać za niezasadne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI