II OZ 958/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił zażalenie D. K. jako niedopuszczalne, a oddalił zażalenie K. P. na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie WINB o uchybieniu terminu.
Sprawa dotyczy zażaleń D. K. i K. P. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło ich zażalenie na postanowienie WINB o uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia. NSA odrzucił zażalenie D. K. z uwagi na brak legitymacji procesowej, gdyż nie była ona adresatem postanowienia WSA. Zażalenie K. P. zostało oddalone, ponieważ od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza o odmowie przyznania prawa pomocy nie przysługuje środek odwoławczy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia D. K. i K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2024 r., które odrzuciło ich zażalenie na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 7 października 2024 r. Postanowienie z 7 października 2024 r. utrzymywało w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 4 września 2024 r., odmawiające K. P. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi D. K. i K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z grudnia 2023 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. NSA, powołując się na art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił zażalenie D. K. jako niedopuszczalne, wskazując, że nie była ona adresatem postanowienia WSA z 13 listopada 2024 r. Ponadto, NSA stwierdził, że od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy nie przysługuje środek odwoławczy, co uzasadniało oddalenie zażalenia K. P. na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie wniesione przez osobę niebędącą adresatem postanowienia podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Przyczyny niedopuszczalności zażalenia mogą wynikać ze względów podmiotowych, w tym gdy zażalenie wnosi osoba, której skutki prawne postanowienia nie dotyczą.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 260
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
D. K. nie była adresatem postanowienia WSA, co czyni jej zażalenie niedopuszczalnym. Od postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy utrzymanego w mocy przez WSA nie przysługuje środek odwoławczy.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie wniesione przez osobę nie będącą adresatem postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia. Od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, nie przysługuje żaden środek odwoławczy.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności zażalenia oraz braku środków odwoławczych od postanowień o odmowie przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i zażaleniami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii formalnych związanych z prawem pomocy i dopuszczalnością zażaleń, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 958/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Mazur /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. art. 173, 178, 180, 185 par. 2, 194 par. 1, 197 par. 2, 260 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń D. K. i K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2024 r. sygn. akt VII SPP/Wa 181/24 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 181/24 w sprawie ze skargi D. K. i K. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. odrzucić zażalenie D. K.; 2. oddalić zażalenie K. P.. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 13 listopada 2024 r. o sygn. VII SPP/Wa 181/24, odrzucił zażalenie na postanowienie Sądu z 7 października 2024 r., którym utrzymano w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego 4 września 2024 r. odmawiające K. P. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi D. K. oraz K. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Pismem z [...] grudnia 2024 r. D. K. i K. P. wniosły zażalenie na postanowienie Sądu z 13 listopada 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W art. 178 p.p.s.a. przewidziano zaś odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, jak również skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalność może wynikać zarówno ze względów podmiotowych, jak i przedmiotowych. Przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą w szczególności wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. D. K. nie była bowiem adresatem postanowienia Sądu z 13 listopada 2024 r., jego adresatem była wyłącznie K. P.. Z tej przyczyny zażalenie wniesione przez D. K. podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Wskazać ponadto należy, że od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Ani bowiem w art. 194 § 1 p.p.s.a., ani w żadnym innym przepisie ustawy procesowej, nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a. Zasadnie wobec tego Sąd I instancji uznał, że zażalenie na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy, ocenić należy jako niedopuszczalne i odrzucić. W konsekwencji zażalenie K. P., adresatki postanowienia nim objętego, winno być oddalone. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia, na zasadzie zaś art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w pkt 2 sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI