II OZ 956/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-07-03
NSAbudowlaneŚredniansa
roboty budowlanenadzór budowlanypostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażaleniewpis sądowyodrzucenie skargiinteres prawny

NSA oddalił zażalenie skarżących K.P. i D.K. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, a zażalenie D.K.1 i R.P. odrzucił z powodu braku interesu prawnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę K.P. i D.K. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. NSA oddalił zażalenie K.P. i D.K., uznając, że nie zakwestionowały one prawidłowości ustaleń sądu pierwszej instancji dotyczących braku wpisu. Jednocześnie NSA odrzucił zażalenie D.K.1 i R.P., stwierdzając, że nie posiadają oni interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia, które ich nie dotyczy.

Sprawa dotyczyła zażaleń na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę K.P. i D.K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie przez skarżące wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, mimo wezwania sądu. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia wniesione przez K.P. i D.K. oraz przez D.K.1 i R.P. W odniesieniu do pierwszych skarżących, NSA uznał, że nie podważyli oni skutecznie ustaleń sądu pierwszej instancji dotyczących braku wpisu sądowego, ani nie wskazali naruszeń prawa. W związku z tym, NSA oddalił ich zażalenie. Natomiast zażalenia D.K.1 i R.P. zostały odrzucone, ponieważ sąd uznał, że osoby te nie miały interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia, które nie dotyczyło ich bezpośrednio i nie wywoływało wobec nich skutków prawnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, osoba taka nie posiada interesu prawnego do wniesienia zażalenia.

Uzasadnienie

Skutek w postaci odrzucenia skargi dotyczy wyłącznie stron postępowania, które nie uiściły wpisu. Osoby, których postanowienie nie dotyczy i nie wywołuje wobec nich skutków prawnych, nie są uprawnione do jego zaskarżenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak interesu prawnego D.K.1 i R.P. do wniesienia zażalenia. Nieskuteczność zażalenia K.P. i D.K. z powodu braku kwestionowania ustaleń sądu pierwszej instancji i braku zarzutów merytorycznych.

Godne uwagi sformułowania

skarżące pomimo wezwania nie uzupełniły w wyznaczonym terminie braku fiskalnego skargi, tj. nie uiściły w terminie wpisu sądowego nie posiadają interesu prawnego w zaskarżeniu tego postanowienia nie byli uprawnieni do wniesienia zażalenia

Skład orzekający

Jerzy Stankowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie wnoszą osoby niebędące stroną postępowania lub niekwestionujące podstawowych ustaleń faktycznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowych błędów popełnianych przez strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, takich jak nieuiszczenie wpisu czy brak legitymacji do wniesienia środka zaskarżenia. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 956/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-07-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Stankowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II OZ 957/25 - Postanowienie NSA z 2025-07-03
VII SA/Wa 361/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-03-03
II OZ 816/24 - Postanowienie NSA z 2024-12-19
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184 w zw. z art. 197 par. 2/ art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń K.P. i D.K., D.K.1 i R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 361/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K.P. i D.K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 grudnia 2023 r. nr 2129/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. oddalić zażalenie K.P. i D.K., 2. odrzucić zażalenie D.K.1 i R.P..
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 3 marca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 361/24, odrzucił na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." skargę K.P. i D.K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 11 grudnia 2023 r., nr 2129/2023, w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, wskazując, że skarżące pomimo wezwania nie uzupełniły w wyznaczonym terminie braku fiskalnego skargi, tj. nie uiściły w terminie wpisu sądowego w wysokości 100 zł.
Zażalenia na to postanowienie wnieśli K.P. i D.K., D.K.1 i R.P.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenia D.K. i K.P. nie zasługują na uwzględnienie. Skarżące w zażaleniu nie zakwestionowały bowiem stanowiska Sądu pierwszej instancji, że mimo wezwania nie uiściły w terminie wpisu sądowego od skargi. Tymczasem ustalenia Sądu pierwszej instancji w tym zakresie wynikają z akt sądowych. Mając powyższe na uwadze oraz to, że skarżące nie wskazały żadnych konkretnych przepisów prawa, które zostały naruszone zaskarżonym postanowieniem, ani nie podniosły zarzutów merytorycznych dotyczących tego postanowienia, NSA uznał zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenia D.K. i K.P.
Jeżeli zaś chodzi o zażalenia D.K.1 i R.P., to NSA uznał je za niedopuszczalne z uwagi na fakt, że zostały wniesione przez osoby niebędące adresatami zaskarżonego postanowienia, których nie dotyczą skutki prawne rozstrzygnięcia Sądu i które w związku z tym nie posiadają interesu prawnego w zaskarżeniu tego postanowienia. Skutek w postaci odrzucenia skargi na wypadek nieuiszczenia w terminie wpisu sądowego w niniejszej sprawie dotyczy wyłącznie D.K. i K.P. Wobec powyższego D.K.1 i R.P. nie byli uprawnieni do wniesienia zażalenia.
Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 oraz w zw. z art. 197 § 2, postanowił jak w pkt 2 sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI