II OZ 979/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił zażalenia D. K., D. K.2 i R. P. jako niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni adresatami zaskarżonego postanowienia WSA, a zażalenie K. P. było bezzasadne wobec braku środka odwoławczego od postanowienia WSA utrzymującego w mocy postanowienie referendarza w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia D. K., D. K.2, K. P. i R. P. na postanowienie WSA w Warszawie, które utrzymało w mocy postanowienie referendarza odmawiające K. P. prawa pomocy. NSA uznał zażalenia D. K., D. K.2 i R. P. za niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni stronami postępowania, którego dotyczyło postanowienie WSA. Ponadto, NSA stwierdził, że od prawomocnego postanowienia WSA utrzymującego w mocy postanowienie referendarza w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy nie przysługuje środek odwoławczy, co skutkowało odrzuceniem również zażalenia K. P.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenia wniesione przez D. K., D. K.2, K. P. i R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 13 stycznia 2025 r. Postanowienie WSA utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 19 listopada 2024 r., które odmawiało K. P. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Sprawa dotyczyła skargi D. K. i K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. NSA zakwalifikował pismo stron jako zażalenie, wskazując, że skarga kasacyjna przysługuje od postanowień kończących postępowanie w sprawie, a w sprawach dotyczących prawa pomocy środkami zaskarżenia są zażalenie i sprzeciw. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami, odrzuceniu podlega skarga kasacyjna wniesiona po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalna. W niniejszej sprawie NSA uznał zażalenia D. K., D. K.2 i R. P. za niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni adresatami postanowienia WSA z dnia 13 stycznia 2025 r., które dotyczyło wyłącznie K. P. Ponadto, NSA stwierdził, że od prawomocnego postanowienia WSA utrzymującego w mocy postanowienie referendarza w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy nie przysługuje żaden środek odwoławczy, co oznaczało, że również zażalenie K. P. podlegało odrzuceniu. W konsekwencji, NSA, na podstawie odpowiednich przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił wszystkie wniesione zażalenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie wniesione przez osoby niebędące adresatami postanowienia sądu administracyjnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że skutki prawne postanowienia dotyczą wyłącznie jego adresata. Osoby, które nie były adresatami postanowienia WSA, nie mogły skutecznie wnieść zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 260
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie wniesione przez osoby niebędące adresatami postanowienia sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Od prawomocnego postanowienia WSA utrzymującego w mocy postanowienie referendarza w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy nie przysługuje środek odwoławczy.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie wniesione przez powołane osoby podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, nie przysługuje żaden środek odwoławczy
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności zażaleń w sprawach prawa pomocy oraz braku środków odwoławczych od postanowień WSA utrzymujących w mocy postanowienia referendarza w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i postanowieniami referendarza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii formalnych związanych z prawem pomocy i środkami odwoławczymi. Nie zawiera elementów faktycznych ani prawnych, które byłyby szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 979/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Mazur /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono zażalenia Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. art. 173, 178, 180, 185 par. 2, 194 par. 1, 197 par. 2, 260 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń D. K., D. K.2, K. P. i R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2025 r. sygn. akt VII SPP/Wa 455/24 utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 455/24 w sprawie ze skargi D. K. i K. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić zażalenia. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 13 stycznia 2025 r. o sygn. VII SPP/Wa 455/24, utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego 19 listopada 2024 r. odmawiające K. P. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika, w sprawie ze skargi D. K. oraz K. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Pismem z [...] lutego 2025 r. D. K., D. K.2, K. P. i R. P., zatytułowanym "skarga kasacyjna", zaskarżyli powołane postanowienie Sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 25 lutego 2025 r. powołane pismo potraktowano jako zażalenie na postanowienie Sądu z 13 stycznia 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie wskazać należy, że złożony środek zaskarżenia zakwalifikowano jako zażalenie. Uzasadnienie ku temu stanowi okoliczność, że skarga kasacyjna (obarczona przymusem adwokacko-radcowskim) przysługuje od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), przepisy zaś Działu V, Rozdział 3, Oddział 2, tej ustawy przewidują, że środkami zaskarżenia w sprawach w przedmiocie prawa pomocy są zażalenie i sprzeciw. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W art. 178 p.p.s.a. przewidziano zaś odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, jak również skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalność może wynikać zarówno ze względów podmiotowych, jak i przedmiotowych. Przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą w szczególności wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. D. K., D. K.2 i R. P. nie byli adresatami postanowienia Sądu z 13 stycznia 2025 r., jego adresatem była wyłącznie K. P.. Z tej przyczyny zażalenie wniesione przez powołane osoby podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Wskazać ponadto należy, że od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Ani bowiem w art. 194 § 1 p.p.s.a., ani w żadnym innym przepisie ustawy procesowej, nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a. W konsekwencji również zażalenie K. P., adresatki postanowienia nim objętego, winno być odrzucone. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI